【正文】 南華縣水泥制品廠建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書）云南合力水泥制品有限公司二O一一年四月第一章 總 論第一節(jié) 項(xiàng)目提出的背景、理由及必要性一、項(xiàng)目概要項(xiàng)目名稱：南華縣水泥制品廠建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目承辦單位：云南合力水泥制品有限公司項(xiàng)目承辦負(fù)責(zé)人：廖小平項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：南華縣龍川鎮(zhèn)老高壩工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目性質(zhì)：新建項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：項(xiàng)目占地30畝，建實(shí)驗(yàn)室50 m2，建職工宿舍100m2，建辦公室150m2，建綜合用房500 m2，生產(chǎn)場(chǎng)地建設(shè)1000 m2及生產(chǎn)全套設(shè)備。二、項(xiàng)目提出的背景、理由和必然性（一）南華縣概況地理區(qū)位條件（1）交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。南華縣地處楚雄州西部，是川、黔、滇東通往滇西、緬甸、印度等國家和地區(qū)的咽喉要道，古有“九府通衢”之稱，歷來是商賈云集之地?？h城東距省會(huì)昆明197公里、州府楚雄37公里，西距大理175公里，北距四川省攀枝花市225公里。國道320線、省道217線南（華）永（仁）二級(jí)公路和楚（雄）大（理）高速公路、廣（通）大（理）鐵路穿境而過。南（華）景（東）公路直通普洱景東縣，形成了便捷的交通網(wǎng)絡(luò)框架。南華縣優(yōu)越的交通區(qū)位條件，以及較好的農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)、水電資源，為加快推進(jìn)楚雄—南華城市一體化發(fā)展，打造楚（雄）沙（橋）產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，構(gòu)建“楚(雄)沙（橋）綠色經(jīng)濟(jì)走廊”，全面帶動(dòng)周邊區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了極為有利的條件。（2）資源豐富。一是農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，特色產(chǎn)品較多。南華縣盛產(chǎn)煙葉、水稻、包谷、小麥、蠶豆和名貴中藥材，核桃、馬鈴薯、蘿卜、大白蕓豆等特色產(chǎn)品眾多，是國家農(nóng)業(yè)部命名的“優(yōu)質(zhì)大白蕓豆生產(chǎn)基地縣”，早熟核桃產(chǎn)區(qū)已被國家命名為“中國核桃之鄉(xiāng)”。2009年底，產(chǎn)量5040噸。野生菌等林下資源豐富，在全縣245萬畝森林中，適宜生長食用菌的林地有170多萬畝，松茸分布面積達(dá)70多萬畝（全縣有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)61個(gè)村委會(huì)出產(chǎn)松茸）。縣內(nèi)野生菌種類共有2綱9目26科200余種，占全國野生菌600多種的40%，占云南省500多種的近50％，占楚雄州300多種的67％，年蘊(yùn)藏儲(chǔ)量約1萬噸，被評(píng)定為“野生菌美食縣”，譽(yù)為“野生菌王國”、“松茸之鄉(xiāng)”。松茸出口量在全州占有較大的份額，2009年出口鮮松茸240噸，創(chuàng)匯1170萬美元，上繳稅金240多萬元。各種野生食用菌年上市交易量達(dá)9000多噸，成為省內(nèi)最大的野生食用菌交易市場(chǎng)之一，在海內(nèi)外享有一定聲譽(yù)。目前，全縣野生菌加工企業(yè)已發(fā)展到17戶。隨著一期投資５億元的“野生菌王國”項(xiàng)目的開工建設(shè)，南華縣將打造“中國最大的野生食用菌加工基地、最大的野生菌交易集散地和最大的以野生菌為支撐的旅游地”，野生菌產(chǎn)業(yè)將作為全縣新的支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育。 二是礦產(chǎn)資源豐富。南華縣境內(nèi)蘊(yùn)藏多種礦產(chǎn)資源，已探明或基本探明的有煤、鐵、砷、銅、鉛、鋅、金、銀、鉑、鈀、石灰石、石膏、石棉、漢白玉等20余種。石灰石、。砷礦床品位高。，主要煤種為褐煤、無煙煤，年產(chǎn)煤量為45萬噸。是全州無煙煤資源最有開發(fā)潛力的地區(qū)之一。（3）水電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善。“十一五”期間，全縣水電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步完善，至2009年底，全縣有中小型水庫73座,總庫容量7029萬立方米，全年水利工程供水量2394萬立方米?？h內(nèi)已建有輸變電站8座（110KVA輸變電站1座、35KVA輸變電站7座），總裝機(jī)容量為9715KVA。居民用電普及率已達(dá)100%，供電量可滿足未來10年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。 （4）工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)提供了較好的發(fā)展平臺(tái)。