【正文】 l 第九章 施工總承包管理方案l 總包管理策劃l 對本工程總包管理的整體設想1 本工程施工總承包管理根據(jù)招標文件要求，中標單位一是作為主承建承包商角色自行完成招標范圍內(nèi)房屋的施工建造工作，確保實現(xiàn)土建工程的各項建造目標；二是作為本工程的總承包管理單位，對指定分包商和獨立供貨單位行使總承包管理的責任和義務，提供現(xiàn)場上的一切照管、配合、協(xié)調，確保各項總體目標的順利實現(xiàn)。2 本工程施工總承包管理主要設想通過對該工程的分析，我們認為，要高速、優(yōu)質的建好本工程，必須切實作好總包管理工作，總包管理的水平和能力將是本工程成敗的關鍵，因此，為搞好本工程的總包管理，們在總結以前總包管理經(jīng)驗的基礎上，采取如下措施：1）建好一個總包管理班子（項目部） “事在人為”，總包項目部的管理能力和自身素質是做好總包管理工作的前提和基礎，我們將根據(jù)工程特點和要求，按照資格預審和招標文件的要求，組建一個人員素質高、管理能力強的總包管理班子，確保總包管理的各項任務順利完成。2）明確管理思路明確的管理思路是進行總包管理的指導思想，是保證總包管理按照合同要求進行的綱領，因此，為確保總包管理的目標能夠實現(xiàn)，我們將遵循如下思路進行總包管理：“以實現(xiàn)合同目標為目的，以‘公正’、‘科學’、‘統(tǒng)一’、‘控制’、‘協(xié)調’為原則，以總包管理為基礎，以工期管理為主線，以現(xiàn)代化管理技術為手段，開展創(chuàng)建精品工程的活動。3）制定管理目標明確的管理目標是進行項目管理的基礎，我們在本工程中將遵循“高起點、嚴要求、高目標”的原則進行對工期、質量、安全、環(huán)境保護等各項指標進行策劃，并制定相應的措施，確保管理目標的完成；4）編制管理流程，明確管理要素我們將根據(jù)我們豐富的總包管理經(jīng)驗，結合管理目標和合同要求，編寫本工程的總包管理流程，提煉管理要素，用于指導該工程的總包管理。明確的管理要素有利于在工作中抓住重點，是總包管理的精髓。 總承包管理工作流程分項或專項管理目標制定實施措施或糾正與預防措施實 施日 常 檢 查正?；虼嬖谄罟? 理 目 標定期或不定期專項檢查5）實施過程控制，嚴格目標管理在總包管理過程中，我們將制定一系列管理制度和管理措施，積極采用計算機等先進的管理手段，通過實施嚴格的過程管理和過程控制，確保管理目標的實現(xiàn)（）。3 施工總承包管理的目標本工程的管理目標主要包括：工期目標、質量目標、文明施工目標、安全目標、環(huán)境管理目標及科技目標等。 總承包管理過程控制程序工期目標、質量目標安全目標、企業(yè)形象目標文明施工目標成本、效益目標業(yè)主滿意目標熟悉總包合同，確定管理范圍確定分包專業(yè)及施工范圍編制專業(yè)分包招標及進場計劃編制施工組織總設計編制專項方案編制計劃編制交叉施工協(xié)調方案編制分包合同簽訂計劃工程施工及管理過程控制和實施編制總進度計劃及專項施工方案過程控制及實施交付精品工程業(yè)主及監(jiān)理審核l 總包管理體系設置1 建立管理體系的原則1）健全的管理體系是實施有效管理的基礎，要落實對分包的管理就必須建立完善的、運轉有效的、切實可行的管理體系，管理體系的建立要符合以下原則：責任分明、流程清晰的原則；管理體系中的職責落實到人，管理流程清晰、分明，有利于指令的傳達和反饋。2）人員精簡、一專多能的原則組織機構中的人員要精干，同時，人員要具有綜合協(xié)調和管理能力，因為該工程是一個復雜的系統(tǒng)工程，既需要專業(yè)技術，也需要管理能力，兩者的有機結合是落實各項要求的基礎。