【正文】 工礦棚戶區(qū)改造項目可行性研究報告目 錄第一章 總 論 1 1 1 3 4 4第二章 項目業(yè)主及項目背景必要性 5 5 7第三章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析 26 26 28 30第四章 項目建設(shè)方案 31 31 31第五章 資源開發(fā)及綜合利用分析 39 39 39 40第六章 節(jié)能方案分析 42 42 50 52 52 53 54 58第七章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析 59 59第八章 環(huán)境和生態(tài)影響分析 61 61 64 66 66 66 67第九章 經(jīng)濟影響分析 69 69 71第十章 社會影響分析 74 74 75 76第十一章 項目建設(shè)管理方案 78 78 79 82 83第十二章 工程招投標(biāo) 84 84 84第十三章 組織機構(gòu)、物業(yè)管理和施工進度 86 86 86 87第十四章 結(jié)論與建議 89 89 89附件：相關(guān)文件90第一章 總 論工礦棚戶區(qū)改造項目 改建某市星光建材有限公司我公司受某市星光建材有限公司的委托，對其承建的某市星光建材有限公司工礦棚戶區(qū)改造項目進行可行性研究，研究內(nèi)容主要包括：項目建設(shè)背景與必要性、項目建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)方案、節(jié)能減排及環(huán)境影響分析、項目建設(shè)總投資、籌資方案和項目實施運作模式等。國家主席令第29號《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和第91號《中華人民共和國建筑法》；國務(wù)院令第248號《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》；國家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)與案例實用手冊》（第三版）；湖北省發(fā)改委、省住建廳《關(guān)于加快做好2011年國有工礦棚戶區(qū)改造項目強調(diào)編報工作的緊急通知》（鄂發(fā)改投資[2011]351號）；5《湖北省建筑工程定額》和某市關(guān)于《建筑材料估價表》及物價上漲情況和有關(guān)類似工程的計算資料；《某市城市總體規(guī)劃》；各種稅費的取值執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)定；建設(shè)單位提供的其它有關(guān)資料。 分析項目目前的現(xiàn)狀及建設(shè)的必要性； 研究項目所在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展趨勢及國家政策；根據(jù)相關(guān)的建設(shè)規(guī)劃文件，擬定工程建設(shè)方案、建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)資金籌措和建設(shè)條件，提出工期安排；根據(jù)工程數(shù)量，測算工程投資；進行項目的社會效益評價。 通過對項目目前現(xiàn)狀及背景的調(diào)查研究，在發(fā)展前景預(yù)測和社會經(jīng)濟效益評價的基礎(chǔ)上，對本項目建設(shè)必要性、經(jīng)濟合理性、技術(shù)可行性及 可能性提出綜合性論證報告，供有關(guān)部門決策參考。某市星光建材有限公司工礦棚戶區(qū)改造項目總投資：5170萬元。、。資金來源：，地方財政配套300萬元，余下資金由項目業(yè)主自籌解決。城市和國有工礦棚戶區(qū)改造是改善民生的重大舉措。城市和國有工礦棚戶區(qū)居民中低收入家庭比例高，特別是下崗失業(yè)、退休職工比較集中，群眾要求改造的呼聲強烈。實施棚戶區(qū)改造，有利于加快解決中低收入群眾的住房困難，提高生活質(zhì)量，改善生活環(huán)境，共享改革發(fā)展成果，提高黨和政府的威信，增強人民群眾的向心力和凝聚力。因此，本項目的建設(shè)不僅有經(jīng)濟效益，而且具有明顯的社會效益，所以項目建設(shè)具有必要性和迫切性。 通過對本項目建設(shè)方案評價、公用工程及節(jié)能減排措施、環(huán)境影響評價、項目實施進度、招標(biāo)方案、投資估算及資金籌措、項目建設(shè)組織管理、風(fēng)險分析及對策、社會評價等詳細論證，綜合分析得出結(jié)論，本項目在以上各個方面均可行。