【正文】 全市教育系統(tǒng)應(yīng)急管理培訓(xùn)教案 公元2008年5月12日，—，令世界矚目，中國(guó)震驚，萬眾牽心?？涨暗臑?zāi)難奪走了69197條鮮活的生命，讓4737名學(xué)生永遠(yuǎn)離開了他們的老師、同學(xué)和校園， 18341人沒了蹤影，造成直接經(jīng)濟(jì)損失8451億元。這次災(zāi)害的發(fā)生，雖然是不以人的意志為轉(zhuǎn)移，但一些傷亡損失卻與個(gè)人應(yīng)對(duì)災(zāi)難時(shí)的不當(dāng)表現(xiàn)和缺乏必要的自救常識(shí)有很大關(guān)系。在人類發(fā)展的歷程中，雖不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些難于抗拒的自然災(zāi)害，但我們卻可以采取有效的防范、自救、避險(xiǎn)來減少損失?？晌覀兊膰?guó)人們就缺少防范、避險(xiǎn)、自救互救的基本常識(shí)，我們的日常生活中缺乏生存教育，不少學(xué)校也未向?qū)W生系統(tǒng)傳授預(yù)防災(zāi)害的知識(shí)。反觀同為亞洲國(guó)家的日本，是一個(gè)地震多發(fā)的國(guó)家，日本人從小就接受各種防震和其他安全教育，學(xué)校也經(jīng)常組織一些關(guān)于自救的演習(xí)，讓國(guó)民從小就有應(yīng)對(duì)災(zāi)難的心理準(zhǔn)備和必要的自救常識(shí)，（ 案例：日本人怎樣教孩子自救：據(jù)慧聰網(wǎng)2006年報(bào)道，日本是世界上多地震多火災(zāi)的國(guó)家之一，孩子們從小就要接受防災(zāi)知識(shí)的教育，而且這種防災(zāi)教育是以培養(yǎng)孩子富有開拓精神和能夠具有自救能力為目的。日本孩子從上小學(xué)開始就有消防課程，這種課程中心內(nèi)容是教育孩子在遇到火災(zāi)時(shí)如何逃生自救，而這種知識(shí)教育是用生動(dòng)、活潑的方式進(jìn)行的。呼救比賽：在教室里，擺放一個(gè)測(cè)噪聲的分貝儀，讓孩子們逐個(gè)在測(cè)定噪聲的儀器之前高喊：“著火啦!救命啦!看誰的喊聲洪亮，以分貝值最高者為優(yōu)勝。消防寫生：日本的消防隊(duì)一般都是開放型的，規(guī)定有接待日，學(xué)校定期組織學(xué)生到消防隊(duì)參觀寫生，消防隊(duì)員們表演救火及其自救業(yè)務(wù)，給孩子們講授防災(zāi)常識(shí)，有的消防隊(duì)還組織孩子們的寫生作品展覽，把孩子們的寫生書畫張貼在消防隊(duì)的客廳里，請(qǐng)畫家評(píng)比，對(duì)優(yōu)勝者發(fā)獎(jiǎng)，并請(qǐng)家長(zhǎng)前來參觀畫展。防煙體驗(yàn)：在日本的各大城市中，一般都有防煙體驗(yàn)車，車上可模擬火場(chǎng)，組織孩子登車體驗(yàn)火場(chǎng)逃生自救的情形。一些無防災(zāi)體驗(yàn)車的城市，便搭建一個(gè)房間，在室內(nèi)施放少量煙霧，組織孩子用濕毛巾掩住口鼻，進(jìn)入濃煙密布的房間，然后再采取低位姿勢(shì)，匍匐前進(jìn)逃生，使其體驗(yàn)火場(chǎng)逃生自救的情形。攀繩跨越：用一根結(jié)實(shí)的繩索，水平地拴在兩幢建筑之間，同地面保持一定的距離，組織孩子攀繩跨越。靠自己的雙手和雙腿的移動(dòng)，由此及彼。使其體驗(yàn)用一根繩索逃生自救的情形。日本人防災(zāi)教育從娃娃做起。這樣做，不僅是為培養(yǎng)孩子的逃生自救能力，也利于培養(yǎng)孩子的防火意識(shí)和社會(huì)義務(wù)感。日本人對(duì)孩子進(jìn)行防災(zāi)教育，并不主張孩子參加救火活動(dòng)，不鼓勵(lì)孩子充當(dāng)救火小英雄，而只是教育他們?cè)谟龅交馂?zāi)時(shí)呼減報(bào)警，在自己逃生時(shí)也呼喚起別人逃生，教他們?nèi)舾勺跃仁侄?，借以減少火災(zāi)傷亡）事實(shí)證明，通過這些培訓(xùn)，使得孩子們知道了什么該做、該怎么做，遇到突發(fā)事件也就心里有了底，這樣，當(dāng)災(zāi)難來臨的時(shí)候，他們就有足夠的思想準(zhǔn)備，能在一定程度上減少不必要的傷亡和損失。再看同樣處在這次地震災(zāi)區(qū)，緊鄰重災(zāi)區(qū)北川的桑棗中學(xué)，在地震發(fā)生后，全校２２００多名學(xué)生和上百名老師，僅用１分３６秒，就全部沖到了操場(chǎng)上，無一例傷亡。原因也在于堅(jiān)持?jǐn)?shù)年的安全教育和經(jīng)常性的緊急疏散演練。災(zāi)難降臨是不幸的，可我們面對(duì)災(zāi)難束手無策是更大的不幸。：必須普及事故災(zāi)害的防范知識(shí)，強(qiáng)化防范、避險(xiǎn)、自救互救的意識(shí)，提高自我防范避險(xiǎn)能力。（案例：呼吁開設(shè)防災(zāi)自救課程，提高全民族的危機(jī)防范意識(shí)和應(yīng)變能力，據(jù)新浪網(wǎng)2008年報(bào)道，中國(guó)民眾當(dāng)前普遍缺乏危機(jī)意識(shí)，尤為缺乏災(zāi)難危機(jī)防范意識(shí)。我國(guó)是世界上自然災(zāi)害損失最嚴(yán)重的少數(shù)國(guó)家之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一般年份全國(guó)受災(zāi)害影響的人口約2億人，直接經(jīng)濟(jì)損失超過1000億元，由于危機(jī)防范意識(shí)的缺乏，使得各種本可以避免的損失接連發(fā)生。反觀發(fā)達(dá)國(guó)家，美國(guó)的各類影視文學(xué)作品大量地充滿危機(jī)意識(shí)，使用包括警覺、呼吁、告誡、預(yù)言等等方法，無所不用其極。據(jù)說每當(dāng)日本游客來到某一個(gè)地方的酒店，放下行李之后的第一件事情就是去察看消防通道。美國(guó)人、日本人的強(qiáng)烈憂患意識(shí)值得我們學(xué)習(xí)。近日，中國(guó)青年報(bào)社調(diào)中心與騰訊網(wǎng)教育頻道聯(lián)合進(jìn)行的一項(xiàng)在線調(diào)查(1232人參加)結(jié)果顯示，表示平時(shí)就會(huì)“留心尋找并確定逃生應(yīng)急設(shè)備(如安全通道、滅火器等)”％。