3）橫向到邊、豎向到底的原則管理體系中的人員組成，既要包括承包人的各個專業(yè)，也要包括各個分包人，組織機構要建成網(wǎng)絡，要保證責任能到人，事事有人管。4）制度完善、講求實效的原則管理體系應該包括完善的制度和清晰的管理流程，管理制度要根據(jù)工程特點和實際需要進行編制，作到講求實效、切實可行。2 管理組織1）總體管理組織詳見項目管理班子配備情況。2）專業(yè)管理組織在總體管理組織的框架下，為保證各專項指標的完成，各專業(yè)要建立各自的管理組織或體系，專業(yè)管理組織包括技術、質量管理、安全管理組織、工期管理組織、后勤管理組織等。3）總承包管理制度項目部正式進場前，將依據(jù)有關質量、安全、工期、材料、設備等各種管理制度，結合工程特點，有針對性地編制各種總承包管理制度，包括但不限于下列制度，并嚴格遵照執(zhí)行。（1） 施工項目現(xiàn)場管理制度（2） 施工項目計劃管理制度（3） 施工項目質量管理和控制辦法（4） 施工項目成本管理制度（5） 施工項目技術管理制度（6） 總承包管理與協(xié)調服務制度（7） 施工項目安全管理制度（8） 施工項目計量管理制度（9） 施工項目文明施工管理制度（10） 施工項目機械設備管理制度（11） 施工項目材料管理制度（12） 施工項目資金管理制度（13） 施工項目勞動管理制度（14） 施工項目治安保衛(wèi)管理制度（15） 施工現(xiàn)場消防管理制度（16） 施工現(xiàn)場環(huán)境管理制度（17） 施工項目成品保護制度（18） 施工現(xiàn)場交通管理制度（19） 施工現(xiàn)場后勤服務制度4）分包隊伍進場的管理流程協(xié)議未達成獨立承包單位 合同洽談總包、項目監(jiān)理、分包單位專業(yè)分包合同簽訂總包、專業(yè)分包單位 專業(yè)分包單位進場施工總承包管理辦法交底 施工現(xiàn)場的管理規(guī)定 材料管理規(guī)定 文件、資料的管理規(guī)定 安全、消防、保衛(wèi)工作管理規(guī)定 機構設置、人員配備 合同、預算和資金支付的規(guī)定 交叉與配合 臨時設施、水、電使用分包單位執(zhí)行總包管理辦法履行分包合同 獨立承包單位的選擇與進場準備工作流程圖l 總包的管理和服務內(nèi)容l 管理和服務原則 管理和服務原則序號管理原則內(nèi) 容1統(tǒng)一原則實施施工總承包管理的目的是為了向發(fā)包人交付一個滿意工程，因此，作為承包人，對發(fā)包人指定獨立承包商我們將納入施工總承包統(tǒng)一管理之中。2公正原則我們將制定周密、合理、科學的施工總承包管理措施和辦法，對每個獨立承包商的管理都將按照事先確定的統(tǒng)一的措施和方法實施管理。3服務原則我們將遵循“將管理寓于服務”之中的管理理念，通過做好服務實現(xiàn)管理目標，從而達到齊心協(xié)力共同建好工程的目的。l 管理范圍承包人必須按發(fā)包人與其他設計顧問的要求提供高素質的整體項目管理及優(yōu)質施工，整體項目（包括對各分包工程)管理，包括（但不限于)以下項目：－1 管理和服務原則序號項目具體內(nèi)容1工期管理根據(jù)施工總進度計劃，確定各獨立承包商的施工進度計劃，并把該進度計劃納入統(tǒng)一的工期管理之中；2質量管理該工程的質量目標是合格。因此，作為整體工程中的每一項都應嚴格的按照質量計劃和保證措施去實施；3安全及文明施工安全是事關生命的大事，安全生產(chǎn)不僅是對人民生命財產(chǎn)的保護，也是確保工程順利施工的前提。