近年來南華縣抓緊實(shí)施工業(yè)園區(qū)建設(shè)，把工業(yè)園區(qū)作為縣域工業(yè)的主要增長點(diǎn)和擴(kuò)大開放的重要載體抓緊落實(shí)，加大工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快重點(diǎn)基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)綜合配套能力，大力吸納新興產(chǎn)業(yè)入園發(fā)展。2009年末，園區(qū)內(nèi)共入駐企業(yè)12戶，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)作用日趨顯現(xiàn)，服務(wù)功能的逐步完善，對(duì)全縣工業(yè)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。（5）投資環(huán)境進(jìn)一步改善，為工業(yè)發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)?？h委、縣政府高度重視發(fā)展工業(yè)，制定出臺(tái)了一系列加快工業(yè)發(fā)展的政策措施，同時(shí)，經(jīng)過“十五”、“十一五”時(shí)期的探索實(shí)踐，逐步形成了明確的工業(yè)發(fā)展思路，為煙草、煤炭、啤酒、冶金礦產(chǎn)、野生菌等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了一定的工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。隨著投資8200萬元的320國道改道建設(shè)項(xiàng)目、投資５億多元的“野生菌王國”、投資6146萬元的縣城截污管網(wǎng)及污水處理廠、投資3300萬元的縣城生活垃圾處理場(chǎng)等一批新建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃和啟動(dòng)實(shí)施，以及縣民族中學(xué)、便民服務(wù)中心、星級(jí)酒店、客運(yùn)站等一批城市建設(shè)項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施，將為工業(yè)發(fā)展提供更加優(yōu)越的條件和基礎(chǔ)。特別是隨著現(xiàn)代物流的加快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力?！∧先A縣2010年上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況2010年上半年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)77716萬元，按可比價(jià)計(jì)算(下同)，％，％下滑1個(gè)百分點(diǎn)。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值16208萬元，%；第二產(chǎn)業(yè)增加值23879萬元，％；第三產(chǎn)業(yè)增加值37629萬元，同比增長1 ％。 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)下滑，大春生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。因嚴(yán)重干旱，上半年，全縣累計(jì)完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值25261萬元，按現(xiàn)價(jià)計(jì)算(％，其中：種植業(yè)產(chǎn)值8648萬元，％；林業(yè)產(chǎn)值1336萬元，％；畜牧業(yè)產(chǎn)值15034萬元，％；漁業(yè)產(chǎn)值243萬元，％。(1)小春農(nóng)作物大部分絕收。小春糧食總產(chǎn)量僅8867噸，％，油料總產(chǎn)量958噸，％。生豬、大牲畜存欄下降，市場(chǎng)價(jià)格下滑，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下降。(2)大春生產(chǎn)依然嚴(yán)峻。到6月底，，％；，％?，F(xiàn)已進(jìn)入雨季，但我縣還沒有有效的降雨，旱情還沒有完全解除，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。 規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)迅速提升。上半年，％(現(xiàn)價(jià))。其中：，％，實(shí)現(xiàn)增加值l ，％。規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)比一季度迅速提升，啤酒、煤炭、松香產(chǎn)量大幅度增長是支撐上半年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要支柱。上半年規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)的主要特點(diǎn)：(1)產(chǎn)銷率大幅增長。，％，％。(2)啤酒、煤炭、松香產(chǎn)量、產(chǎn)值和增加值快速增長。，％，％，％；，％，％，％；松香累計(jì)完成產(chǎn)量7607噸，％，松香、％，實(shí)現(xiàn)增加值2236．1萬元，同比增長147．8％。(3)有色金屬冶煉及生產(chǎn)加工快速增長。