第二章 項目業(yè)主及項目背景必要性 某市星光建材公司原名某水泥廠，位于某街道辦事處蘆興大道9號，項目實施單位基本情況：該社始建于l954年，轄20個獨立核算企業(yè)；職工總?cè)藬?shù)4300余人，其中該社機關(guān)有干部職工23人；賬面資產(chǎn)總值10269萬元，資產(chǎn)負債率89%；主要從事農(nóng)產(chǎn)品、日用消費品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、廢舊物資流通和小加工服務(wù)，；有職工棚戶區(qū)和經(jīng)營網(wǎng)點3892個，總面積235421平方米，其中棚戶區(qū)改造拆遷家庭總戶數(shù)2626戶；2010年擬投資5170萬元實施國有工礦棚戶區(qū)改造項目，改造棚戶區(qū)537戶、30400平方米，其中：在西興鎮(zhèn)改造l76戶、9850平方米，在白衣鎮(zhèn)擬改造260戶、l4050平方米，在云臺鎮(zhèn)擬改造101戶、6500平方米。 某市云臺供銷合作社始建于五十年代，下轄云臺、石埡、青鳳、板廟、澌灘、邱家、鹿鳴7個分銷社；職工總?cè)藬?shù)384人，其中在冊職工327人、退休職工57人；賬面資產(chǎn)總值298萬元，資產(chǎn)負債率83％；主要從事農(nóng)產(chǎn)品、日用消費品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、廢舊物資流通等服務(wù)，年營銷總額870萬元；有職工棚戶區(qū)和經(jīng)營網(wǎng)點358個，總面積l9421平方米，其中棚戶區(qū)改造拆遷家庭總戶數(shù)l01戶；2010年擬改造棚戶區(qū)l01戶、lll0平方米，基本上達到改善居住環(huán)境和解決職工“居住難”問題。 該社始建于六十年代初，位于巴中市東部，某市南端，地處隨州、巴中兩市交界處。省道干線公路縱貫?zāi)媳?，距隨州市80公里、巴中市l(wèi)l0公里、某市22公里。同時，巴河流經(jīng)境內(nèi)，河道寬闊，水路暢通，地理條件優(yōu)越，水陸交通發(fā)達。該社轄3個分銷社；職工總?cè)藬?shù)l04人，其中在冊職工25入、退休職工79人；賬面資產(chǎn)總值198萬元，資產(chǎn)負債率80％；主要從事農(nóng)產(chǎn)品、日用消費品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、廢舊物資流通等服務(wù)，年營銷總額800萬元；有職工棚戶區(qū)和經(jīng)營網(wǎng)點458個，總面積25421平方米，其中棚戶區(qū)改造拆遷家庭總戶數(shù)260戶；2010年擬改造棚戶區(qū)260戶、l4050平方米，基本上達到改善居住環(huán)境和解決職工“居住難”問題。 某市西興供銷合作社始建于五十年代初，現(xiàn)有職工184人，其中離退休人員93人、在冊職工91人，擁有中級專業(yè)技術(shù)稱職以上管理人員5人；轄西興、龍崗、高豐、土埡、佛樓、寶坪6個分銷社，村級服務(wù)點4個，茶場、酒廠、蔬菜種植基地和生豬專業(yè)合作社各1個；賬面資產(chǎn)總值1 788萬元，資產(chǎn)負債率76％；主要從事農(nóng)產(chǎn)品、日用消費品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、廢舊物資流通等服務(wù)，年營銷總額4300萬元；有職工棚戶區(qū)和經(jīng)營網(wǎng)點358個，總面積21421平方米，其中棚戶區(qū)改造拆迂家庭總戶數(shù)176戶；2010年擬改造棚戶區(qū)176戶、9850平方米，基本上達到改善居住環(huán)境和解決職工“居住難問題。 2007年度營業(yè)收入2360萬元，實現(xiàn)純利潤l3萬元，上繳稅金16萬元；2008年實現(xiàn)營業(yè)收入2850萬元，實現(xiàn)純利潤l6萬元，上繳稅金l8萬元。 銀行信譽度等級AA。2007年度被湖北省供銷社授予“百強基層社”稱號，2008年被某市政府評為“優(yōu)秀中小企業(yè)。某市概況某市位于湖北東北部、米倉山南麓，東接萬（源）宣（漢），南抵達（市）渠（市），西鄰儀（隴）營（山），北連通（江）巴（州）。全市幅員2229平方公里，轄43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（17個鎮(zhèn)、26個鄉(xiāng)），528個村(居)委會，總?cè)丝?05萬人，其中農(nóng)業(yè)人口86萬人。系全國扶貧開發(fā)工作重點市，國家司法部、省軍區(qū)和省發(fā)改委定點幫扶市，湖北省擴權(quán)強市試點市。