因此，我們將按照“省文明工地”的標準要求，做好安全管理和文明施工工作，并確保在施工場地施工的每一個專業(yè)分包方都能通過我們的有效管理做到安全和文明施工；4環(huán)境保護管理我們將按照ISO14001要求，把所有專業(yè)工程及施工隊伍納入環(huán)境保護體系之中，創(chuàng)造綠色環(huán)境，建造綠色工程；5工程資料管理工程資料是施工過程的真實見證，是對工程整體質量和使用功能的綜合評價，也是將來使用和維護的重要依據(jù)，因此，我們將按照國家和地方有關規(guī)范要求，對工程資料進行統(tǒng)一管理，確保向發(fā)包人交出完整的、符合要求的竣工資料；6交叉施工的協(xié)調管理由于該工程涉及專業(yè)多，各專業(yè)之間的交叉施工作業(yè)多，為了有序的進行工程施工，防止工序倒置，我們設立了專門部門，配備了專業(yè)工程師對所有專業(yè)涉及到的交叉施工予以協(xié)調管理。l 管理服務的保證措施1 我們認為，作為總承包方，服務發(fā)包人，無份外之事；管理分包，無不管之事，從理念上，我們將要求所有管理人員高度重視管理服務的重要性，樹立“現(xiàn)場就是戰(zhàn)場”的理念，做到“令行禁止，規(guī)范管理”，嚴格按合同要求和承諾向各專業(yè)分包商提供各項服務；保證按發(fā)包人與其他設計顧問的要求提供高素質的整體項目管理及優(yōu)質施工。2 組織上的重要保證。管理服務必須有部門和人員做保證，我們在項目管理組織中，將設置專門的管理和服務部門，同時，根據(jù)專業(yè)公司的數(shù)量為每個專業(yè)公司設置一名聯(lián)絡員，及時與各專業(yè)公司進行溝通，了解各類需求并及時解決；3 任務分工：總承包組織機構中的總包協(xié)調部將為協(xié)調各專業(yè)公司之間的關系，提供生產(chǎn)、生活、辦公用地和設施提供專職服務；總承包機構中綜合管理辦公室將為各專業(yè)公司提供保安、清潔、垃圾外運服務；總承包組織機構中的其他管理部門將根據(jù)總承包管理規(guī)定和我們各項管理和服務承諾，對各專業(yè)公司進行管理和服務；4 專業(yè)公司服務要求聯(lián)系單，以便于及時解決專業(yè)公司所需的各項服務。各專業(yè)公司只需將服務要求聯(lián)系單交給聯(lián)絡員或有關部門，我們將在24小時內(nèi)或要求時間內(nèi)予以解決。（附專業(yè)公司服務要求聯(lián)系單）專業(yè)公司服務要求聯(lián)系單編號：專業(yè)公司名稱聯(lián)系人填報時間聯(lián)系電話一、要求提供服務的內(nèi)容：（如：要求接駁水電、要求提供材料堆放場地等）二、要求解決的時間：（如：24小時之內(nèi)）三、總包單位回復結果：（如：由XX部門XX工程師負責在24小時之內(nèi)解決）年 月 日 總包簽收人：l 計量支付對指定分包的計量和支付將直接影響工程進展順利與否的關鍵，為此項目將按照我局現(xiàn)行的“分包單位計量與支付管理制度”，來保證分包單位施工的順利進行。1 首先項目將成立項目經(jīng)理為組長，項目商務經(jīng)理為副組長，各專業(yè)工程師以及計量工程師為組員的領導小組，全面負責對指定分包單位的計量與支付工作。2 項目部在每月開始之前，將根據(jù)月施工進度計劃與分包單位編制資金計劃表，并報發(fā)包人以備施工需要。3 根據(jù)進度款支付的時間，項目部將提前7天與指定分包單位，共同對已完工程量進行計量，并按發(fā)包人確認的模式進行上報，從而保證進度款支付的及時與準確。