【正文】 第一章 總論 項目名稱 江蘇泗陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人力資源市場建設項目 建設內容 江蘇泗陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人力資源市場項目選址于泗陽縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會院內，規(guī)劃使用面積1495平方米。投資188萬元對原有的一樓大廳進行功能改造，設立“一臺六區(qū)”，即總服務臺、職業(yè)介紹區(qū)、交流洽談區(qū)、職業(yè)指導區(qū)、信息發(fā)布區(qū)、勞動事務代理區(qū)和職業(yè)培訓區(qū)。 項目背景 近年來，江蘇泗陽開發(fā)區(qū)規(guī)模不斷擴張，入駐企業(yè)用工需求量不斷增加，園區(qū)內求職人員不斷增多，企業(yè)間人員流動也越來越頻繁，而目前這些服務功能全部由縣級人力資源市場提供，給開發(fā)區(qū)企業(yè)與求職者帶來了一定的不便。因此，泗陽縣迫切需要在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內規(guī)劃建設人力資源市場，專門服務于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)用工、園區(qū)內務工人員求職。而如果將這些業(yè)務交由經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會社會事業(yè)局或企業(yè)服務局辦理的話，又存在著業(yè)務不順且人手不足等困難。將開發(fā)區(qū)人力資源市場納入江蘇泗陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃，有利于增強開發(fā)區(qū)招商引資的競爭力，有利于整合資源，促進開發(fā)區(qū)服務企業(yè)水平的全面提升和城市副中心整體功能的發(fā)揮。 項目建設單位及基本情況 項目建設單位江蘇省泗陽縣人力資源與社會保障局 項目單位性質政府行政職能部門 泗陽縣人力資源和社會保障局的主要職責貫徹落實國家、省、市人力資源和社會保障工作方針、政策和法律法規(guī)；擬訂全縣人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；起草人力資源和社會保障的地方性配套措施，并組織實施和監(jiān)督檢查擬訂并組織實施全縣人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人才流動辦法，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進人力資源合理流動和有效配置。 負責就業(yè)促進工作，擬訂統(tǒng)籌全縣城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展規(guī)劃；完善公共就業(yè)服務體系，建立就業(yè)援助制度；完善職業(yè)資格制度和職業(yè)培訓制度；負責職業(yè)培訓機構評估管理和技能鑒定工作，落實高技能人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和激勵措施；統(tǒng)籌高校畢業(yè)生就業(yè)工作。 建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系，貫徹落實社會保險關系接續(xù)辦法和基礎養(yǎng)老金統(tǒng)籌辦法及機關、企事業(yè)單位養(yǎng)老保險政策，建立并落實農(nóng)村居民社會保險措施；編制全縣社?；痤A決算草案，負責對各項社會保險基金的擴面征繳，加強對社?；鸬谋O(jiān)督管理，確?；鹬Ц兑婪ㄓ行蜻M行。 完善勞動關系協(xié)調機制，對企業(yè)遵守工時、工休制度和女工、未成年工勞動保護實施監(jiān)督；組織實施勞動保障監(jiān)察、勞動人事爭議仲裁工作。 負責全縣就業(yè)、失業(yè)、社會保險基金預測預警和信息引導，擬訂應對預案，實施預防、調節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和社會保險基金總體收支平衡。 會同有關部門指導全縣事業(yè)單位人事制度改革，參與人才管理工作，組織實施重點人才工程和項目計劃，制定專業(yè)技術人員管理和繼續(xù)教育辦法，牽頭推進深化職稱制度改革工作，健全高層次人才管理制度，負責高層次專業(yè)技術人才選拔和培養(yǎng)工作，綜合管理引進國外智力工作。 負責軍隊轉業(yè)干部和隨軍家屬的安置工作，組織軍轉干部崗前培訓，貫徹實施中央、省、市關于部分企業(yè)軍隊轉業(yè)干部解困和穩(wěn)定政策，負責自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部管理服務工作。 