2009年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP），％。其中，％； ，％；，％。三次產(chǎn)業(yè)中，%，%，%。經(jīng)濟增長加速實現(xiàn)歷史新跨越，第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻居三次產(chǎn)業(yè)之首，是經(jīng)濟增長的重要支撐力量。2009年，農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，糧油生產(chǎn)增長，畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)業(yè)生態(tài)、生產(chǎn)條件不斷改善和提高。，％；其中, ％；，％；，％；，％；，%。2009年，某工業(yè)生產(chǎn)加速發(fā)展，總量和效益再上新臺階。全部工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值首次突破50億元大關(guān)，%，其中：，%。，%，其中：規(guī)模以上工業(yè)增加值突破15億元大關(guān)躍上新臺階，，%。%，在三次產(chǎn)業(yè)中居突出位置。以糧食、生豬為重點的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展。在22戶規(guī)模以上工業(yè)中，%，%，%%。民營工業(yè)快速發(fā)展擔(dān)當(dāng)重要支撐力量。在22戶規(guī)模以上工業(yè)中，%，%，%%。食品、能源、建材等重點工業(yè)的骨干作用突出。在22戶規(guī)模以上工業(yè)中，%；，%。工業(yè)經(jīng)濟效益提高。2009年，%，產(chǎn)銷率達到 %；22戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)僅1個虧損，%，，%；，%；實現(xiàn)利潤總額3450萬元，%；%。建筑業(yè)快速發(fā)展。2009年，%；，%；，%；實現(xiàn)稅金2071萬元，%；實現(xiàn)利潤總額1841萬元，%。項目工作富有成效。堅持以項目為撐桿，懸獎攻關(guān)，全年爭取國家補助項目226個。建立市級項目儲備庫，新儲備項目235個，《某市地震災(zāi)后恢復(fù)重建加快經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃（20092013年）》通過省發(fā)改委批復(fù)，145個災(zāi)后恢復(fù)重建項目和60個“推動農(nóng)業(yè)發(fā)展上臺階”項目擠進省項目儲備庫。實行掛包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、前期經(jīng)費、進度要求“一表清”，加快推進項目實施。重點建設(shè)扎實推進。交通建設(shè)完成望(京)界(牌)，建成紅(云臺)板(廟)路等13條80公里通鄉(xiāng)水泥路；白衣大橋工程進展順利。市城污水處理廠竣工投入試運行；市城防洪堤一期工程達到300米高程。雙灘電站建設(shè)全面完工，移民安置基本結(jié)束；牛角坑水庫干渠一期工程完成隧道進尺9800米；友誼水庫渠系配套工程全面竣工；完成九龍橋等11座水庫和679口山坪塘病險整治。城鄉(xiāng)建管切實加強。規(guī)范提速城鄉(xiāng)建設(shè)，完成《某市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》修編綱要部分和鹿鳴、邱家2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，制定竹園、雪花坪等7處城郊結(jié)合部居民點規(guī)劃。江陽公園改擴建工程、堰池灣農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)完工；市城老街改造完成邊排房屋拆遷；完成駟馬、涵水場鎮(zhèn)過境路改造。依法處理城市建設(shè)遺留問題107件，拆除違法建設(shè)10056平方米?！赌成鷳B(tài)市建設(shè)規(guī)劃》通過省級評審。深入實施以“四化”“五治”“六通”為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。自然地理（1）、區(qū)位交通某市位于湖北省東北部，米倉山南麓，北緯31176。16’31176。52’，東經(jīng)106176。15’107176。34’。東接萬源、宣漢，南抵隨州、渠市，西鄰營山、儀隴，北連通江、巴中；與達鄂火車站相距100公里，與隨州河市機場相距110公里。