【正文】 某邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)某工業(yè)園農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告工業(yè)園農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告一 總論 1 項(xiàng)目背景 1 項(xiàng)目名稱 1 建設(shè)單位 1 項(xiàng)目背景情況 1 項(xiàng)目的研究范圍和內(nèi)容 3 項(xiàng)目建設(shè)概況 3 建設(shè)地點(diǎn) 3 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 3 項(xiàng)目建設(shè)期與計(jì)劃實(shí)施進(jìn)度 4 項(xiàng)目總投資及資金來源 4 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 4 編制依據(jù) 4 有關(guān)法律、法規(guī) 4 有關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn) 5 有關(guān)規(guī)劃及文件 5 可行性研究指南 5 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 6 可行性研究的結(jié)論與建議 6 研究結(jié)論 6 建議 6二 工業(yè)園建設(shè)背景和必要性 7 7 洶涌澎湃的世界浪潮 7 日新月異的國內(nèi)形勢 7 異軍突起的東盟自由貿(mào)易區(qū) 8 多區(qū)域合作的新機(jī)遇 9 建設(shè)必要性 10 **市發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的要求 10 某市發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ) 11 某工業(yè)園發(fā)展的需要 11 越南邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的挑戰(zhàn) 12 建設(shè)意義 13三 市場預(yù)測 13 市場分析 13 國際市場 13 國內(nèi)市場 14 需求預(yù)測 15四 加工區(qū)概況 16 項(xiàng)目選址 16 加工區(qū)地理位置 16 土地利用情況 17 項(xiàng)目建設(shè)條件 17 地形地貌 17 氣象 17 水文 18 工程地質(zhì)與地震 18 社會(huì)環(huán)境條件 18 交通運(yùn)輸條件 19 基礎(chǔ)設(shè)施 19 公共設(shè)施 20 城市環(huán)境建設(shè) 21 選址可行性 21五 加工區(qū)規(guī)劃 22 規(guī)劃依據(jù)、用地范圍及規(guī)模 22 規(guī)劃依據(jù) 22 用地范圍及規(guī)模 22 規(guī)劃理念及原則 23 規(guī)劃理念 23 規(guī)劃原則 24 功能定位 24 用地布局 25 道路交通規(guī)劃 26 給水規(guī)劃 27 排水規(guī)劃 28 電力規(guī)劃 29 環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃 29 公共設(shè)施 30 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 31六 節(jié)能節(jié)水措施 32七 勞動(dòng)安全及衛(wèi)生消防 33八 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 34 環(huán)境影響及保護(hù)措施 34 粉塵及噪聲 34 垃圾管理 34 污水排放 34 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 34九 組織機(jī)構(gòu)和人力資源配置 35十 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及計(jì)劃 37 建設(shè)方式 37 實(shí)施進(jìn)度 37十一 投資估算及資金籌措 39 投資估算 39 資金籌措 39十二 效益分析 43 社會(huì)效益 43 環(huán)境效益 43十三 風(fēng)險(xiǎn)分析與對(duì)策 44 國際形勢 44 國內(nèi)政策 44十四 研究結(jié)論與建議 45 研究結(jié)論 45 問題與建議 46.一 總論 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目名稱本項(xiàng)目為某工業(yè)園首期開發(fā)工程，全稱某邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)某工業(yè)園農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。 建設(shè)單位2006年12月30日，**市人民政府頒發(fā)文件，為進(jìn)一步發(fā)揮某邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)功能及作用，促進(jìn)中越邊境經(jīng)貿(mào)來往，將某市管理的某邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)上劃**市管理，組建某邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管理委員會(huì)，為市人民政府正處級(jí)直屬事業(yè)單位，主要負(fù)責(zé)某邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的開發(fā)、建設(shè)與管理工作。主要職責(zé)為貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)關(guān)于工業(yè)區(qū)（合作區(qū)）建設(shè)的方針、政策，制定合作區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及各項(xiàng)優(yōu)惠政策并報(bào)市人民政府后批準(zhǔn)組織實(shí)施等。 項(xiàng)目背景情況隨著中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的逐步推進(jìn)，位于中國－東盟的咽喉要道的某市由普通的邊境口岸城市轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊M(jìn)入東盟的大陸橋?！皟衫纫蝗Α?、“一軸兩翼”、北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)等多重區(qū)域合作概念的提出，各自將某市納入到新的發(fā)展宏圖內(nèi)。新的形勢下，某市必將成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的焦點(diǎn)，如何在多重機(jī)遇中準(zhǔn)確把握發(fā)展定位，培育新的經(jīng)濟(jì)增長極，在區(qū)域發(fā)展中占得先機(jī)，是某市發(fā)展面臨的首要問題。