國家主權(quán)豁免理論ppt課件(已修改)
2025-05-24 07:22 本頁面
【正文】 國家主權(quán)豁免相關(guān)理論問題分析 內(nèi)容提要 ? 國家豁免的概述 ? 國家豁免的歷史 ? 豁免主體問題 ? 豁免范圍及標(biāo)準(zhǔn)問題 ? 我國的態(tài)度及應(yīng)對措施 ? 兩個(gè)案例 —— ”仰融案 ” 和 “ 中航油案 ” 國家豁免的概述 ? 國家豁免泛指國家的財(cái)產(chǎn)和行為不受另一國的立法，司法和行政管轄 ? 通常是指一國的行為和財(cái)產(chǎn)不受另一國的司法管轄 ， 即非經(jīng)一國同意；任何他國法院 ? 任何他國法院不得受理以該國的行為或財(cái)產(chǎn)為標(biāo)的的訴訟 ? 不得對于國家采取訴訟程序上的強(qiáng)制措施 ? 不得對該國的財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押等強(qiáng)制措施。 國家豁免的理論依據(jù) 理論上，學(xué)者們先后提出過，治外法權(quán)說，尊嚴(yán)說，國際禮讓說和主權(quán)平等說作為國家豁免得根據(jù)，但是主權(quán)平等說得到了最為廣泛的支持。 主權(quán)的兩種屬性： ? 對內(nèi)最高權(quán)：對領(lǐng)土內(nèi)的人和物具有排他的權(quán)力 ? 對外獨(dú)立：在國際交往中，具有獨(dú)立自主，不受別國管轄，支配和干涉的權(quán)力 基于這種獨(dú)立權(quán)，國家是國際法律關(guān)系中的平等主體。 ? 國家豁免中的主權(quán)平等說根據(jù) “ 平等者之間無管轄 ” 這句古老的法彥得來： ? 1 主權(quán)平等理論正確的反應(yīng)了國家在國際社會中的平等地位，并且這種平等地位是構(gòu)成國家間關(guān)系得基礎(chǔ)。 ? 2 主權(quán)平等理論從法律上正確解釋了國家豁免存在的原因。 《 奧本海國際法 》 中的表述 ? 《 奧本海國際法 》 ：國家在國際法前平等，是從國家國際人格平等中推引出來的一個(gè)特性，按照傳統(tǒng)的學(xué)說，盡管各國之間大小，人口，力量，文化程度，財(cái)富或者其他特性是不平等的，然而，最為國際人格者，它們是平等的，這種在現(xiàn)實(shí)已經(jīng)在許多方面有所改變的法律上的平等，具有下述四個(gè)重要的后果 …… .國家平等的第三個(gè)后果是：按照平等者之間無統(tǒng)治權(quán)的規(guī)則，沒有一個(gè)國家可以對另一個(gè)國家主張管轄權(quán)。因此，雖然國家能在外國的法院提起訴訟，并且適用于間接的訴訟，例如外國國家占有的船舶提起的物權(quán)訴訟。雖然法院在實(shí)行這個(gè)規(guī)則時(shí)有時(shí)以 “ 國際禮讓 ” 為它們的判決根據(jù)，但是，主權(quán)國家免受其他國家法院管轄的原則，在事實(shí)上已被許多國家視為一項(xiàng)國際法規(guī)則。 國家豁免理論的歷史 ? 國家豁免原則產(chǎn)生于 19世紀(jì)，主要是通過西方國家的一些判例形成。 ? 在實(shí)踐中，大致經(jīng)歷了以下兩個(gè)階段 1 使館和外交使節(jié)及國家元首的豁免 2 工業(yè)革命后，政府的職能向經(jīng)濟(jì)方面拓展，國際經(jīng)濟(jì)交往導(dǎo)致了國家與私人的經(jīng)濟(jì)糾紛，產(chǎn)生了私人在一國法院起訴外國政府的情況。 早期案例 ? 美國 1812年： “ 交易號 ” 案 ? 英國 1820年： “ 普林斯 .弗雷德里克號 ” 案 ? 法國 1825年 “ 巴爾蓋里訴西班牙政府 ” 案 ? 德國： 19世紀(jì)初法院不承認(rèn)外國國家豁免，而德國政府主張外國國家享有豁免 1819年 “ 福特訴拿騷政府案 ” 中，法院根據(jù)原告的請求，扣押了拿騷政府的財(cái)產(chǎn)；但當(dāng)法請求外交部通知拿騷政府上述扣押令時(shí)，外交部拒絕了法院的請求。此后，德國的法院也明確承認(rèn)了國家豁免原則。 國家豁免理論的相關(guān)問題 —— 以聯(lián)合國國際法委員會 《 國家豁免管轄草案 》 為線索 ? 國家豁免的主體 ? 國家行為及財(cái)產(chǎn)豁免的范圍 ? 國家行為及財(cái)產(chǎn)豁免的判斷標(biāo)準(zhǔn) 國家豁免的主體 ? 國家及其政府各機(jī)關(guān) ? 聯(lián)邦國家的組成單位 ? 授權(quán)行為行使國家主權(quán)權(quán)力而行為的國家政治區(qū)分單位 ? 國家機(jī)構(gòu)或部門和其他實(shí)體，只要它們授權(quán)為行使國家主權(quán)權(quán)力而行為 ? 以國家代表身份行為的國家代表 國家及其政府各機(jī)關(guān) ? 國家元首 （其個(gè)人行為豁免在 《 國家豁免管轄草案 》得到保留，交給各國在國際交往實(shí)踐中把握） ? 國家政府及其機(jī)關(guān) 理解為 “ 國家之政府 ” ， “ 以及該政府的任何部門 ” 一般指中央政府，如無特別授權(quán)，地方政府是沒有這種代表地位的 聯(lián)邦國家的組成單位 如美國的各個(gè)州和哥倫比亞特區(qū)，俄羅斯的各加盟共和國 雖然在由國際法委員會在 《 國家豁免管轄草案 》 二讀中通過將 “ 聯(lián)邦國家的組成單位 ”列入豁免主體，但是在實(shí)踐中，聯(lián)邦成員的豁免資格還要根據(jù)各國的國內(nèi)法規(guī)定，國際法委員會也認(rèn)為聯(lián)邦國家的組成單位是否被作為一個(gè) “ 國家 ” ，還要取決于特定國家的憲政慣例或歷史背景。 國家的政治區(qū)分單位 如中國的省，自治區(qū)，直轄市，國家一級的政治區(qū)分單位有時(shí)是可以被視為事實(shí)上的一個(gè)國家政府的一部分，從而享有豁免。但是國家政治區(qū)分單位享有國家豁免得主體資格是有條件的，即要經(jīng)過國家中央機(jī)關(guān)的授權(quán)而行使國家的主權(quán)權(quán)力的行為才能享有豁免。體現(xiàn)在 《 國家豁免管轄草案 》 中，同樣，美國 1976年 《 外國主權(quán)豁免法 》也是將國家政治下屬單位包括在 “ 外國定義之內(nèi) ”（下文中有關(guān) “ 仰融案 ” 將詳細(xì)提到） 國家機(jī)構(gòu)或者部門和其他實(shí)體 草案中雖然規(guī)定了國家機(jī)構(gòu)或者部門和其他實(shí)體這樣的概念，但是并沒有給它下定義，龔刃韌教授認(rèn)為， “ 關(guān)于 ‘ 國家機(jī)構(gòu)或部門 ’ 還
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