【正文】 某市司法局業(yè)務用房建設項目可行性研究報告目 錄第一章 總 論 １167。 項目背景 １167。 項目名稱 １167。 承辦單位概況 １167。 可研報告編制依據(jù) １167。 項目提出的理由及過程 ２167。 項目概況 ４167。 擬建地點 ４167。 建設規(guī)模與目標 ４167。 主要建設條件 ５167。 項目投入總資金及效益情況 ５167。 主要技術經濟指標 ５167。 問題及建議 ６167。 項目研究工作存在的問題 ６167。 項目進一步研究建議 ６第二章 需求分析與建設規(guī)模 ７167。 需求分析 ７167。 建設規(guī)模方案比選 ７167。 推薦建設規(guī)模方案 ９第三章 場址選擇 １１167。 場址現(xiàn)狀 １１167。 地點及地理位置 １１167。 場址土地權屬類別及占地面積 １１167。 場址條件 １１167。 地形、地貌條件 １１167。 項目工程地質 １２167。 周邊建筑物與環(huán)境條件 １２167。 城市規(guī)劃要求 １２167。 交通條件 １２167。 社會環(huán)境條件 １３167。 公共設施條件 １３167。 征地拆遷條件 １３167。 施工條件 １３167。 場址條件比選 １３167。 推薦場址方案 １４第四章 建筑工程方案選擇 １５167。 建筑設計指導思想與原則 １５167。 項目總體規(guī)劃方案 １５167。 總平面布置和功能要求 １５167。 規(guī)劃設計方案描述 １５167。 規(guī)劃設計主要參數(shù) １６167。 主體建筑方案 １６167。 建筑藝術與風格 １６167。 建筑特征與結構 １６167。 平面布置和功能要求 １６167。 剖面設計 １７167。 隔震設計 １７167。 建筑設備系統(tǒng) １８167。 配套設施 １８167。 給排水設計 １８167。 強電設計 ２１167。 弱電設計 ２４167。 暖通設計 ２７第五章 節(jié)能節(jié)水措施 ２９167。 節(jié)能措施及能耗指標分析 ２９167。 設計依據(jù) ２９167。 節(jié)能措施 ２９167。 能耗指標分析 ３１167。 節(jié)水措施及水耗指標分析 ３１167。 節(jié)水措施 ３１167。 水耗指標分析 ３２第六章 環(huán)境影響評價 ３３167。 項目場址環(huán)境現(xiàn)狀 ３３167。 空氣環(huán)境質量現(xiàn)狀 ３３167。 地表水環(huán)境質量現(xiàn)狀 ３３167。 環(huán)境噪聲現(xiàn)狀 ３３167。 項目建設與營運對環(huán)境的影響 ３４167。 項目建設對環(huán)境的影響 ３４167。 項目營運對環(huán)境的影響 ３４167。 環(huán)境保護措施 ３４167。 污水治理方案 ３４167。 固體廢物治理方案 ３５167。 綠化措施 ３５167。 環(huán)境保護設施與投入 ３５167。 環(huán)境影響評價 ３５第七章 勞動安全衛(wèi)生消防 ３６167。 危害因素及危害程度分析 ３６167。 安全措施 ３６167。 衛(wèi)生措施 ３７167。 消防措施 ３７167。 消防建筑設計 ３７167。 消防給排水設計 ３７167。 滅火器的配置 ３９第八章 工程招標投標 ４０167。 招標范圍 ４０167。 招標組織形式 ４０167。 招標工作流程 ４０167。 招標方式 ４１第九章 組織機構與人力資源配置 ４２167。 組織機構與職能劃分 ４２167。 項目建設階段組織機構設置 ４２167。 建后組織機構設置 ４２167。 人力資源配置 ４２第十章 項目實施進度 ４４167。 建設工期 ４４167。 項目實施進度安排 ４４167。 項目實施進度表 ４４第十一章 投資估算及資金等措 ４５167。 投資估算 ４５167。 投資估算依據(jù) ４５167。 建設投資估算 ４５167。 投資估算表 ４７167。 資金籌措方式與來源 ４８第十二章 社會評價 ４９167。 