【正文】 目 錄固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定 第一部分 總則…………………………………….……………………….….. . 1 第二部分 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制內(nèi)容和深度……………. .3 1 總論…………………………………….……………………….…..……. ………3 2 市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析…………………………………….……………………….…..……6 3 建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案…………………………………….………………………. .15 4 工藝技術(shù)方案…………………………………….……………………….…..…. 16 5 原材料、輔助材料、燃料和動(dòng)力供應(yīng)…………………………………….………. 256 廠址選擇和建廠條件…………………………………….………………………. .267 總圖運(yùn)輸、儲(chǔ)運(yùn)、土建、界區(qū)內(nèi)外管網(wǎng)…………………………………….………338 公用工程和輔助生產(chǎn)設(shè)施…………………………………….……………………409 服務(wù)性工程與生活福利設(shè)施…………………………………….…………………5110 節(jié)能、節(jié)水…………………………………….……………………….…..…. . 5111 消防…………………………………….……………………….…..…………. 5312 環(huán)境保護(hù)…………………………………….……………………….…..……. . 5413 安全勞動(dòng)衛(wèi)生與消防…………………………………….……………………….5714 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置…………………………………….…………………. 5815 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃…………………………………….……………………….…6016 投資估算…………………………………….……………………….…..……. . 6117 資金籌措與融資方案…………………………………….……………………….6418 財(cái)務(wù)分析…………………………………….……………………….…..……. . 6619 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)…………………………………….……………………….…..….6920 社會(huì)評(píng)價(jià)…………………………………….……………………….…..……. . 6921 方案比選…………………………………….……………………….…..……. . 6922 風(fēng)險(xiǎn)與競(jìng)爭(zhēng)力分析…………………………………….……………………….…6923 研究結(jié)論…………………………………….……………………….…..……. . 70第三部分 附則…………………………………….……………………….…..…. 71附件一 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究投資估算編制辦法1 總則…………………………………….……………………….…..……………722 投資估算文件的組成…………………………………….………………………. .723 項(xiàng)目分類和費(fèi)用劃分及計(jì)算…………………………………….…………………734 投資估算方法…………………………………….……………………….…..…. 825 引進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)投資估算編制…………………………………….…………………846 中外合資項(xiàng)目、更新改造項(xiàng)目和對(duì)外投資項(xiàng)目投資估算編制特點(diǎn)…………………. 887 資金籌措…………………………………….……………………….…..……….908 估算中應(yīng)注意的一些問(wèn)題…………………………………….……………………919 附則…………………………………….……………………….…..……………92附件二 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法1 總則…………………………………….……………………….…..…………. 1022 項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益與費(fèi)用估算…………………………………….…………………. 1043 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)…………………………………….……………………….…..……. . 1194 項(xiàng)目不確定性分析與經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析…………………………………….…………1305 改擴(kuò)建與技術(shù)改造項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)特點(diǎn)…………………………………….……….1346 中外合資、中外合作經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)特點(diǎn)…………………………………….…140159 / 162固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定第一部分 總 則1 為了提高中國(guó)化工集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的投資效益，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范投資項(xiàng)目的前期工作，提高可行性研究報(bào)告的編制質(zhì)量，特制定《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。2 可行性研究報(bào)告的編制以預(yù)可行行研究報(bào)告（或項(xiàng)目建議書(shū)）及其批復(fù)文件為依據(jù)，是投資項(xiàng)目前期工作的重要內(nèi)容，是投資決策的重要依據(jù)。投資項(xiàng)目必須進(jìn)行可行性研究，按程序編制和報(bào)批可行性研究報(bào)告。3 可行性研究報(bào)告由投資項(xiàng)目主辦單位或項(xiàng)目法人委托有資格的咨詢單位編制。當(dāng)有兩個(gè)以上編制單位時(shí)，應(yīng)確定主編單位。