【正文】 《 中央銀行學 》 教學課件 講授內容及課時分配 第一章 中央銀行制度的形成與發(fā)展 2 第二章 中央銀行在現代經濟體系中的地位與作用 5 第三章 中央銀行業(yè)務活動的法規(guī)原則與資產負債表 3 第四章 中央銀行的負債業(yè)務 4 第五章 中央銀行的資產業(yè)務 4 第六章 中央銀行的支付清算業(yè)務 4 第七章 中央銀行的其他業(yè)務 5 第八章 中央銀行貨幣政策的目標選擇與決策 5 第九章 中央銀行貨幣政策工具與業(yè)務操作 5 第十章 中央銀行的金融監(jiān)管 5 第十一章中央銀行對商業(yè)銀行的監(jiān)管 3 第十二章中央銀行對金融市場的監(jiān)管 3 第十三章中央銀行的對外金融關系與業(yè)務往來 3 合計 51課時 第一章 中央銀行制度的形成與發(fā)展 ? 第一節(jié) 中央銀行的產生 與中央銀行制度的形成 ? 第二節(jié) 中央銀行的性質與職能 ? 第三節(jié) 中央銀行制度的類型 與組織結構 第一節(jié) 中央銀行的產生與中央銀行制度的形成 一、中央銀行的歷史背景與客觀經濟原因 （一）中央銀行產生的歷史背景 商品經濟的快速發(fā)展 。 商業(yè)銀行的普遍設立 。 貨幣關系與信用關系之廣泛存在于經濟和社會體系之中 。 經濟發(fā)展中新的矛盾已經顯現。 （ 二 ） 中央銀行產生的客觀經濟原因 關于信用貨幣的發(fā)行問題。 關于票據交換和清算問題。 銀行的支付保證能力問題 。 關于金融業(yè)的監(jiān)督管理問題 。 關于政府融資問題。 二、中央銀行制度的初步形成 當國家通過法律或特殊規(guī)定對某家銀行或新建一家銀行賦予某些特權并要求其他所有銀行和金融機構以及整個經濟 、 社會體系接受該銀行的這些特權時 ， 中央銀行制度便形成了 。 享有特定授權并承擔特定責任的銀行便成為中央銀行 。 中央銀行的產生基本上有兩條渠道：一是由信譽好 、 實力強的大銀行逐步發(fā)展演變而成 ， 政府根據客觀需要 ，不斷賦予這家銀行某些特權 ， 從而使這家銀行逐步具有了中央銀行的某些性質并最終發(fā)展成為中央銀行；二是由政府出面直接組建中央銀行 三、中央銀行制度的普及與發(fā)展 1920年在比利時首都布魯塞爾召開的國際經濟會議上提出了在世界各國普遍建立中央銀行制度的必要性。 1922年在瑞士日內瓦召開的國際經濟會議上，又重申和強調了布魯塞爾會議形成的決議，并且再次建議尚未建立中央銀行的國家盡快建立中央銀行，以共同維持國際貨幣體系和經濟的穩(wěn)定。由此推動了中央銀行產生與發(fā)展的又一次高潮。 第二節(jié) 中央銀行的性質與職能 一、中央銀行的性質 中央銀行的性質是指中央銀行自身所具有的特有屬性?？傊?，從中央銀行業(yè)務活動的特點和發(fā)揮的作用看，中央銀行既是為商業(yè)銀行等普通金融機構和政府提供金融服務的特殊金融機構，又是制定和實施貨幣政策、監(jiān)督管理金融業(yè)、規(guī)范與維護金融秩序、調控金融和經濟運行的宏觀管理部門。這可以看作為對中央銀行性質的基本概括。 二、中央銀行的職能 （一）中央銀行是“發(fā)行的銀行” 即指國家賦予中央銀行集中與壟斷貨幣發(fā)行的特權，成為國家唯一的貨幣發(fā)行機構（有些國家硬輔幣的鑄造與發(fā)行由財政部負責） （二）中央銀行是“銀行的銀行”具體表現在以下三個主要方面： 集中存款準備金 。 充當商業(yè)銀行等金融機構的 “ 最后貸款人 ” 。 組織、參與和管理全國的清算。 （三）中央銀行是 “ 政府的銀行 ” 代理國庫。 代理政府債券發(fā)行。 為政府融資、提供特定信貸支持。 持有管理國際儲備。 代表國家政府參加國際金融組織和各項國際金融活動。 制定和實施貨幣政策。 對金融業(yè)實施監(jiān)督和管理。 為政府提供經濟金融情報和決策建議，向社會公眾發(fā)布經濟金融信息。 總之，發(fā)行的銀行、銀行的銀行、政府的銀行，體現了中央銀行的三大基本職能。 第三節(jié) 中央銀行制度的類型與組織結構 一、中央銀行制度的基本類型 雖然目前世界各國基本上都實行中央銀行制度，但并不存在一個統(tǒng)一的模式。歸納起來，大致有單一式中央銀行制度、復合式中央銀行制度、準中央銀行制度和跨國中央銀行制度等四種類型。 （ 一 ） 單一式中央銀行制度 單一式中央銀行制度是指國家建立單獨的中央銀行機構 ， 使之全面行駛中央銀行職能的中央銀行制度 。這種類型又分為兩種情況： 一元式中央銀行制度 。 