1992年9月，正式將某列入全國沿邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，為加速某市對(duì)外開放和通貿(mào)興邊提供了發(fā)展平臺(tái)。經(jīng)濟(jì)合作區(qū)以“經(jīng)貿(mào)帶動(dòng)物流，以物流帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)”為理念，主要發(fā)展加工制造業(yè)及國際物流業(yè)，實(shí)施“一區(qū)多園”戰(zhàn)略。經(jīng)過十多年的建設(shè)，，建設(shè)項(xiàng)目33項(xiàng)。隨著形勢的發(fā)展，進(jìn)一步開發(fā)某邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，使之成為某市乃至**市工業(yè)聚集新平臺(tái)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)合作區(qū)應(yīng)有的作用尤為必要。2005年某市委、市政府下大力氣發(fā)展工業(yè)特別是加工業(yè)，實(shí)施“以貿(mào)帶工、以工促貿(mào)”戰(zhàn)略，以某邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)為龍頭，除現(xiàn)有的林產(chǎn)工業(yè)園外，計(jì)劃在夏石鎮(zhèn)設(shè)立工業(yè)園，將邊境貿(mào)易、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、保稅倉和出口加工區(qū)等多方面優(yōu)惠政策結(jié)合起來，發(fā)揮政策綜合效應(yīng)，增強(qiáng)某市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。9月，某市人民政府將工業(yè)園暫命名為“中國－東盟某出口加工區(qū)”，并委托廣西城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃。10月25日，該規(guī)劃經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^。之后，根據(jù)某市委、市政府的相關(guān)指示精神以及從工業(yè)園設(shè)置的適宜性與廣泛性考慮，某市政府將工業(yè)園的名稱最終確定為“某邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)某工業(yè)園”，并確定工業(yè)園作為某邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的重要組成部分，主要功能為出口加工。至此，某工業(yè)園的各項(xiàng)建設(shè)逐步走上了軌道。 項(xiàng)目的研究范圍和內(nèi)容本可行性研究報(bào)告對(duì)項(xiàng)目所在地的基本情況及開發(fā)現(xiàn)狀，項(xiàng)目市場預(yù)測和規(guī)劃建設(shè)的必要性、項(xiàng)目的選址、建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、設(shè)計(jì)方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、投資估算及資金籌措、社會(huì)環(huán)境效益等進(jìn)行分析研究。 項(xiàng)目建設(shè)概況 建設(shè)地點(diǎn)某工業(yè)園位于南友高速公路夏石互通入口附近，農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)位于工業(yè)園內(nèi)部，距某市區(qū)22公里，南寧市140公里，某約30公里，與越南同登相距35公里，距越南諒山市和首都河內(nèi)分別為48公里和190公里。，農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)用地規(guī)模約2平方公里（約3000畝）。 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容考慮到建設(shè)資金、建設(shè)時(shí)間等問題，建設(shè)實(shí)施方案從加工區(qū)投產(chǎn)運(yùn)行最急迫的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)、加工區(qū)環(huán)境改善等三大部分切入，抓住重點(diǎn)、消除瓶頸，縮短建設(shè)周期，爭取加工區(qū)早日投產(chǎn)，具體包括道路工程、給水工程、排水工程、電力工程、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、防護(hù)林建設(shè)以及其他配套工程，主要包括：投資11076萬元修建加工區(qū)道路；2；3；投資2000萬元架設(shè)電線及鋪設(shè)電纜；5；投資400萬元進(jìn)行防護(hù)林建設(shè)。具體建設(shè)指標(biāo)見表11。 項(xiàng)目建設(shè)期與計(jì)劃實(shí)施進(jìn)度鑒于加工區(qū)建設(shè)的急迫性與資金情況，項(xiàng)目建設(shè)期為一年半，從2007年7月至2008年年底。2007年7月至2008年1月為前期工作階段，2008年2月至2008年12月為施工驗(yàn)收階段。 項(xiàng)目總投資及資金來源，其中擬申請(qǐng)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣西分行貸款6000萬。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表11 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表建設(shè)內(nèi)容具體項(xiàng)目規(guī)模單位備注基礎(chǔ)設(shè)施道路工程346531m2包括道路綠化、照明給水管網(wǎng)12483m排水管網(wǎng)24046m包括污水管、雨水管110KV電線1581m架空10KV電纜9676m鋪設(shè)公共設(shè)施垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站900m21個(gè)公廁180m2共6個(gè)環(huán)境建設(shè)防護(hù)林hm2南友高速兩側(cè)及加工區(qū)內(nèi)部防護(hù)林 編制依據(jù) 有關(guān)法律、法規(guī)（1）《中華人民共和國城市規(guī)劃法》（1989）；（2）《城市規(guī)劃編制辦法》（2006）；（3）《中華人民共和國土地管理法》（1998）；（4）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2002）；（5）《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)估法》（2003）；（6）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l件》（1998）；（7）《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條件》（2006）； 有關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)（1）《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ13790）；