％的人認(rèn)為自己對(duì)災(zāi)難的應(yīng)對(duì)及求生知識(shí)掌握得“不好”，％的人認(rèn)為自己“需要掌握更多”，％；認(rèn)為自己掌握得“較好、較全面”的只6％。％的人是通過網(wǎng)絡(luò)來了解求生知識(shí)，65％的人從電視、廣播等媒體了解，只有24％的人是通過學(xué)校課堂。％的人表示希望參加災(zāi)難應(yīng)對(duì)及求生技巧類演習(xí)，％的人從未參加過。未雨綢繆的危機(jī)意識(shí)和國(guó)民豐富的應(yīng)急知識(shí)是非常重要的。這次汶川大地震有則報(bào)道：在成都，當(dāng)余震再次來臨時(shí)，有記者問從地震中逃過一劫的一個(gè)學(xué)生是否知道如何躲避地震的基本知識(shí)，小女孩對(duì)答如流。但是，當(dāng)問到地震前是否知道時(shí)，小女孩說：“不知道，沒有人告訴我。地震后老師才教了我們?nèi)绾味惚艿卣稹保┻@次由市教育組織的教育系統(tǒng)安全應(yīng)急培訓(xùn)，目的就在于提高我們各校的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。下面，我從三個(gè)部分與各位園長(zhǎng)、校長(zhǎng)共同探討應(yīng)急管理： 第—部分 《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》于2007年8月30日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過，2007年8月30日中華人民共和國(guó)主席令第69號(hào)公布，自2007年11月1日起施行?！?、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的主要內(nèi)容：《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》總共分七章，第一章是總則（1條16條共16條），主要是明確規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的立法宗旨、調(diào)整范圍、公共突發(fā)事件內(nèi)涵與分類分級(jí)、管理體制、工作原則以及社會(huì)動(dòng)員機(jī)制建立、各級(jí)政府及其部門的職責(zé)劃分、公民和法人參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作義務(wù)等內(nèi)容。它明確規(guī)定，突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。突發(fā)事件分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件四類，其中前三類分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)；我國(guó)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制；突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作實(shí)行預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。第二章是預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備（第17條36條共20條），主要從四個(gè)方面作了明確規(guī)定：一是各級(jí)政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定、適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，并嚴(yán)格予以執(zhí)行；二是縣級(jí)以上人民政府整合應(yīng)急資識(shí)，建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍體系并加強(qiáng)培訓(xùn)和專門訓(xùn)練；三是縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)級(jí)人民政府、街道辦事處和基層群眾自治組織、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，組織開展應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及和必要的應(yīng)急演練，新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展應(yīng)急知識(shí)的公益宣傳（《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》對(duì)學(xué)校和教育主管部門普及應(yīng)急知識(shí)也明確規(guī)定：各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)把應(yīng)急知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容，對(duì)學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救與互救能力。教育主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校開展應(yīng)急知識(shí)教育進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督）；四是縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急物資。第三章是監(jiān)測(cè)與預(yù)警（第37條48條共11條），主要規(guī)定了三個(gè)方面的內(nèi)容：一是規(guī)定國(guó)務(wù)院建立全國(guó)統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng)，并要求縣級(jí)以上人民政府建立或確定本地區(qū)統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng)，通過多種途徑收集突發(fā)事件信息，明確地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)、客觀、真實(shí)地向上級(jí)人民政府報(bào)送突發(fā)事件信息，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)；二是規(guī)定國(guó)家建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)制度。