如英國及我國 。 二元式中央銀行制度 。 如美國和德國 。 （ 二 ） 復合式中央制度指國家不單獨設立專司央行職能的機構 ， 而由一家集央行與商行職能于一身的國家大銀行兼行央行職能 。 如前蘇聯 。 （ 三 ） 準中央銀行制度指國家不設中央銀行 ， 而設立類似央行的金融管理機構執(zhí)行部分央行職能 ， 并授權若干商業(yè)銀行也執(zhí)行部分央行職能的央行制度 。 如我國的香港和新加坡等 。 （四）跨國中央銀行制度指由若干國家聯合組建一家中央銀行，由其在成員國范圍內行使全部或部分央行職能的央行制度。如歐洲中央銀行。 二、中央銀行的資本組成類型 （ 一 ） 全部資本為國家所有的中央銀行如我國的中國人民銀行 。 （ 二 ） 國家擁有部分股份與民間股份混合所有的中央銀行如日本銀行 。 （ 三 ） 全部股份非國家所有的中央銀行如美國聯邦儲備體系 。 （ 四 ） 無資本金的中央銀行如韓國銀行 。 （五）資本為多國共有的中央銀行如 歐洲中央銀行。 三、中央銀行的組織結構 （ 一 ） 中央銀行的權力分配結構 （二）中央銀行的內部機構設置 與行使中央銀行職能直接相關的部門 。 這是中央銀行內設機構的主體部分 ， 包括辦理與金融機構業(yè)務往來的部門 、 貨幣政策操作部門 、 負責貨幣發(fā)行的部門 、 組織清算的部門 、 金融監(jiān)管部門等 。 為中央銀行行使職能提供咨詢 、 調研和分析的部門 ， 包括統(tǒng)計分析部門 、 研究部門等 。 3 為中央銀行有效行使職能提供保障和行政管理服務的部門，包括行政管理部門、服務部門、后勤保障部門等。 （三）中央銀行分支機構的設置 按經濟區(qū)域設置分支機構 。 按行政區(qū)劃設置分支機構 。 以經濟區(qū)域為主、兼顧行政區(qū)劃設置分支機構。 第二章 中央銀行在現代經濟體系中的 地位與作用 ? 第一節(jié) 現代經濟發(fā)展與中央銀行的地位 ? 第二節(jié) 中央銀行職能的擴展與職責 ? 第三節(jié) 中央銀行的獨立性及各方面的關系 第一節(jié) 現代經濟發(fā)展與中央銀行的地位 一、現代經濟運行的特點 實物經濟運行與金融運行交融在一起 ， 金融已成為現代經濟的核心 。 全球經濟一體化與金融的國際化想伴而行 各國政府對經濟和金融運行的干預程度不斷增強，國際間的宏觀協(xié)調已提上重要日程。 二、中央銀行在現代經濟體系中的地位 從經濟體系運轉看 ， 中央銀行為經濟發(fā)展創(chuàng)造貨幣和信用條件 ， 為經濟穩(wěn)定運行提供保障 。 從對外經濟金融關系看 ，中央銀行是國家對外聯系的重要紐帶 。 從國家對經濟的宏觀管理看，中央銀行是最重要的宏觀調控部門之一。 第二節(jié) 中央銀行職能的擴展與職責 一、中央銀行職能的擴展 是隨著經濟發(fā)展和中央銀行制度本身的發(fā)展而逐步完善的。 二、職責與職能在內涵上是基本上是一致的，但在嚴格意義上和現實工作中，職能與職責還是有所區(qū)別。一個部門或機構的職能，一般是指它自身所具有的、可以發(fā)揮作用的能力，而職責是法律或更高一級的主管部門賦予它要履行的責任或任務。 雖然職責是由職能決定的，但在現實工作中，一般地還是將職能更加明確為職責。職責既是職能的外化或具體化。因此，中央銀行的職責便是國家根據中央銀行的職能通過法律或行政規(guī)定明確的責任，也就是中央銀行要承擔的具體任務。如果把中央銀行放到國民經濟運行和國家宏觀經濟管理的大體系中去分析，中央銀行的職責又可以歸納集中為三個方面： 第一 ， 制定和執(zhí)行貨幣政策 第二 ， 對金融業(yè)實施監(jiān)督管理 。 第三 ， 組織 、 參與和管理支付清算 。 第三節(jié) 中央銀行的獨立性及各方面的關系 一、中央銀行的獨立性問題中央銀行的獨立性是指中央銀行履行自身職責時法律賦予或實際擁有的權利、決策與行動的自主程度。中央銀行的獨立性比較集中地反映在中央銀行與政府（國家行政當局）的關系上，這一關系包括兩層含義：一是中央銀行應對政府保持一定的獨立性；二是中央銀行對政府的獨立性是相對的。 二、中央銀行與政府之間的關系 （ 一 ） 中央銀行與政府關系的一般分析 中央銀行應對政府保持一定的獨立性 。 中央銀行對政府的獨立性是相對的。 （二）中央銀行與政府關系的三種類型 獨立性較強的中央銀行 ， 如德國聯邦銀行 、美國聯邦儲備體系 、 瑞典銀行等 ， 其主要特點是中央銀行直接對國會負責 ， 中央銀行運行在較大程度上獨立于政府 。 獨立性較弱的中央銀行