項目對社會的影響分析 ４９167。 項目對所在地區(qū)互適性分析 ４９167。 不同利益群體對項目的態(tài)度及參與程度 ４９167。 各級組織對項目的態(tài)度及支持程度 ４９167。 社會評價結論 ５０第十三章 研究結論與建議 ５１167。 推薦方案的總體描述 ５１167。 項目建設的必要性 ５１167。 項目建設規(guī)模 ５１167。 場址選擇方案 ５１167。 項目主要建設內容 ５１167。 環(huán)境保護 ５２167。 投資估算及資金籌措 ５２167。 項目實施進度安排 ５２167。 結論與建議 ５２附表：（1） 工程投資估算匯總表(表一)。（2） 單體建筑建安工程估算表(表二)。（3） 室外工程估算表(表三)。附件：（1） 項目業(yè)主組織機構代碼證；（2） 環(huán)保部門對項目環(huán)境影響的審批文件；（3） 國土部門土地使用證；（4） 建設部門規(guī)劃許可證；（5） 項目資金來源的承諾函；附圖：（1） 項目總體規(guī)劃圖（2） 前立面效果圖（3） 正立面圖（4） 1～7層平面圖第一章 總論第1章第一章 總 論167。 項目背景167。 項目名稱項目名稱：某市司法局業(yè)務用房建設項目167。 承辦單位概況項目承辦單位： 法人代表： 167。 可研報告編制依據(jù)中央政法委《關于深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見》。司法部《關于進一步加強司法行政基層建設的意見》（司發(fā)[2005]11號）。省發(fā)改委《關于編制政法基礎設施建設實施方案的通知》；某市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要；《某市公檢法司基礎設施建設規(guī)劃》?！端痉ň謽I(yè)務用房建設標準》(建標1292010)；國家發(fā)展計劃委員會辦公廳關于出版《投資項目可行性研究報告編制指南（試用版）的通知》（計辦投資[2002]15號）； 項目業(yè)主提供的有關基礎資料；167。 項目提出的理由及過程項目提出的理由（1）某市司法局是黨和政府聯(lián)系群眾、服務民生的窗口，每天需接待和辦理大量的司法行政事務。如此多的業(yè)務量，需要一個統(tǒng)一的平臺，接待前來辦理業(yè)務的群眾，告知業(yè)務辦理程序，受理、分流業(yè)務。（2）普法依法治理是司法行政機關一項重要職能，市司法局承擔著具體而繁重的普法依法治理工作任務，每年需要組織協(xié)調開展多種形式的法制宣傳教育活動，如：組織開展“法制宣傳教育活動（進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位）”，利用新聞媒體開辟普法專欄，開設普法網(wǎng)站等都需要相應的業(yè)務用房。（3）市司法局負責調處重大影響、復雜疑難矛盾糾紛、參與群體性案件處置和涉法涉訴案件處理，并設有“三位一體”（人民調解、行政調解、司法調解）調解中心，每年調處大量的矛盾糾紛。市司法局調處的矛盾糾紛具有群體性特點，矛盾雙方人數(shù)往往較多，參與調處糾紛的調解員也很多。（4）社區(qū)矯正工作是司法行政機關參與刑罰執(zhí)行的一項重要職能，重點對在社區(qū)內服刑的假釋、監(jiān)（所）外執(zhí)行、管制、剝奪政治權利、緩刑等罪犯進行針對性的教育改造，負有懲罰、教育、塑造、感化、矯治、控制等六項職能。幫教工作主要是對刑釋解教人員進行思想幫教、職業(yè)培訓，引導和扶持他們就業(yè)和解決生活出路等問題，并落實重新違法犯罪等預防措施。社區(qū)矯正和幫教安置工作是市司法局維護社會穩(wěn)定的兩項重要業(yè)務職責。因此，在業(yè)務用房需求方面，應根據(jù)業(yè)務職責，綜合考慮矯治、幫教對象和參與幫教的志愿者人數(shù)。（5）律師、公證是市司法局為社會提供法律服務的主要隊伍。律師公證從業(yè)人員履行政府職責，相互補臺，主動為農民工等弱勢群體提供減、免費法律服務，在維護社會和諧穩(wěn)定，促進農村、社區(qū)民主法制建設方面發(fā)揮著重要作用。