【正文】 某市司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目 錄第一章 總 論 １167。 項(xiàng)目背景 １167。 項(xiàng)目名稱 １167。 承辦單位概況 １167。 可研報(bào)告編制依據(jù) １167。 項(xiàng)目提出的理由及過程 ２167。 項(xiàng)目概況 ４167。 擬建地點(diǎn) ４167。 建設(shè)規(guī)模與目標(biāo) ４167。 主要建設(shè)條件 ５167。 項(xiàng)目投入總資金及效益情況 ５167。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) ５167。 問題及建議 ６167。 項(xiàng)目研究工作存在的問題 ６167。 項(xiàng)目進(jìn)一步研究建議 ６第二章 需求分析與建設(shè)規(guī)模 ７167。 需求分析 ７167。 建設(shè)規(guī)模方案比選 ７167。 推薦建設(shè)規(guī)模方案 ９第三章 場址選擇 １１167。 場址現(xiàn)狀 １１167。 地點(diǎn)及地理位置 １１167。 場址土地權(quán)屬類別及占地面積 １１167。 場址條件 １１167。 地形、地貌條件 １１167。 項(xiàng)目工程地質(zhì) １２167。 周邊建筑物與環(huán)境條件 １２167。 城市規(guī)劃要求 １２167。 交通條件 １２167。 社會(huì)環(huán)境條件 １３167。 公共設(shè)施條件 １３167。 征地拆遷條件 １３167。 施工條件 １３167。 場址條件比選 １３167。 推薦場址方案 １４第四章 建筑工程方案選擇 １５167。 建筑設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想與原則 １５167。 項(xiàng)目總體規(guī)劃方案 １５167。 總平面布置和功能要求 １５167。 規(guī)劃設(shè)計(jì)方案描述 １５167。 規(guī)劃設(shè)計(jì)主要參數(shù) １６167。 主體建筑方案 １６167。 建筑藝術(shù)與風(fēng)格 １６167。 建筑特征與結(jié)構(gòu) １６167。 平面布置和功能要求 １６167。 剖面設(shè)計(jì) １７167。 隔震設(shè)計(jì) １７167。 建筑設(shè)備系統(tǒng) １８167。 配套設(shè)施 １８167。 給排水設(shè)計(jì) １８167。 強(qiáng)電設(shè)計(jì) ２１167。 弱電設(shè)計(jì) ２４167。 暖通設(shè)計(jì) ２７第五章 節(jié)能節(jié)水措施 ２９167。 節(jié)能措施及能耗指標(biāo)分析 ２９167。 設(shè)計(jì)依據(jù) ２９167。 節(jié)能措施 ２９167。 能耗指標(biāo)分析 ３１167。 節(jié)水措施及水耗指標(biāo)分析 ３１167。 節(jié)水措施 ３１167。 水耗指標(biāo)分析 ３２第六章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) ３３167。 項(xiàng)目場址環(huán)境現(xiàn)狀 ３３167。 空氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 ３３167。 地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 ３３167。 環(huán)境噪聲現(xiàn)狀 ３３167。 項(xiàng)目建設(shè)與營運(yùn)對環(huán)境的影響 ３４167。 項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境的影響 ３４167。 項(xiàng)目營運(yùn)對環(huán)境的影響 ３４167。 環(huán)境保護(hù)措施 ３４167。 污水治理方案 ３４167。 固體廢物治理方案 ３５167。 綠化措施 ３５167。 環(huán)境保護(hù)設(shè)施與投入 ３５167。 環(huán)境影響評(píng)價(jià) ３５第七章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生消防 ３６167。 危害因素及危害程度分析 ３６167。 安全措施 ３６167。 衛(wèi)生措施 ３７167。 消防措施 ３７167。 消防建筑設(shè)計(jì) ３７167。 消防給排水設(shè)計(jì) ３７167。 滅火器的配置 ３９第八章 工程招標(biāo)投標(biāo) ４０167。 招標(biāo)范圍 ４０167。 招標(biāo)組織形式 ４０167。 招標(biāo)工作流程 ４０167。 招標(biāo)方式 ４１第九章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 ４２167。 組織機(jī)構(gòu)與職能劃分 ４２167。 項(xiàng)目建設(shè)階段組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 ４２167。 建后組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 ４２167。 人力資源配置 ４２第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 ４４167。 建設(shè)工期 ４４167。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 ４４167。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 ４４第十一章 投資估算及資金等措 ４５167。 投資估算 ４５167。 投資估算依據(jù) ４５167。 建設(shè)投資估算 ４５167。 投資估算表 ４７167。 資金籌措方式與來源 ４８第十二章 社會(huì)評(píng)價(jià) ４９167。 項(xiàng)目對社會(huì)的影響分析 ４９167。 項(xiàng)目對所在地區(qū)互適性分析 ４９167。 不同利益群體對項(xiàng)目的態(tài)度及參與程度 ４９167。 各級(jí)組織對項(xiàng)目的態(tài)度及支持程度 ４９167。 