投資審計盧華勝ppt課件(已修改)
2025-05-24 05:14 本頁面
【正文】 投資審計發(fā)展 思考 審計署投資司審計司 盧華勝 ?主要發(fā)展歷程 ?當(dāng)前面臨機遇與挑戰(zhàn) ?今后發(fā)展幾點思考 一、投資審計發(fā)展主要歷程 ?起步摸索階段（ 19831990） ?逐步探索階段（ 19901998） ?規(guī)范與發(fā)展階段（ 1998） ?近些年投資審計主要工作情況 ?起步摸索階段 （ 19831990） ? 組建機構(gòu)和擴充人員。 ? 試審國家建設(shè)項目。 ? 1984年 9月秦皇島煤碼頭擴建工程審計。 ? 組織地方審計機關(guān)開展 16省市城建資金審計。 ? 1987年大同二電廠審計。 ? 開展項目自有資金調(diào)查。 ? 配合國家計委清查固定資產(chǎn)投資規(guī)模和樓堂館所審查。 ? 與原國家計委聯(lián)合組織 18個國家重點項目審計。 ?逐步探索階段 （ 19901998） ?探索實施項目開工前審計，建立有關(guān)審計制度。 ?開展國家重點水利、電力、煤礦、機場、港口、公路、鐵路等項目審計或調(diào)查。 ?組織一批國債建設(shè)項目和資金審計。 ?開展專項建設(shè)資金和基金審計或調(diào)查。 ?組織開展市政工程等公共工程審計。 ?積極探索投資項目開工前、在建和竣工審計制度 。 ?逐步 規(guī)范與發(fā)展階段 （ 1998） ?進一步探索和規(guī)范完善投資項目審計制度、管理模式、方式方法等。 ?進一步開展國家重點水利、公路、機場、鐵路等項目審計，資金與項目審計結(jié)合，財務(wù)審計與效益審計結(jié)合。 ?開展一批國債建設(shè)項目和資金審計。 ?探索和逐步規(guī)范項目效益審計和跟蹤審計模式。 ?探索發(fā)展投資領(lǐng)域計算機輔助審計和信息化審計。 ?近十年，投資審計做法和主要成果 ? 圍繞國家實施積極財政政策 ， 加強對國債資金和國債項目審計 。 組織各特派辦和部分地方審計機關(guān)對國債投入較多的中央直屬儲備糧庫 、 水利 、 公路 、 鐵路 、 農(nóng)村電網(wǎng)改造 、 機場和城市基礎(chǔ)設(shè)施等 7個行業(yè)建設(shè)資金進行審計 ，并延伸審計和調(diào)查 2600多個國債建設(shè)項目 。 審計國債資金 910億元 。 ? 圍繞促進深化投資體制改革 ， 開展對國家發(fā)展與改革委員會組織分配中央預(yù)算內(nèi)投資 、國債投資及其他政府投資的審計 ， 并延伸審計調(diào)查部分專項資金管理使用情況 。 ? 圍繞促進提高投資管理水平和投資效益，加強對國家重大建設(shè)項目的審計。投資司先后組織開展對 37個支線機場項目、 34條高等級公路、 25條重點鐵路、三峽工程、南水北調(diào)工程、 奧運工程 以及國家大劇院等項目進行了審計。 ? 揭露了大量投資與建設(shè)領(lǐng)域體制和內(nèi)控制度不健全、管理不善、嚴(yán)重?fù)p失浪費、工程質(zhì)量缺陷等違法違規(guī)問題。 ? 關(guān)注民生和社會和諧問題 ， 組織對 1690個縣農(nóng)電體制改革情況 、 16個省 （ 區(qū) 、 市 ） 縣鄉(xiāng)農(nóng)村公路改造工程 、 西部 5省 （ 區(qū) ） 退牧還草項目 、 18個省 （ 區(qū) ） 收費公路 等開展了效益審計或?qū)徲嬚{(diào)查 。 ? 著重審查了有關(guān)國家政策執(zhí)行情況和經(jīng)濟社會環(huán)境效益有關(guān)問題 ， 查出因決策失誤 、管理不善造成投資增加和嚴(yán)重浪費損失 36億 ，促使有關(guān)部門和被審計單位完善政策法規(guī)及規(guī)章制度 110多條 。 ?這十年，投資司組織各特派辦和部分地方審計機關(guān)共審計了 1065個項目，審計和審計調(diào)查建設(shè)資金總額 9200多億元。 ?查出各類違法違規(guī)問題金額近 540億元，占審計資金總額的 %；向紀(jì)檢、監(jiān)察、司法機關(guān)或主管部門移送案件 170多起，涉案金額 10多億元， 210多名責(zé)任人員被追究刑事責(zé)任或受到黨紀(jì)政紀(jì)處分； ?促進節(jié)約政府投資 20多億元；促進有關(guān)部門和被審計單位建立健全規(guī)章制度 360多項。 ? 近十年，累計向國務(wù)院報送了 20多個匯總或?qū)ｍ棇徲媹蟾?。編發(fā)審計要情 40多篇，重要信息要目 90多篇，審計簡報 10多篇，轉(zhuǎn)送有關(guān)部門和省（區(qū)、市）政府 180多篇審計信息。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志在審計報告和部分審計信息上都作了重要批示。三峽工程等 5項審計
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