，東西寬69公里。市地自古以來就是達市通往通江、南江、巴州三區(qū)市的咽喉。地處兩江之口的江口鎮(zhèn)，素有“鄂北重鎮(zhèn)”之稱。（2）、地質(zhì)地貌某市全境地質(zhì)屬湖北東部地臺區(qū)，市境內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造介于大巴山弧形構(gòu)造、鄂東新華夏系構(gòu)造和儀隴、巴中、某蓮花狀構(gòu)造復(fù)合交接部位。市境地貌屬湖北盆地外圍山地區(qū)，大巴山山地。山脈呈西北至東南走向，略呈向西南方向凸出的弧形，山頂有平坦頂面，最低海拔350米，相對高差500米，大多數(shù)山高7001000米，農(nóng)耕地一般在海拔700米左右；市境丘陵分布在海拔380480米之間的白衣、岳家、高峰、金龍、元沱等地，面積30萬畝，占總面積的9%。地表形態(tài)為高丘地貌長條形。（3）、氣候水文某市屬湖北盆地中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，氣候溫和，℃，除北部低山區(qū)外，都能穩(wěn)定通過在0℃以上。市境降水，主源于太平洋暖氣流夾帶的大量水汽，在大巴山的阻滯和抬升作用下形成地形雨；年降水夏多，冬少，常出現(xiàn)冬春偏旱，夏秋偏澇現(xiàn)象。市境內(nèi)年平均日照時數(shù)1366小時，多年平均蒸發(fā)量為1112毫米，全年霧多，風(fēng)速小，雨量充沛，空氣濕潤。市境內(nèi)屬渠江水系。河流總長度747公里，流域面積50平方公里以上河流21條，其中100平方公里以上的主河流11條。河流在洪水期猛漲猛降，落差大，水能蘊藏量豐富。其中巴河，源于南江市玉泉鄉(xiāng)分水嶺，從巴州區(qū)復(fù)興鄉(xiāng)進入市境澌岸鄉(xiāng)木連溪，經(jīng)雷山、蘭草、白衣等地至元石鄉(xiāng)的黃梅溪出境，入達市江陵鄉(xiāng)。流域面積17666平方公里。通河，源于陜西省漢中市廣家店鄉(xiāng)長梁，從通江市愛國鄉(xiāng)入境，進入澌灘鄉(xiāng)，經(jīng)云臺、元山、江口鎮(zhèn)等匯入巴河，流域面積8958平方公里。這是一塊綠色寶地，是一塊尚待開發(fā)的處女地，地表水、地下水均沒受到污染。（4）、資源礦產(chǎn)，折3343680畝。按地貌分為山原、低中山、低山、深丘、臺地、平壩6個基本類型。市境土壤來自紫色母質(zhì)，以紫泥土為主，另有極少老沖積黃泥土，一般田多于土，宜種度廣，肥力中等。一般為有機質(zhì)含量少、氮質(zhì)、磷缺、鉀富。市境內(nèi)水資源豐富，通、巴河天然落差33米，支流中50平方公里以上河流19條，境內(nèi)河長341公里。，占蘊藏量的47%。市境內(nèi)尚存獸類22種，禽類49種，水族及兩棲爬行類43種，昆蟲類共60余類數(shù)千種。市境內(nèi)屬大巴山馬尾松常綠闊葉林帶。有喬、灌木50科160余種。境內(nèi)響灘至元沱一線有石油構(gòu)造，未開采。尖山鄉(xiāng)內(nèi)有出露的優(yōu)質(zhì)石英砂，投入批量生產(chǎn)；筆山、千秋有稀有金屬礦，未開采。歷史沿革某歷史悠久，置市迄今已有1700余年。西晉太康元年（公元280年）置平州市，屬巴西郡，治所漢王廟（今江口鎮(zhèn)龍?zhí)洞澹群箅`屬巴西郡、大谷郡、遂寧郡。北周保定四年（564年）更名“同昌市”，屬遂寧郡。隋開皇三年（583年）改屬清化郡，九年（589年）更名“歸仁市”，隸屬仍舊。唐武德元年（618年）隸屬巴州，二年改屬萬州，貞觀元年（627年）屬巴州。北宋乾德四年（966年）廢歸仁市入曾口市。南宋淳祜五年（245年）在今江口鎮(zhèn)楊柳村和筆山鄉(xiāng)境分別建小寧、新德州，隸屬利州路：元朝初年改屬保寧府；至元二十年（1283年）并入閬中市。明朝無市建置，隸屬巴州。清雍正七年（1729年）置江口分州，隸屬巴州。民國2年（1913年），巴州更名巴中市，分州隨之更名為江口分市。 1933年6月鄂陜蘇維埃置江口市。1935年紅軍撤離后，境地恢復(fù)舊制，屬巴中市。民國35年（1946年）成立某設(shè)治局，取“平州”、“同昌”首尾各一字命名。民國37年（1948年）升為某市，屬湖北省第15行政督察區(qū)。1949年12月，市境解放。1950年2月屬鄂北區(qū)達市專區(qū)，1953年9月屬湖北省達市地區(qū)，1993年10月后屬湖北省巴中地區(qū)（今巴中市）。1933年6月，在某市得勝山成立中共江口市委員會，直屬中共鄂陜省委。1935年2月，因紅軍撤離江口，大部分黨員參加紅軍，江口市委及基層組織停止活動。1948年7月，在巴中市（今巴州區(qū)）清江渡花溪河成立中共某市委