社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 ５０第十三章 研究結(jié)論與建議 ５１167。 推薦方案的總體描述 ５１167。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 ５１167。 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 ５１167。 場址選擇方案 ５１167。 項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容 ５１167。 環(huán)境保護(hù) ５２167。 投資估算及資金籌措 ５２167。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 ５２167。 結(jié)論與建議 ５２附表：（1） 工程投資估算匯總表(表一)。（2） 單體建筑建安工程估算表(表二)。（3） 室外工程估算表(表三)。附件：（1） 項(xiàng)目業(yè)主組織機(jī)構(gòu)代碼證；（2） 環(huán)保部門對項(xiàng)目環(huán)境影響的審批文件；（3） 國土部門土地使用證；（4） 建設(shè)部門規(guī)劃許可證；（5） 項(xiàng)目資金來源的承諾函；附圖：（1） 項(xiàng)目總體規(guī)劃圖（2） 前立面效果圖（3） 正立面圖（4） 1～7層平面圖第一章 總論第1章第一章 總 論167。 項(xiàng)目背景167。 項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱：某市司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目167。 承辦單位概況項(xiàng)目承辦單位： 法人代表： 167。 可研報(bào)告編制依據(jù)中央政法委《關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革若干問題的意見》。司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政基層建設(shè)的意見》（司發(fā)[2005]11號(hào)）。省發(fā)改委《關(guān)于編制政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案的通知》；某市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要；《某市公檢法司基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》?！端痉ň謽I(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)1292010)；國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)辦公廳關(guān)于出版《投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制指南（試用版）的通知》（計(jì)辦投資[2002]15號(hào)）； 項(xiàng)目業(yè)主提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料；167。 項(xiàng)目提出的理由及過程項(xiàng)目提出的理由（1）某市司法局是黨和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)民生的窗口，每天需接待和辦理大量的司法行政事務(wù)。如此多的業(yè)務(wù)量，需要一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)，接待前來辦理業(yè)務(wù)的群眾，告知業(yè)務(wù)辦理程序，受理、分流業(yè)務(wù)。（2）普法依法治理是司法行政機(jī)關(guān)一項(xiàng)重要職能，市司法局承擔(dān)著具體而繁重的普法依法治理工作任務(wù)，每年需要組織協(xié)調(diào)開展多種形式的法制宣傳教育活動(dòng)，如：組織開展“法制宣傳教育活動(dòng)（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位）”，利用新聞媒體開辟普法專欄，開設(shè)普法網(wǎng)站等都需要相應(yīng)的業(yè)務(wù)用房。（3）市司法局負(fù)責(zé)調(diào)處重大影響、復(fù)雜疑難矛盾糾紛、參與群體性案件處置和涉法涉訴案件處理，并設(shè)有“三位一體”（人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解）調(diào)解中心，每年調(diào)處大量的矛盾糾紛。市司法局調(diào)處的矛盾糾紛具有群體性特點(diǎn)，矛盾雙方人數(shù)往往較多，參與調(diào)處糾紛的調(diào)解員也很多。（4）社區(qū)矯正工作是司法行政機(jī)關(guān)參與刑罰執(zhí)行的一項(xiàng)重要職能，重點(diǎn)對在社區(qū)內(nèi)服刑的假釋、監(jiān)（所）外執(zhí)行、管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑等罪犯進(jìn)行針對性的教育改造，負(fù)有懲罰、教育、塑造、感化、矯治、控制等六項(xiàng)職能。幫教工作主要是對刑釋解教人員進(jìn)行思想幫教、職業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)和扶持他們就業(yè)和解決生活出路等問題，并落實(shí)重新違法犯罪等預(yù)防措施。社區(qū)矯正和幫教安置工作是市司法局維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的兩項(xiàng)重要業(yè)務(wù)職責(zé)。因此，在業(yè)務(wù)用房需求方面，應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)職責(zé)，綜合考慮矯治、幫教對象和參與幫教的志愿者人數(shù)。（5）律師、公證是市司法局為社會(huì)提供法律服務(wù)的主要隊(duì)伍。律師公證從業(yè)人員履行政府職責(zé)，相互補(bǔ)臺(tái)，主動(dòng)為農(nóng)民工等弱勢群體提供減、免費(fèi)法律服務(wù)，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)民主法制建設(shè)方面發(fā)揮著重要作用。