【正文】 安慶市體育中心工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控工作方案中國建筑第七工程局有限公司CHINACONSTRUCTIONSEVENTHENGINEERING2012年7月目 錄一、項(xiàng)目概況………………………………………………………………1二、方案編制及實(shí)施機(jī)構(gòu)、人員組成及職責(zé)……………………………2三、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防范措施……………………………………………………………………4四、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理流程圖、技術(shù)路線圖…………………………………8五、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表、風(fēng)險(xiǎn)事件分析和評(píng)估統(tǒng)計(jì)表……………………10六、結(jié)語……………………………………………………………………… 19安慶市體育中心工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控工作方案本項(xiàng)目是安慶市政府為了舉辦安徽省運(yùn)動(dòng)會(huì)而建設(shè)的運(yùn)動(dòng)會(huì)所需場(chǎng)館。根據(jù)工程局《關(guān)于開展項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作的指導(dǎo)意見》（建七法［２０１０］２２０號(hào)）文件從總承包商對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控角度制定了本工作方案。具體方案如下：一、工程概況本工程建設(shè)地點(diǎn)位于安慶城市總體規(guī)劃中城市辦公及商務(wù)中心圈內(nèi)。安慶市宜秀區(qū)順安路以東、祥和路以北、白澤湖及現(xiàn)狀大電廠鐵路專用線以南、潛江路以西。道路南側(cè)為規(guī)劃中即將開工建設(shè)的政務(wù)中心區(qū)。用地被一條城市次干路柘山路劃分為兩部分?？傆玫孛娣e平方米。根據(jù)建設(shè)方提供的地形測(cè)繪圖所知，場(chǎng)地原始地貌較低洼，標(biāo)高低于周邊市政道路標(biāo)高。主要工程量工程分為體育場(chǎng)、游泳館、全民健身中心、體育學(xué)校4部分?？傆玫孛娣e平方米，總建筑面積平方米。其中體育場(chǎng)建筑面積為平方米，游泳館建筑面積為平方米，全民健身館建筑面積為平方米，體育學(xué)校建筑面積為平方米。工程造價(jià)本合同預(yù)計(jì)總價(jià)為：暫定價(jià)人民幣（大寫）拾貳億元（￥1200000000元）（以最終工程量清單修編后確認(rèn)量為準(zhǔn)）。工期：本工程于2012年03月18日進(jìn)行開工，在確保實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、安全目標(biāo)前提下，計(jì)劃于2014年1月7日交工，總工期22個(gè)月。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：質(zhì)量目標(biāo)為合格。確保體育場(chǎng)“魯班獎(jiǎng)”，爭(zhēng)取全民健身館、游泳館“黃山杯”。項(xiàng)目部現(xiàn)有管理人員81名，其中主要管理人員：項(xiàng)目經(jīng)理——賀伍指項(xiàng)目書記賀伍指項(xiàng)目副書記——姜克成項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理——熊文勝項(xiàng)目總工——何清澄項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理——徐正玉項(xiàng)目安全總監(jiān)——董孝禮二、方案編制及實(shí)施機(jī)構(gòu)、人員組成及職責(zé)為便于項(xiàng)目法律事務(wù)工作的開展，健全和加強(qiáng)項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，從而提高項(xiàng)目效益，防范項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，公司相關(guān)部門及人員、項(xiàng)目經(jīng)理部全體成員有責(zé)任全面配合開展工作。根據(jù)工程特點(diǎn)，結(jié)合項(xiàng)目經(jīng)理部的實(shí)際情況，項(xiàng)目成立法律事務(wù)工作小組，具體成員及職務(wù)如下：組 長(zhǎng)——賀伍指副組長(zhǎng)——熊文勝序號(hào)合同中風(fēng)險(xiǎn)條款擬采取的措施1總包合同（1）工期延誤及壓縮本工程在征地拆遷順利完成的情況下工期基本能夠滿足合同要求。如果因拆遷延誤工期或業(yè)主壓縮工期，將及時(shí)向業(yè)主進(jìn)行索賠。（2）設(shè)計(jì)圖紙不全、變更較大對(duì)施工過程中因圖紙變更引起的工程量增加，及時(shí)形成工期索賠或費(fèi)用索賠。