并要求縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，劃分監(jiān)測(cè)區(qū)域，確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，提供必要的設(shè)備設(shè)施，配備專職或者兼職人員。三是規(guī)定突發(fā)事件預(yù)警制度及其各級(jí)預(yù)警情況下政府應(yīng)當(dāng)采取的相關(guān)應(yīng)對(duì)措施。（具體規(guī)定是：國(guó)家建立健全突發(fā)事件預(yù)警制度；縣級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的警報(bào)，決定并宣布有關(guān)地區(qū)進(jìn)入預(yù)警期，并及時(shí)上報(bào)；發(fā)布三級(jí)、四級(jí)警報(bào)，宣布進(jìn)入預(yù)警期后，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件信息的分析評(píng)估，定時(shí)向社會(huì)發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)事件預(yù)測(cè)信息和分析評(píng)估結(jié)果，并對(duì)相關(guān)信息的報(bào)道工作進(jìn)行管理，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布警告，宣傳避免、減輕危害的常識(shí)，公布咨詢電話【案例：唐山大地震中的青龍縣 1976年7月28日，中國(guó)唐山發(fā)生了里氏7．8級(jí)強(qiáng)烈地震，幾十萬人遇難。然而，距震中唐山僅100公里之遙、同樣受到毀滅性地震襲擊的青龍縣，競(jìng)神話般地?zé)o一人傷亡。青龍縣王春清的一份震前會(huì)議記錄挽救了青龍縣成千上萬父老鄉(xiāng)親的生命。 1976年7月13日，初到縣科委地震辦公室工作的王春清趕到唐山，參加了國(guó)家地震局召開的京津唐渤張地區(qū)地震工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。當(dāng)時(shí)對(duì)京津唐地區(qū)的地震分析，國(guó)家地震局有兩種觀點(diǎn)，一是認(rèn)為遼寧海城地震之后，周圍幾百公里范圍內(nèi)不會(huì)有7級(jí)以上地震。而汪成民等少數(shù)專家則認(rèn)為，近期唐山、灤縣一帶地上、地下情況異常，應(yīng)給予關(guān)注。7月16日，汪成民利用會(huì)議休息時(shí)間召集了一個(gè)自由座談會(huì)。當(dāng)時(shí)參加會(huì)議的有唐山區(qū)縣和華北地區(qū)的代表五六十人之多。王春清做了詳細(xì)的筆記，在這上面赫然記載著：“1976年7月22日至8月5日，京津唐渤張地區(qū)有五級(jí)左右的地震，下半年到明年可能有七八級(jí)地震。”7月21日，王春清回到青龍縣，他立即向縣科委和縣革委會(huì)辦公室作了匯報(bào)。當(dāng)時(shí)縣里正籌備24日召開的全縣農(nóng)業(yè)學(xué)大寨干部會(huì)議，縣委書記冉廣歧得知情況后非常重視。1976年7月25日晚，縣常委會(huì)議進(jìn)行了專門研究和部署，當(dāng)天還召開了全縣電話會(huì)議，并在800人農(nóng)業(yè)學(xué)大寨會(huì)議上作了震情通報(bào)，宣傳了防震知識(shí)。1976年7月28日凌晨3時(shí)42分，地震發(fā)生。，除一位老人震后因驚嚇?biāo)烙谛呐K病外，全縣無一人傷亡。他們與外界恢復(fù)通訊后接到的第一個(gè)電話，就是這樣一句感情復(fù)雜的詢問：“為什么你們搞了防震，而我們卻一無所知？”】；發(fā)布一級(jí)、二級(jí)警報(bào)，宣布進(jìn)入預(yù)警期后，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府還應(yīng)當(dāng)責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍和有關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場(chǎng)所，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)避免或者減輕損害的建議、勸告，轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)，關(guān)閉或者限制使用易受危害的場(chǎng)所，控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場(chǎng)所的活動(dòng)；發(fā)布警報(bào)的人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布，有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報(bào)、終止預(yù)警期并解除已采取的有關(guān)措施）。同時(shí)規(guī)定自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。第四章是應(yīng)急處置與救援（第49條57條共9條），主要規(guī)定了七個(gè)方面的內(nèi)容：一是規(guī)定了突發(fā)事件發(fā)生后履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或組織處置工作的人民政府采取應(yīng)急處置措施的總體要求（突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)針對(duì)其性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，依照本法的規(guī)定和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定采取應(yīng)急處置措施。）