建設(shè)圖們保稅國(guó)際物流園區(qū)方案(已修改)
2025-05-19 22:39 本頁(yè)面
【正文】 建設(shè)圖們保稅國(guó)際物流園區(qū)方案 一、關(guān)于圖們市發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的設(shè)想圖們市是吉林省唯一有公路和鐵路與朝鮮相連的國(guó)家一類(lèi)口岸城市，地處中、朝、俄三國(guó)交匯處，隨著聯(lián)合國(guó)計(jì)劃署對(duì)圖們江流域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施、圖們市國(guó)內(nèi)國(guó)際通道建設(shè)的發(fā)展和邊境口岸物流園區(qū)等一批物流項(xiàng)目的建設(shè)，圖們市已具備了發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。2009年8月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了以長(zhǎng)吉圖為開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)的中國(guó)圖們江區(qū)域合作開(kāi)發(fā)規(guī)劃綱要，將延龍圖經(jīng)濟(jì)一體化作為建設(shè)重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)物流、保稅、出口加工等方面的功能，為我市帶來(lái)了更好的機(jī)遇。下面，就如何發(fā)展我市物流產(chǎn)業(yè)談如下設(shè)想。一、總體目標(biāo)依托我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)和口岸優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展口岸物流、保稅物流和國(guó)際物流，帶動(dòng)區(qū)域物流和商貿(mào)物流的發(fā)展，將圖們市建設(shè)成為長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)的現(xiàn)代物流中心城市。 該目標(biāo)可分為三個(gè)階段： 2010年—2013年為起步階段。構(gòu)建物流系統(tǒng)的基本框架；重點(diǎn)建設(shè)物流園區(qū)和進(jìn)出口加工基地，形成企業(yè)進(jìn)駐規(guī)模；引進(jìn)中遠(yuǎn)物流等1—2家國(guó)內(nèi)知名品牌如物流企業(yè)；建設(shè)相關(guān)行業(yè)信息管理系統(tǒng)和綜合物流信息中心；完成口岸基礎(chǔ)設(shè)施改造；重點(diǎn)發(fā)展公路物流和鐵路物流；加強(qiáng)通道建設(shè)，建立與朝鮮、俄羅斯和國(guó)內(nèi)長(zhǎng)三角地區(qū)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，并保障其運(yùn)輸時(shí)間、價(jià)格和服務(wù)的優(yōu)越性；國(guó)內(nèi)建設(shè)成為向南延伸至大連、營(yíng)口、秦皇島等中國(guó)重要港口；向北輻射黑龍江省東部；向西與吉林省中各地區(qū)銜接的交通網(wǎng)絡(luò)。物流產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 億元。 2013年—2015年為發(fā)展階段。物流信息平臺(tái)和物流基礎(chǔ)設(shè)施基本完善；以電子商務(wù)及第三方物流為代表的現(xiàn)代物流企業(yè)快速發(fā)展；物流經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在國(guó)外得到延伸，建立吉林省對(duì)朝、對(duì)俄物流的中心地位；形成輻射日本、韓國(guó)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)初步形成規(guī)模；逐步發(fā)展海上物流和航空物流；培育一批規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代物流企業(yè)和2—3戶(hù)業(yè)務(wù)輻射本地區(qū)的知名第三方物流企業(yè)；使現(xiàn)代物流業(yè)成為經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一；物流產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值到位 億元。 2015年后為完善階段。進(jìn)一步提升口岸城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，基本實(shí)現(xiàn)物流現(xiàn)代化，建設(shè)完善的公路、鐵路、航空、海運(yùn)的等多種運(yùn)輸方式相配套的立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，將圖們市建設(shè)成為區(qū)域物流與國(guó)際物流樞紐型中心城市。 二、具體建設(shè)項(xiàng)目 （一）建設(shè)國(guó)際保稅物流園區(qū) 一是邊境口岸保稅物流中心（B型）。