（6）法律援助是國家保障社會(huì)的貧、弱、殘等弱勢群體平等地實(shí)現(xiàn)其合法權(quán)益的一項(xiàng)法律制度，其主旨在于使經(jīng)濟(jì)困難群眾和特殊案件當(dāng)事人無償獲得法律幫助，讓有理無錢的人打得起官司，維護(hù)他們的利益。（7）教育培訓(xùn)工作是開展普法教育的需要，是業(yè)務(wù)培訓(xùn)的需要，是矯治對象教育的需要，定期對矯治對象開展集中法制教育、就業(yè)技能培訓(xùn)。（8）社區(qū)矯正人員、刑釋解教人員個(gè)人信息、法律服務(wù)及法律援助等案件資料都是國家規(guī)定需要立卷歸檔的資料，應(yīng)放置在專門場所進(jìn)行分類存放、保管、查閱。（9）“148”法律服務(wù)專線是司法行政部門開設(shè)和運(yùn)用電話網(wǎng)絡(luò)，將法律援助、法制宣傳、律師公證、人民調(diào)解、基層法律服務(wù)等職能結(jié)合在一起，向廣大群眾和社會(huì)組織提供便捷、高效的法律咨詢和法律服務(wù)的一種形式?！?48”以其便民、利民、助民的實(shí)用性，受到群眾普遍歡迎。因此，應(yīng)設(shè)置專門的業(yè)務(wù)用房，保障“148”法律服務(wù)工作的開展。（10）網(wǎng)絡(luò)信息用房主要是適應(yīng)信息技術(shù)的發(fā)展，用來提升業(yè)務(wù)工作效率，為業(yè)務(wù)開展提供信息技術(shù)服務(wù)和保障。項(xiàng)目提出的過程為深入貫徹中央政法委《關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革若干問題的意見》,河南省人民政府制訂了《河南省政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》,規(guī)劃要求加強(qiáng)市縣級(jí)司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)。某市司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目被納入規(guī)劃。某市委、市政府多次召開專題會(huì)議研究市司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目，并組織相關(guān)部門對項(xiàng)目建設(shè)方案進(jìn)行了研究，并組建了工作專班，加緊落實(shí)項(xiàng)目的各項(xiàng)建設(shè)條件。項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)上級(jí)的有關(guān)要求提出了該項(xiàng)目。167。 項(xiàng)目概況167。 擬建地點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)為某市行政新區(qū)湖濱路西側(cè),南臨市武裝部,西/北均為空地。167。 建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)某市司法業(yè)務(wù)用房工程建設(shè)規(guī)模為：，其中， m2，門廳、走道、梯間、 m2。結(jié)構(gòu)形式為框架結(jié)構(gòu),內(nèi)設(shè)法律事務(wù)接待、普法依法治理、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、幫教安置、律師公證、法律援助、教育培訓(xùn)、“148”法律服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息、資料擋案等業(yè)務(wù)用房。167。 主要建設(shè)條件項(xiàng)目建設(shè)用地已落實(shí)。該項(xiàng)目擬建地址為縣高樂山鎮(zhèn)大壩新城區(qū)，區(qū)域土地為已征用的國有土地，政府已辦理國有土地劃撥手續(xù)。項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施配套條件較好。場址區(qū)域交通通暢便利，區(qū)位條件較好，有利咸路與外界相連。本項(xiàng)目施工供電、供水接自區(qū)域現(xiàn)有供電、供水設(shè)施。工程區(qū)域施工供電、供水有保證。167。 項(xiàng)目投入總資金及效益情況項(xiàng)目總投資1018萬元，其中，，。該項(xiàng)目完成后，有利于加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)與群眾的聯(lián)系，更好地服務(wù)群眾，促進(jìn)司法行政業(yè)務(wù)的正常開展。167。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1；2；3；綠地覆蓋率:%；項(xiàng)目總投資1018萬元。167。 問題及建議167。 項(xiàng)目研究工作存在的問題國家安排專項(xiàng)資金建設(shè)司法行政業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目，給縣的司法行政事業(yè)帶來了千載難逢的機(jī)遇。但是在項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理也帶來挑戰(zhàn)，本研究報(bào)告尚未對建后管理工作深入研究。167。 項(xiàng)目進(jìn)一步研究建議建議項(xiàng)目業(yè)主組織專班對同類地區(qū)成熟的司法行政業(yè)務(wù)用房綜合樓進(jìn)行深入考察，并結(jié)合實(shí)際制訂建后運(yùn)行管理模式。第二章 需求分析與建設(shè)規(guī)模第2章第二章 需求分析與建設(shè)規(guī)模167。 需求分析1980年12月，縣設(shè)立市司法局，派出機(jī)構(gòu)設(shè)11個(gè)司法所。市司法局內(nèi)設(shè)辦公室、政治處、司法鑒定管理科、法制宣教科（法規(guī)科）、公證律師管理科（司法考試中心）、法律援助中心、基層工作科（12348指揮中心）、勞改勞教科、社區(qū)矯正辦、計(jì)劃財(cái)務(wù)科、公證處11個(gè)科室。下設(shè)荊南律師事務(wù)所、閎辯律師事務(wù)所、開元法律服務(wù)所、楚蜀法律服務(wù)所。現(xiàn)有司法行政專項(xiàng)編制63