【正文】 完美WORD格式 建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范（修訂稿）2005年3月目 次1 總則2 術(shù)語(yǔ)3 項(xiàng)目管理范圍 一般規(guī)定項(xiàng)目范圍的確定項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)分析項(xiàng)目范圍控制4 項(xiàng)目管理規(guī)劃 一般規(guī)定 項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃5 項(xiàng)目管理組織 一般規(guī)定 工程項(xiàng)目參與各方的地位與作用 項(xiàng)目參與各方的組織機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)6 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制 一般規(guī)定 項(xiàng)目經(jīng)理 項(xiàng)目目標(biāo)管理 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)、權(quán)、利7 項(xiàng)目進(jìn)度管理 一般規(guī)定 進(jìn)度控制的目標(biāo) 項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃 項(xiàng)目進(jìn)度控制的內(nèi)容 進(jìn)度控制的措施 項(xiàng)目施工進(jìn)度控制8 項(xiàng)目質(zhì)量管理 一般規(guī)定 質(zhì)量管理程序與內(nèi)容 質(zhì)量計(jì)劃 質(zhì)量控制 質(zhì)量檢查和改進(jìn)9 項(xiàng)目安全管理 一般規(guī)定 安全保證計(jì)劃 安全保證計(jì)劃的實(shí)施 安全檢查 安全隱患和安全事故處理10 項(xiàng)目成本管理 一般規(guī)定 成本管理的內(nèi)容和程序 成本計(jì)劃 成本控制 成本核算 成本考核11 項(xiàng)目環(huán)境管理 一般規(guī)定 環(huán)境管理 文明施工 規(guī)范場(chǎng)容 消防保安 衛(wèi)生防疫及其他事項(xiàng)12 項(xiàng)目采購(gòu)管理 一般規(guī)定 項(xiàng)目采購(gòu)程序 項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃 項(xiàng)目采購(gòu)控制13 項(xiàng)目合同管理一般規(guī)定合同管理的程序合同審評(píng)合同簽訂和制定實(shí)施計(jì)劃合同實(shí)施控制合同終止和后評(píng)價(jià)14 項(xiàng)目資源管理一般規(guī)定資源管理的內(nèi)容與程序資源管理計(jì)劃資源管理控制資源管理考核15 項(xiàng)目信息管理一般規(guī)定信息規(guī)劃和信息管理系統(tǒng)信息管理計(jì)劃信息管理控制信息管理16 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理 一般規(guī)定 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng) 項(xiàng)目實(shí)施中的風(fēng)險(xiǎn)控制17 項(xiàng)目溝通與協(xié)調(diào) 一般規(guī)定 溝通程序和內(nèi)容 溝通管理計(jì)劃 溝通的實(shí)施與反饋18 項(xiàng)目結(jié)束階段管理一般規(guī)定項(xiàng)目竣工掃尾項(xiàng)目竣工驗(yàn)收項(xiàng)目竣工結(jié)算項(xiàng)目竣工決算項(xiàng)目回訪保修項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)1 總 則 為深化我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理組織實(shí)施方式改革，不斷提高工程建設(shè)項(xiàng)目管理水平，促進(jìn)工程項(xiàng)目管理科學(xué)化、規(guī)范化和法制化，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，并與國(guó)際慣例接軌，制定本規(guī)范。 本規(guī)范適用于新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)工程的工程項(xiàng)目管理。 本規(guī)范是規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目管理行為、明確企業(yè)各層次與人員的職責(zé)和相關(guān)工作關(guān)系、考核評(píng)價(jià)項(xiàng)目經(jīng)理和組建項(xiàng)目管理組織的基本依據(jù)。 建設(shè)工程項(xiàng)目管理須實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制。 建設(shè)工程項(xiàng)目管理，除應(yīng)遵循本規(guī)范外，還應(yīng)符合國(guó)家法律、行政法規(guī)及有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2 術(shù) 語(yǔ) 建設(shè)工程項(xiàng)目（construction project）經(jīng)政府批準(zhǔn)立項(xiàng)的新建、改建或擴(kuò)建的各類建設(shè)工程（建筑物、設(shè)施等）并已進(jìn)行前期策劃、規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、竣工交驗(yàn)、試運(yùn)行等工作。簡(jiǎn)稱為項(xiàng)目。 建設(shè)工程項(xiàng)目管理(construction project management)企業(yè)運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、理論和方法對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行的策劃、組織、實(shí)施、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等全過程或若干過程的管理。