負責全縣行政機關公務員、事業(yè)單位參照公務員法管理工作人員和事業(yè)單位綜合管理工作，組織實施公務員職位管理、錄用、競爭上崗、考核、獎勵、懲戒、任免、培訓、辭職、辭退、申訴、控告以及聘任制公務員人事爭議仲裁工作，維護公務員合法權益。 落實機關、事業(yè)單位人員工資收入分配政策，綜合管理機關、企事業(yè)單位工作人員的工資福利和退休工作。 1綜合管理農(nóng)民工權益保障工作，制訂農(nóng)民工維權工作規(guī)劃，推動農(nóng)民工相關政策的落實，協(xié)調解決重點、難點問題，維護農(nóng)民工的合法權益。 1承辦縣政府交辦的其他事項。 泗陽縣人力資源和社會保障局機構設置泗陽縣人力資源和社會保障局設9個內設機構：（一）辦公室 編制2名負責機關文電、會務、機要、檔案、保密、督辦、信訪、宣傳、政務公開、綜合協(xié)調和后勤服務工作；負責本局及所屬單位的機構編制、人事管理和干部教育培訓工作；牽頭協(xié)調黨務、工青婦、計劃生育、雙擁、雙幫雙扶及對上爭取工作；承擔全局及所屬單位固定資產(chǎn)管理工作。（二）社會保險科（掛“社?；鸨O(jiān)督科”牌子） 編制2名 組織編制全縣社會保險基金預決算草案；參與擬訂全縣社會保障資金（基金）財務管理制度；擬訂全縣社會保險及其補充保險基金監(jiān)督制度、運營方式和運營機構資格標準，糾正和查處違法違紀行為；依法監(jiān)督全縣社會保險及其補充保險基金征繳、支付、管理和運營，維護基金安全，組織查處重大案件。 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險工作，負責企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險及補充養(yǎng)老保險工作，擬訂城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的地方性配套措施、規(guī)劃、標準并組織實施；組織實施職工基本養(yǎng)老保險費用社會統(tǒng)籌和個人帳戶基金管理以及退休人員社會化服務工作，承擔企業(yè)職工退休審批和企業(yè)年金實施方案；會同有關部門擬訂城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險保險基金管理辦法；指導、監(jiān)督居民社會保險基金的繳納、待遇支付工作；貫徹落實農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民社會保障的政策、法規(guī)和標準并組織實施；會同有關方面擬訂全縣農(nóng)村社會保險基金和被征地農(nóng)民基本生活保障資金管理辦法；擬訂全縣征地方案中有關被征地農(nóng)民社會保障措施的審核辦法。 擬訂全縣城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險地方性配套措施、規(guī)劃、標準和基金管理辦法；擬訂全縣定點醫(yī)療機構、藥店、康復機構、殘疾輔助器具安裝機構的資格標準和醫(yī)療、工傷、生育保險服務的管理、結算辦法及支付范圍并組織實施；擬訂疾病、傷病、生育停工期間的津貼標準；擬訂全縣補充醫(yī)療、工傷保險政策和管理辦法；組織轄區(qū)內工傷認定工作；承辦縣勞動能力鑒定委員會辦公室的日常工作。 （三）工資福利科（掛“勞動關系科”牌子） 編制2名 貫徹機關、事業(yè)單位工作人員工資收入分配、福利和退休政策并組織實施；承擔全縣機關、事業(yè)單位工作人員工資、福利和退休日常管理工作，編制和管理全縣機關、事業(yè)單位人員與工資計劃，承擔工資總額管理工作；負責機關、企事業(yè)單位工作人員遺屬補助和解決五十年代退職小鄉(xiāng)干部待遇核定工作；指導和監(jiān)督勞動關系政策和勞動合同、集體合同制度的實施；擬訂全縣企業(yè)職工工資收入分配的宏觀調控措施，指導和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負責人工資收入分配，制訂并發(fā)布工資指導線、勞動力市場指導價位和最低工資標準；監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行工時、工休制度和女職工、未成年工勞動保護規(guī)定；負責特殊工時制審批工作。 （四）專業(yè)技術人員和專家管理科（掛“外國專家科”牌子） 編制2名 擬訂全縣專業(yè)技術人才發(fā)展規(guī)劃，負責全縣專業(yè)技術人員管理和繼續(xù)教育工作；負責職稱綜合管理和職稱制度改革工作；負責全縣專業(yè)技術人員資格考試工作；承擔縣專業(yè)技術人員職稱（職業(yè)資格）工作領導小組辦公室的具體工作；承擔科技專家推薦、選拔、上報及管理工作；承辦有關國際交流與合作工作；負責綜合管理引進國外智力和外國專家工作；承擔外國專家獎勵工作；協(xié)助辦理外國專家來本縣工作許可、外國專家證及聘請外國專家單位資格申請受理與上報工作；按規(guī)定承擔高層次人才出國（境）培訓有關管理工作；負責高層次人才科研工作站申報和管理