4 充分理解支付節(jié)點含義，用工程進度保證支付進度。l 合同簽訂 總承包合同管理關系圖業(yè)主總承包商設計院監(jiān)理公司總包供應商自行施工項目自行分包商專業(yè)分包商直接承包商1 總承包合同管理。 主合同2 合同管理流程1）業(yè)主合同主辦：公司總經(jīng)理協(xié)辦：公司合約商務部主辦：公司合約商務部協(xié)辦：財務資金部其它相關部門主辦：公司總經(jīng)理協(xié)辦：項目經(jīng)理公司主管商務負責人主辦：公司合約商務部協(xié)辦：項目合約商務部協(xié)辦 項目合約商務部主辦公司合約商務部業(yè)主合同簽訂業(yè)主合同評審與會簽業(yè)主合同談判業(yè)主合同草擬業(yè)主合同用印業(yè)主合同文本傳遞業(yè)主合同交底業(yè)主合同變更通知業(yè)主合同存檔主辦：公司合約商務部協(xié)辦：財務資金部項目總承包部主辦：公司合約商務部協(xié)辦：項目商務經(jīng)理主辦：公司主管商務負責人。協(xié)辦：公司合約商務部其它相關部門主辦：公司合約商務部協(xié)辦：項目合約商務部 業(yè)主合同管理流程2）專業(yè)分包合同主辦：業(yè)主，項目經(jīng)理協(xié)辦：項目合約商務部主辦：項目商務部協(xié)辦：財務資金部其它相關部門主辦：業(yè)主協(xié)辦：項目經(jīng)理，商務副經(jīng)理主辦：業(yè)主協(xié)辦：項目合約商務部協(xié)辦 項目合約商務部主辦業(yè)主分包合同簽訂分包合同評審與會簽分包合同談判分包合同草擬分包合同用印分包合同文本傳遞分包合同交底分包合同變更通知分包合同存檔主辦：項目合約商務部協(xié)辦：項目工程部等主辦：項目合約商務部協(xié)辦：項目相關人員主辦：業(yè)主協(xié)辦：項目合約商務部主辦：項目合約商務部 專業(yè)分包合同管理流程3 合同管理規(guī)定 合同管理規(guī)定規(guī)定內(nèi)容合同管理內(nèi)容對工程簽署的所有合同（以下簡稱“合同”），包括但不限于總承包合同及補充協(xié)議、分包合同、物資采購合同、設備租賃合同、借款合同、擔保合同等進行標準化程序管理，積極配合業(yè)主對指定分包進行招標，使總承包能夠對本工程以及指定分包單位、獨立分包單位進行有效的管理、協(xié)調，確保工程施工順利實施。 合同草擬局法務合約部負責制定各類合同的標準合同文本，項目、采購部門在辦理相關業(yè)務時應使用局合同標準文本，并視實際情況在標準合同文本基礎上進行完善使用。 標準合同文本包含通用條款與專用條款兩部分。通用條款由合約商務部擬訂，合同草擬人不得增加、刪減、更改；合同草擬人可根據(jù)實際情況對專用條款部分做相應調整。局未就相關業(yè)務發(fā)布標準分包、采購合同文本時，項目、采購部門的主辦人應與合約商務部協(xié)商確定業(yè)務要點（必要時合約商務部應參與談判），由合約商務部根據(jù)實際情況草擬合同文本，保證文本的有效和適用。合同評審與會簽審批合同評審可以視評審合同的復雜性，采用傳閱、書面評審方式和會議評審方式，并由參加評審的人員填寫《合同評審表》。合同簽訂所有分包合同在指定分包單位確定后，應及時的、不阻礙、不挑剔地與指定分包單位簽訂施工合同。合同用印、份數(shù)項目辦公室負責按規(guī)定數(shù)量準備好合同文本，分包合同應準備不少于四份，其中兩份留局，由合約商務部負責歸檔。合同文本傳遞業(yè)主合同簽訂用印完畢，由合約商務部保存正本，并負責向局財務資金