上半年累計(jì)完成鋅錠產(chǎn)量1400噸，％，鋅錠、同比增長54．19％，實(shí)現(xiàn)增加值648．1萬元，％。投資快速增長。上半年，全縣累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資71393萬元，％。規(guī)模以上投資54428萬元，％，其中：城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成34720萬元，％；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資完成17208萬元，％；房地產(chǎn)開發(fā)投資完成2500萬元，％。規(guī)模以下投資完成16965萬元，％。推動(dòng)上半年全縣固定資產(chǎn)投資快速增長的主要因素：一是規(guī)模以上本年新開工項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目增多。如濱河園小區(qū)、麗景佳園、龍城花園等商住樓盤的開工建設(shè)。二是規(guī)模以下農(nóng)村建房和因干旱購買生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資大增長。消費(fèi)增長強(qiáng)勁，物價(jià)小幅上漲。上半年，比上年同期增長19..4％。社會(huì)消費(fèi)呈現(xiàn)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村同步增長的繁榮景象，城鎮(zhèn)零售額實(shí)現(xiàn)22068萬元，％，％。上半年，％，％，其中：％、％、％、％、％。％；％。 城鄉(xiāng)居民收入增長緩慢。上半年，，%，扣除物價(jià)上漲因素，％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1034元，比上年同期增加27元，％，扣除物價(jià)上漲因素，％。上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長因素：(1)農(nóng)民外出務(wù)工，工資性收入453元，同比增加125元，%。(2)家庭經(jīng)營收入539元，同比下降64元，%。(3)，同比下降18元，下降7 ％。(4)，同比下降15元，％。 財(cái)政收入增長，金融運(yùn)行平穩(wěn)。上半年，全縣累計(jì)完成地方財(cái)政總收入8192萬元，％，其中：地方一般預(yù)算收入完成4941萬元，同比增長14％；地方一般預(yù)算支出完成27006萬元，％。6月末，金融機(jī)構(gòu)存款余額1944l3萬元，％，其中：居民儲(chǔ)蓄存款余額118918萬元， ％；金融機(jī)構(gòu)貸款余額150288萬元，％。 全縣1—5月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與全州十縣市對(duì)比情況。1—5月我縣規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9013萬元，排全州十縣市第4位，增幅排第1位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額27861萬元，排第3位，增幅排第4位；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額50494萬元，排第9位，增幅排第8位。地方財(cái)政總收入6756萬元，排第5位，增幅排第8位；地方一般預(yù)算收入4l0l萬元，排第5位，增幅排第8位；地方一般預(yù)算支出20271萬元，排第5位，增幅排第1位。（二）項(xiàng)目實(shí)施的必要性中國水泥制品工業(yè)協(xié)會(huì)于１９８６年成立。從成立至今協(xié)會(huì)已走過２０多年的歷程。在過去２０多年中，我們國家從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，使我國發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了舉世矚目的成就，國民經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，人民生活水平顯著改善，國家的綜合國力和國際地位空前提高。在國家大發(fā)展的外部環(huán)境下，為水泥制品工業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。在國家有關(guān)綜合部門的大力支持下，在全國各級(jí)建材主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過水泥制品行業(yè)２０多年的艱苦努力，我國水泥制品工業(yè)得到了前所未有的發(fā)展。中國水泥制品工業(yè)發(fā)展回顧：１９８６年協(xié)會(huì)成立時(shí)，全民所有制獨(dú)立核算的工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值（１９８０年不變價(jià)）為１３．８０６億元，現(xiàn)行價(jià)為１７．６７億元。經(jīng)過２０年的發(fā)展，到２００５年全國水泥制品工業(yè)企業(yè)（全部國有企業(yè)及年銷售收入５００萬元以上的非國有企業(yè)）的產(chǎn)品年銷售收入為８１２．５４億元，與１９８６年相比增長了４６倍，在建材工業(yè)３２個(gè)行業(yè)中排在水泥、建筑衛(wèi)生陶瓷制造業(yè)之后，居第３位。 水泥制品在我國城鄉(xiāng)、工礦企業(yè)、農(nóng)田水利以及能源、交