項(xiàng)目主辦單位或項(xiàng)目法人應(yīng)積極配合編制單位的工作，按規(guī)定提供相應(yīng)的文件和基礎(chǔ)資料并對(duì)其準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。4 可行性研究必須實(shí)事求是，堅(jiān)持科學(xué)、客觀和公正的原則，對(duì)投資項(xiàng)目的各要素進(jìn)行認(rèn)真的、全面的調(diào)查和詳細(xì)的測(cè)算分析，進(jìn)行多方案的比較論證。5 可行性研究報(bào)告應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)和地方的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，符合集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定和要求。可行性研究報(bào)告編制的依據(jù)要充分，附件要齊全。6 進(jìn)行可行性研究要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)目標(biāo)市場(chǎng)和營(yíng)銷策略的研究，圍繞增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力做工作；以經(jīng)濟(jì)效益為中心，最大限度優(yōu)化方案，提高投資效益。對(duì)確實(shí)難以實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)作出實(shí)事求是的結(jié)論性意見(jiàn)?？尚行匝芯繄?bào)告要全面反映研究過(guò)程中的不同意見(jiàn)和存在的主要問(wèn)題，以確保可行性研究的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。7 可行性研究報(bào)告在進(jìn)行多方案比選的過(guò)程中，編制單位要及時(shí)反饋實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)需要的條件，對(duì)現(xiàn)實(shí)條件、可得條件、可實(shí)現(xiàn)條件加以分析，在推薦方案中，對(duì)影響巨大的可得條件和可實(shí)現(xiàn)條件作出風(fēng)險(xiǎn)提示。8 可行性研究報(bào)告中的財(cái)務(wù)分析，要按照原國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》和本規(guī)定編制。對(duì)一些提高企業(yè)整體效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的投資項(xiàng)目（如以提高產(chǎn)品質(zhì)量為目的的改造項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)及勞動(dòng)安全衛(wèi)生項(xiàng)目等），其財(cái)務(wù)效益難以量化或直接財(cái)務(wù)效益不好，這類項(xiàng)目除進(jìn)行實(shí)事求是的財(cái)務(wù)分析外，還要重點(diǎn)描述投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)狀況以及達(dá)到的實(shí)際效果。9 實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，要進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)，分析擬建項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的影響，以及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)條件對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)性和可接受程度，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的社會(huì)可行性。10 本規(guī)定適用于集團(tuán)公司固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制，包括投資新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造以及設(shè)備更新項(xiàng)目。有些投資項(xiàng)目既是資本運(yùn)作項(xiàng)目又有建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)進(jìn)行，需要結(jié)合投資項(xiàng)目具體情況，分別參照相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目初步可行性研究報(bào)告的編制，可按本規(guī)定適當(dāng)簡(jiǎn)化。對(duì)于投資額度較小、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容比較簡(jiǎn)單、市場(chǎng)比較落實(shí)或集團(tuán)公司另有規(guī)定的其他項(xiàng)目，也可按本規(guī)定適當(dāng)簡(jiǎn)化。11 實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，實(shí)行備案制的項(xiàng)目備案文表，應(yīng)根據(jù)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》、《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》、《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》、《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目備案制指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制，滿足核準(zhǔn)制、備案制對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告等上報(bào)文本的內(nèi)容和深度要求，各相應(yīng)部分參照本規(guī)定執(zhí)行。12 可行性研究報(bào)告應(yīng)達(dá)到本規(guī)定的內(nèi)容深度。批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告即為投資項(xiàng)目實(shí)施或工程設(shè)計(jì)所遵循的依據(jù)?？尚行匝芯繄?bào)告確定的主要方案和內(nèi)容不得任意改變，若有重大變化時(shí)，必須報(bào)經(jīng)可行性研究報(bào)告審批單位重新審批。批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資估算，即為決策投資，應(yīng)該相對(duì)準(zhǔn)確，不得任意突破。