（6）法律援助是國家保障社會的貧、弱、殘等弱勢群體平等地實現(xiàn)其合法權益的一項法律制度，其主旨在于使經濟困難群眾和特殊案件當事人無償獲得法律幫助，讓有理無錢的人打得起官司，維護他們的利益。（7）教育培訓工作是開展普法教育的需要，是業(yè)務培訓的需要，是矯治對象教育的需要，定期對矯治對象開展集中法制教育、就業(yè)技能培訓。（8）社區(qū)矯正人員、刑釋解教人員個人信息、法律服務及法律援助等案件資料都是國家規(guī)定需要立卷歸檔的資料，應放置在專門場所進行分類存放、保管、查閱。（9）“148”法律服務專線是司法行政部門開設和運用電話網(wǎng)絡，將法律援助、法制宣傳、律師公證、人民調解、基層法律服務等職能結合在一起，向廣大群眾和社會組織提供便捷、高效的法律咨詢和法律服務的一種形式。“148”以其便民、利民、助民的實用性，受到群眾普遍歡迎。因此，應設置專門的業(yè)務用房，保障“148”法律服務工作的開展。（10）網(wǎng)絡信息用房主要是適應信息技術的發(fā)展，用來提升業(yè)務工作效率，為業(yè)務開展提供信息技術服務和保障。項目提出的過程為深入貫徹中央政法委《關于深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見》,河南省人民政府制訂了《河南省政法基礎設施建設規(guī)劃》,規(guī)劃要求加強市縣級司法行政業(yè)務用房建設。某市司法行政業(yè)務用房建設項目被納入規(guī)劃。某市委、市政府多次召開專題會議研究市司法行政業(yè)務用房建設項目，并組織相關部門對項目建設方案進行了研究，并組建了工作專班，加緊落實項目的各項建設條件。項目業(yè)主根據(jù)上級的有關要求提出了該項目。167。 項目概況167。 擬建地點項目建設地點為某市行政新區(qū)湖濱路西側,南臨市武裝部,西/北均為空地。167。 建設規(guī)模與目標某市司法業(yè)務用房工程建設規(guī)模為：，其中， m2，門廳、走道、梯間、 m2。結構形式為框架結構,內設法律事務接待、普法依法治理、人民調解、社區(qū)矯正、幫教安置、律師公證、法律援助、教育培訓、“148”法律服務、網(wǎng)絡信息、資料擋案等業(yè)務用房。167。 主要建設條件項目建設用地已落實。該項目擬建地址為縣高樂山鎮(zhèn)大壩新城區(qū)，區(qū)域土地為已征用的國有土地，政府已辦理國有土地劃撥手續(xù)。項目建設的基礎設施配套條件較好。場址區(qū)域交通通暢便利，區(qū)位條件較好，有利咸路與外界相連。本項目施工供電、供水接自區(qū)域現(xiàn)有供電、供水設施。工程區(qū)域施工供電、供水有保證。167。 項目投入總資金及效益情況項目總投資1018萬元，其中，，。該項目完成后，有利于加強司法行政機關與群眾的聯(lián)系，更好地服務群眾，促進司法行政業(yè)務的正常開展。167。 主要技術經濟指標1；2；3；綠地覆蓋率:%；項目總投資1018萬元。167。 問題及建議167。 項目研究工作存在的問題國家安排專項資金建設司法行政業(yè)務用房項目，給縣的司法行政事業(yè)帶來了千載難逢的機遇。但是在項目建成后的運行管理也帶來挑戰(zhàn)，本研究報告尚未對建后管理工作深入研究。167。 項目進一步研究建議建議項目業(yè)主組織專班對同類地區(qū)成熟的司法行政業(yè)務用房綜合樓進行深入考察，并結合實際制訂建后運行管理模式。第二章 需求分析與建設規(guī)模第2章第二章 需求分析與建設規(guī)模167。 需求分析1980年12月，縣設立市司法局，派出機構設11個司法所。市司法局內設辦公室、政治處、司法鑒定管理科、法制宣教科（法規(guī)科）、公證律師管理科（司法考試中心）、法律援助中心、基層工作科（12348指揮中心）、勞改勞教科、社區(qū)矯正辦、計劃財務科、公證處11個科室。下設荊南律師事務所、閎辯律師事務所、開元法律服務所、楚蜀法律服務所?，F(xiàn)有司法行政專項編制63