建設(shè)地為曲水，該項(xiàng)目已被列入國(guó)家交通部運(yùn)輸總樞紐項(xiàng)目，并完成選址、土地征用和立項(xiàng)工作，正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。建成后，將享有“免征、免稅、保稅”的特色政策，該項(xiàng)目是我市發(fā)展口岸物流的首要建設(shè)項(xiàng)目。 二是進(jìn)出口加工基地建設(shè)。建設(shè)地為經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)化工塑料橡膠園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品特產(chǎn)品中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、木制品及新型建筑材料園區(qū)和高新技術(shù)園區(qū)等特色園區(qū)。項(xiàng)目批準(zhǔn)后，國(guó)家將投資2—3億元支持該項(xiàng)目的建設(shè)，同時(shí)可享受企業(yè)所得稅征收15%或減半的優(yōu)惠政策?，F(xiàn)該項(xiàng)目已報(bào)至國(guó)家商務(wù)部，商務(wù)部綜合司將該項(xiàng)目納入規(guī)劃，待國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。該項(xiàng)應(yīng)規(guī)劃在2011年前建成。 三是建設(shè)航空保稅物流園區(qū)。2014年長(zhǎng)安清茶館機(jī)場(chǎng)建成后，在附近建設(shè)航空保稅物流園區(qū)，作為國(guó)際航空物流集散基地。該項(xiàng)目為遠(yuǎn)期建設(shè)目標(biāo)。 （二）重點(diǎn)建設(shè)四大物流園區(qū) 一是石化物流園區(qū)。建設(shè)地點(diǎn)在曲水鎮(zhèn)，以現(xiàn)有企業(yè)設(shè)施、專(zhuān)用線(xiàn)為依托，進(jìn)口俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)石油轉(zhuǎn)運(yùn)至國(guó)內(nèi)和韓國(guó)及日本，同時(shí)，利用吉林省老東北工業(yè)基地為依托，向周邊各國(guó)轉(zhuǎn)運(yùn)化工產(chǎn)品。 二是建材物流園區(qū)。建設(shè)地點(diǎn)為長(zhǎng)安鎮(zhèn)，以現(xiàn)有的企業(yè)、設(shè)施及鐵路專(zhuān)用線(xiàn)為支撐，依托通鋼等企業(yè)，面向朝鮮和俄羅斯資源和市場(chǎng)，建設(shè)占地 平方公里的鋼材、水泥等建材物流園區(qū)。一方面可將國(guó)內(nèi)建材轉(zhuǎn)運(yùn)至朝鮮和俄羅斯等國(guó)家銷(xiāo)售，一方面可將朝鮮進(jìn)口的鐵礦粉轉(zhuǎn)運(yùn)至國(guó)內(nèi)各地，朝鮮鐵路改造后，為節(jié)省運(yùn)價(jià)朝鮮的鐵礦粉必將自龍井口岸公路運(yùn)輸轉(zhuǎn)變?yōu)樽詧D們口岸鐵路運(yùn)輸，加之朝鮮和俄羅斯對(duì)建材需求量的不斷增大，建材物流園區(qū)潛力巨大。預(yù)計(jì)2015年吞吐量達(dá)到100萬(wàn)噸。 三是糧食物流園區(qū)。國(guó)家糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃中，提出要積極推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)發(fā)展鐵海聯(lián)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)糧食運(yùn)輸?shù)蔫F、水合理分流，并將嘉興（乍浦）港作為主要散糧物流節(jié)點(diǎn)。我們開(kāi)展的內(nèi)貿(mào)物資跨境運(yùn)輸通道正是將吉林省和黑龍江省的糧食通過(guò)陸海聯(lián)運(yùn)至嘉興港。糧食物流園區(qū)建設(shè)地點(diǎn)為 ，預(yù)計(jì)2015年吞吐量達(dá)到200萬(wàn)噸。 四是汽車(chē)配件物流園區(qū)。依靠長(zhǎng)春一汽等國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和韓國(guó)、日本的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)，建立汽車(chē)配件轉(zhuǎn)運(yùn)基地，同時(shí)，逐步建立汽車(chē)配件加工基地，并發(fā)展整車(chē)轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)。 （三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 近期目標(biāo)，一是加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)圖們市公路入口處進(jìn)行改造，消除物流瓶頸；對(duì)圖們火車(chē)站進(jìn)行擴(kuò)容。提升現(xiàn)有鐵路運(yùn)輸能力，增加車(chē)皮供應(yīng)。二是加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建或維修中朝口岸公路大橋；建設(shè)鐵路口
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