；二是規(guī)定自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或組織處置工作的人民政府在人員救助、事態(tài)控制、公共設(shè)施和公眾基本生活保障等方面采取的主要措施；三是規(guī)定為社會(huì)安全事件的處置措施（社會(huì)安全事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)處置工作的人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況依法采取強(qiáng)制隔離、封鎖現(xiàn)場(chǎng)、實(shí)施警戒等應(yīng)急處置措施，盡快使社會(huì)秩序恢復(fù)正?！救?006年重慶合川群體性事件。2006年4月30日，合川居民陳宏順殘忍地把硫酸潑向其前妻，經(jīng)搶救無效死亡。這原本是一件普通的刑事案件，但群眾認(rèn)為案件處理“草草了事”，“政府偏私、包庇兇手”，“只要有權(quán)有錢就可以殺人”，群眾的不滿不斷積聚。 5月6日起，上萬名群眾參與大規(guī)模的集聚圍觀、阻塞交通、游行示威、闖市政府等活動(dòng)，四天后事態(tài)才得以基本平息?！浚凰氖且?guī)定了嚴(yán)重影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)事件的應(yīng)急處置措施（國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門可以采取保障、控制等必要的應(yīng)急措施，保障人民群眾的基本生活需要，最大限度地減輕突發(fā)事件的影響）；五是對(duì)應(yīng)急處置工作中政府征用、征集和組織生產(chǎn)運(yùn)輸應(yīng)急物資的規(guī)定（必要時(shí)可以向單位和個(gè)人征用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地、交通工具和其他物資“”為例，請(qǐng)求其他地方人民政府提供人力、物力、財(cái)力或者技術(shù)支援，要求生產(chǎn)、供應(yīng)生活必需品和應(yīng)急救援物資的企業(yè)組織生產(chǎn)、保證供給，要求提供醫(yī)療、交通等公共服務(wù)的組織提供相應(yīng)的服務(wù)?！?09”隆昌餐飲業(yè)為例。組織協(xié)調(diào)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位，優(yōu)先運(yùn)送處置突發(fā)事件所需物資、設(shè)備、工具、應(yīng)急救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員）；六是應(yīng)急處置信息發(fā)布工作（履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息，任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。如“”事件發(fā)生后17今鐘消防等到達(dá)。27分鐘布什發(fā)表了第一次講話，37分鐘后布什發(fā)表了比較詳實(shí)的第二次講話、12小時(shí)后，救援基本告一段落。）；七是規(guī)定與突發(fā)事件及應(yīng)急處置有關(guān)的單位和個(gè)人必須服從履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府發(fā)布的決定、命令，配合政府采取的應(yīng)急處置措施。第五章是事后恢復(fù)與重建（第58條62條共5條），主要是規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府應(yīng)當(dāng)盡快組織受影響地區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、生活、工作和社會(huì)秩序，制定救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計(jì)劃并組織實(shí)施。第六章是法律責(zé)任（第63條68條共6條），列舉了政府及有關(guān)部門、有關(guān)單位或個(gè)人違反《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的具體情形，并明確了應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)法律責(zé)任。（《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》規(guī)定：有關(guān)單位凡未按規(guī)定及時(shí)消除已發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)突發(fā)事件的隱患，未采取預(yù)防措施，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件的；未做好應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施日常維護(hù)、檢測(cè)工作，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件或突發(fā)事件危害擴(kuò)大的；不及時(shí)組織開展應(yīng)急救援工作，造成嚴(yán)重后果的，由所在地負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的人民政府責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。編造并傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息，或者明知是突發(fā)事件虛假信息仍然傳播的，責(zé)令改正，并給予警告；造成嚴(yán)重后果的，依法暫停其業(yè)務(wù)活動(dòng)或者吊銷其執(zhí)業(yè)許可證；是國(guó)家工作人員的，要依法對(duì)其給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。單位或個(gè)人不服從所