（3）材料價(jià)格波動(dòng)較大提前做好材料價(jià)格市場(chǎng)調(diào)查，關(guān)注材料信息價(jià)走勢(shì)，對(duì)于使用量大的地材等采取淡季備料方案（4）質(zhì)量：合格通過向施工隊(duì)伍明確質(zhì)量要求，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，能夠滿足合同要求。（5）安全：無安全傷亡事故加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，及時(shí)排查安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生。項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防范措施法律顧問——徐正玉法務(wù)經(jīng)理——徐正玉法務(wù)聯(lián)絡(luò)員——吳波組 員——譚俊鋒、張麗、王鳳娟、孫成成、譚政婷、冉從蓉其中，法律事務(wù)工作小組組長(zhǎng)統(tǒng)籌該工作方案的執(zhí)行，部門領(lǐng)導(dǎo)配合法務(wù)經(jīng)理和法務(wù)聯(lián)絡(luò)員做好項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控和處理。三、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防范措施（6）造價(jià)：結(jié)算充分準(zhǔn)備財(cái)政評(píng)審基礎(chǔ)資料，爭(zhēng)取在財(cái)政評(píng)審中占住主導(dǎo)地位。在變更索賠中，保證變更程序的完整性，堅(jiān)持形成書面簽證，加強(qiáng)索賠工作，及時(shí)完善變更索賠手續(xù)。2分包合同（1）分包單位從公司合格分包商中選擇信譽(yù)較好的施工單位，確保分包工程順利施工，避免違約事件發(fā)生。（2）分包結(jié)算在合同中明確工程質(zhì)量、安全、工期、工程款結(jié)算、支付方式及時(shí)間等制約條款，加強(qiáng)控制過程計(jì)量及簽證工作，確保分包結(jié)算的準(zhǔn)確及時(shí)，規(guī)避與分包商扯皮及訴訟事件發(fā)生。對(duì)民工工資發(fā)放問題保持關(guān)注。禁止多層轉(zhuǎn)包，對(duì)質(zhì)量、安全、工期等嚴(yán)格控制，（1）風(fēng)險(xiǎn)：樁基工程、塔吊基礎(chǔ)、基礎(chǔ)承臺(tái)及基礎(chǔ)梁等部分工程數(shù)量已進(jìn)入圖紙，由于圖紙經(jīng)過多次修改，數(shù)量也多次調(diào)整，在工程量簽證方面有可能遇到困難，而且工程量的審核是財(cái)政評(píng)審，所需時(shí)間較長(zhǎng)，工程款的支付有可能滯后。措施：收集現(xiàn)場(chǎng)影像資料，提前與監(jiān)理溝通，確立以設(shè)計(jì)圖紙量為最終結(jié)算工程量的總體結(jié)算思路，要求甲方嚴(yán)格按照合同約定的時(shí)間付款。（2）風(fēng)險(xiǎn)：甲方合同中要求建筑工程執(zhí)行《2000年全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額安徽省估價(jià)表》、裝飾工程執(zhí)行1999年《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額安徽省裝飾工程綜合估價(jià)表》、安裝工程執(zhí)行《2000年全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額安徽省估價(jià)表》、《2003年安徽省建設(shè)工程補(bǔ)充定額估價(jià)表》及配套的相關(guān)費(fèi)用定額、工程施工過程中的政策性調(diào)整文件及承包人所報(bào)的總造價(jià)下浮比例，而本工程為體育場(chǎng)工程，屬于公共建筑，在預(yù)算工程中發(fā)現(xiàn)部分定額不適用本工程使用，所選定額僅使用住宅樓工程，和公共建筑的造價(jià)相差甚大，造成預(yù)算降低，不符合實(shí)際。措施：要求甲方對(duì)不適用本工程的定額重新測(cè)定，通過定額站進(jìn)行確認(rèn)。（3）風(fēng)險(xiǎn)：本項(xiàng)目屬于公共建筑特別是對(duì)于體育場(chǎng)和游泳館的施工不同于一般住宅樓的施工，對(duì)施工工藝要求較高，能否在保證工程質(zhì)量的前提條件下優(yōu)化施工方案為項(xiàng)目創(chuàng)造利潤(rùn)意義重大。措施：要求技術(shù)部門對(duì)技術(shù)要求較高的施工部位進(jìn)行優(yōu)化方案的編制。（4）風(fēng)險(xiǎn)：本項(xiàng)目地質(zhì)情況比較復(fù)雜，前期甲方交付的施工場(chǎng)地并不能完全進(jìn)行施工，特別是樁基工程和基礎(chǔ)工程的施工，此項(xiàng)中的風(fēng)險(xiǎn)較大，土方的問題尤為突出。措施：向甲方發(fā)函告知現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，確定現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)高的測(cè)定方法和土方開挖的施工方案，對(duì)前期樁基施工鋪設(shè)磚渣的工程量盡快確認(rèn)，以保證可以順利簽證。項(xiàng)目資金流量、資金使用防范措施：嚴(yán)格執(zhí)行“以收定支，收支兩條線”的管理?，F(xiàn)金的收入、支出和保管只限于出納人員負(fù)責(zé)辦理，