（2）《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5018093）；（3）《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ3790）；（4）《室外給水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ1386）；（5）《室外排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ1487）；（6）《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5005295）；（7）《城市電力規(guī)劃規(guī)范》（GB502931999）；（8）《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》（GB5028998）； 有關(guān)規(guī)劃及文件（1）《**市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》（2）《某市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》；（3）《某市城市總體規(guī)劃（2003～2020年）》；（4）《中國廣西某邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)總體規(guī)劃》； 可行性研究指南（1）國家計(jì)委辦公廳《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》計(jì)辦投資[2002]12號(hào)； 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)（1）《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB309693）；（2）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382002）；（3）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30951996）。 可行性研究的結(jié)論與建議 研究結(jié)論經(jīng)過充分的調(diào)查、論證，某工業(yè)園農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目無論在地址選擇、環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目進(jìn)度、環(huán)境效益和社會(huì)效益等方面都是合理而且可行的，本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的，建設(shè)內(nèi)容是合理的，規(guī)劃符合環(huán)境社會(huì)要求，將帶來良好的社會(huì)、環(huán)境效益，建議盡早批準(zhǔn)本可行性研究報(bào)告，盡快展開規(guī)劃建設(shè)工作。 建議基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是改善投資環(huán)境的措施，建議政府加大支持力度，盡快批準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施，為加工區(qū)開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造條件。建議加快項(xiàng)目前期工作，按照基本開發(fā)程序，盡快完成地質(zhì)勘查、工程設(shè)計(jì)、建設(shè)備案、拆遷安置等工作，落實(shí)建設(shè)條件。項(xiàng)目建設(shè)涉及面廣，建設(shè)周期長，管委會(huì)應(yīng)充分做好協(xié)調(diào)和溝通工作，確保各階段工作順利銜接。二 工業(yè)園建設(shè)背景和必要性 洶涌澎湃的世界浪潮2005年以來，世界經(jīng)濟(jì)延緩快速增長的勢頭，保持了平穩(wěn)增長，但增速有所放緩。多極化和全球化進(jìn)程進(jìn)一步發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡突出。以貿(mào)易摩擦為代表的國際經(jīng)濟(jì)摩擦呈上升趨勢，能源問題為世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展增添新的不確定因素。國際資本流動(dòng)出現(xiàn)新的結(jié)構(gòu)性變化，美、日等發(fā)達(dá)國家再次成為主要的國際資本輸入國。經(jīng)濟(jì)全球化為發(fā)展中國家的城市利用國際資金和市場提供了難得的機(jī)遇，同時(shí)對(duì)城市利用自身各種優(yōu)勢，努力躋身世界市場，參與競爭提出了更高的要求。而城市也只有在充分發(fā)揮自身優(yōu)勢的前提下，才能真正從經(jīng)濟(jì)全球化中受益。對(duì)于某市而言，不參與全球化，生產(chǎn)、流通和消費(fèi)就很難置身于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流，整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)將會(huì)被邊緣化，明智的辦法是抓住機(jī)遇，在發(fā)揮好本地區(qū)優(yōu)勢的同時(shí)，充分利用后發(fā)優(yōu)勢加大城市化進(jìn)程，將城市經(jīng)濟(jì)全面提升，參與世界城市經(jīng)濟(jì)體系的建構(gòu)。新時(shí)期某市產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)具有全球視野，以優(yōu)越的地理區(qū)位為競爭資本，努力將其從原來影響范圍較小的對(duì)外貿(mào)易口岸城市建設(shè)成為“地區(qū)性”中心城市。 日新月異的國內(nèi)形勢以黨的十六大為分水嶺，我國進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)快速增長的時(shí)期，特別是長江三角洲、珠江三角洲、西部大開發(fā)等區(qū)域性經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。環(huán)渤海區(qū)域、京津冀城市群、長三角區(qū)域、珠三角區(qū)域、中部地區(qū)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)的活躍，一方面帶來了國民經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)步增長，另一方面也對(duì)其他區(qū)域和城市帶來極大的競爭壓力。受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的影響，