13 本規(guī)定由集團(tuán)公司規(guī)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)歸口管理。第二部分 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制內(nèi)容和深度1 總論 概述 項(xiàng)目名稱；建設(shè)單位名稱、性質(zhì)及責(zé)任人；投資項(xiàng)目性質(zhì)及類型；經(jīng)營(yíng)機(jī)制及管理體制。中外合資、合作項(xiàng)目，應(yīng)注明各方單位全稱、注冊(cè)國(guó)家（地區(qū)）、法定地址、法人代表及國(guó)籍等。 建設(shè)單位基本情況，改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目要說(shuō)明現(xiàn)有企業(yè)概況，包括企業(yè)各生產(chǎn)裝置生產(chǎn)能力、原料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、員工狀況、資本結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況以及企業(yè)目前存在的主要經(jīng)營(yíng)發(fā)展問(wèn)題等。合資、合作項(xiàng)目，應(yīng)簡(jiǎn)要列出初步協(xié)議要點(diǎn)，包括出資方式、出資比例、經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制、利益分配等。 項(xiàng)目提出的背景，投資的目的、意義。項(xiàng)目興建的理由與目標(biāo)，從項(xiàng)目層次與國(guó)民經(jīng)濟(jì)層次分析，判斷項(xiàng)目建設(shè)的理由是否充分、合理，以確定項(xiàng)目建設(shè)的必要性。 可行性研究報(bào)告編制的依據(jù)、指導(dǎo)思想和原則。列出項(xiàng)目建議書(shū)由政府、企業(yè)批復(fù)的文件名稱、文號(hào)、日期等依據(jù)文件。 研究范圍，指研究對(duì)象、工程項(xiàng)目的范圍，列出整個(gè)項(xiàng)目的工程主項(xiàng)，當(dāng)有多家單位共同編制時(shí)，要說(shuō)明各單位分工情況。 工程主項(xiàng)序號(hào)主項(xiàng)總圖代號(hào)主項(xiàng)名稱建設(shè)規(guī)模編制單位備 注1工藝生產(chǎn)裝置……2輔助生產(chǎn)設(shè)施……3公用工程……4服務(wù)性工程…………6廠外工程……7其他 研究結(jié)論 研究的簡(jiǎn)要綜合結(jié)論，從裝置規(guī)模、產(chǎn)品方案、市場(chǎng)、原料、工藝技術(shù)、廠址選擇、公用工程、輔助設(shè)施、協(xié)作配套、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、投資及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等方面給出簡(jiǎn)要明確的結(jié)論性意見(jiàn)。提出可行性研究報(bào)告推薦方案的主要理由。簡(jiǎn)述未被推薦方案的主要內(nèi)容，說(shuō)明有缺點(diǎn)和未被推薦的理由。列出項(xiàng)目的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。 存在的主要問(wèn)題和建議，提出投資項(xiàng)目在工程、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)等方面存在的主要問(wèn)題和主要風(fēng)險(xiǎn)。提出解決主要問(wèn)題和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的建議。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序 號(hào)項(xiàng) 目 名 稱單 位指 標(biāo)*備 注一生產(chǎn)規(guī)模萬(wàn)t/a二產(chǎn)品方案萬(wàn)t/a1萬(wàn)t/a2萬(wàn)t/a三年操作日天四主要原輔材料、燃料用量1實(shí)物量/a2實(shí)物量/a五公用工程1供水（新鮮水）m3/h……最大用水量m3/h……平均用水量m3/h2供電kw……設(shè)備容量kw……年耗電量3供汽……最大用汽量t/h……平均用汽量t/h4冷凍最大用冷負(fù)荷kj/h平均用冷負(fù)荷kj/h六三廢排放量1廢水m3/h2廢氣Nm3/h3廢渣t/h七運(yùn)輸量1運(yùn)入量t/a2運(yùn)出量t/a八定員人1生產(chǎn)工人人2技術(shù)及管理人員人九總占地面積萬(wàn)m21廠區(qū)占地面積萬(wàn)m22其他占地面積萬(wàn)m2十總建筑面積萬(wàn)m2十一綜合能耗總量噸標(biāo)煤/年（包括二次能源）十二主要單位產(chǎn)品綜合能耗噸標(biāo)煤/單位產(chǎn)品十三工程項(xiàng)目總投資（評(píng)價(jià)用）萬(wàn)元其中：外匯萬(wàn)美元1建設(shè)投資萬(wàn)元其中：外匯萬(wàn)美元2建設(shè)期利息萬(wàn)元其中：外匯 萬(wàn)美元3流動(dòng)資金萬(wàn)元其中：外匯萬(wàn)美元十四**報(bào)批項(xiàng)目總投資（控制投資規(guī)模用）萬(wàn)元其中：外匯萬(wàn)美元其中；鋪底流動(dòng)資金萬(wàn)元十五年均銷售收入萬(wàn)元其中：外匯萬(wàn)美元十六成本和費(fèi)用萬(wàn)元1年均總成本費(fèi)用萬(wàn)元2年均經(jīng)營(yíng)成本萬(wàn)元3主要產(chǎn)品單位生產(chǎn)成本元/噸十七年均利潤(rùn)總額萬(wàn)元十八息稅前利潤(rùn)（EBIT）萬(wàn)元十九息稅折舊攤銷前利潤(rùn)（EBITDA）萬(wàn)元二十年均銷售稅金及附加萬(wàn)元二十一年均增值稅萬(wàn)元二十二項(xiàng)目對(duì)GDP的貢獻(xiàn)萬(wàn)元二十三財(cái)務(wù)分析盈利能力指標(biāo)1投資利潤(rùn)率%2資本凈利潤(rùn)率%3投資回收期年4全員勞動(dòng)生產(chǎn)率萬(wàn)元/人5項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%所得稅前%所得稅后%6項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（Ic=%）萬(wàn)元所得稅前萬(wàn)元所得稅后萬(wàn)元7權(quán)益投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%8***投資各方財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（必要時(shí)）%二十四清償能力指標(biāo)年1利息備付