簡(jiǎn)稱為項(xiàng)目管理 建設(shè)工程總承包(construction general contracting)受發(fā)包人的委托，按照合同約定，對(duì)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收等實(shí)行全過程或若干階段的承包工作。簡(jiǎn)稱為總承包。擔(dān)任總承包工作的，稱為總承包人。 建設(shè)工程分包（construction subcontracting）總承包人將在合同約定的工作范圍中的部分工作委托給具有相當(dāng)資質(zhì)的企業(yè)完成的過程。簡(jiǎn)稱為分包。 項(xiàng)目發(fā)包人（employer）在招標(biāo)文件或合同中約定具有發(fā)包主體資格和支付合同價(jià)款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。簡(jiǎn)稱為發(fā)包人。 項(xiàng)目承包人(contractor)在投標(biāo)文件或合同中約定，被發(fā)包人接受的具有承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。簡(jiǎn)稱為承包人。 項(xiàng)目分包人(subcontractor)經(jīng)發(fā)包人同意，受總承包的委托，承擔(dān)總承包工作范圍中的部分工作的單位。簡(jiǎn)稱為分包人。 項(xiàng)目范圍管理(project scope management)對(duì)發(fā)包人和承包人共同約定的有關(guān)項(xiàng)目工作范圍的定義、確定和變更等管理工作。 項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱(outline for construction project management planning)承包人在投標(biāo)時(shí)確定項(xiàng)目管理目標(biāo)、規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施的組織、程序和方法的文件。 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(responsibility document of construction project management)承包人根據(jù)有關(guān)要求，規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)達(dá)到的成本、質(zhì)量、進(jìn)度和安全等目標(biāo)并作為項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)依據(jù)的文件。 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃(execution planning for construction project management)承包人根據(jù)項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱編制的指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施階段管理的文件。 項(xiàng)目管理組織(organization of project management)項(xiàng)目管理組織可指發(fā)包人、承包人、分包人和其他單位的組織關(guān)系。承包人的項(xiàng)目管理組織是指在現(xiàn)場(chǎng)的人員組織關(guān)系結(jié)構(gòu)及其與企業(yè)管理層的關(guān)系。書中非特指時(shí)，系指承包人的項(xiàng)目管理組織。 項(xiàng)目經(jīng)理部(project team)由項(xiàng)目經(jīng)理在企業(yè)管理層的支持下組建、領(lǐng)導(dǎo)、在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行項(xiàng)目管理的組織機(jī)構(gòu)。 項(xiàng)目經(jīng)理(project manager)承包人在合同中指定的在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)合同履行的委托代理人。 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制(responsibility system of project manager)承包人確定的以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任主體的項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任制度。 項(xiàng)目進(jìn)度管理(project progress management) 承包人為實(shí)現(xiàn)發(fā)包人提出的進(jìn)度要求而進(jìn)行的有關(guān)進(jìn)度的計(jì)劃、控制、調(diào)整等管理工作。 項(xiàng)目質(zhì)量管理(project quality management)承包人為提高項(xiàng)目的固有特性滿足要求的能力而進(jìn)行的管理工作。 項(xiàng)目安全管理(project safety management)承包人使項(xiàng)目的工作人員和進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的其他人員免除不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的管理工作。 項(xiàng)目成本管理(project cost management)承包人為使項(xiàng)目成本控制在計(jì)劃目標(biāo)之內(nèi)所作的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、調(diào)整、核算、分析和考核等管理工作。 項(xiàng)目成本核算管理(project cost evaluation management )承包人對(duì)發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行歸集，統(tǒng)計(jì)其實(shí)際發(fā)生額，并計(jì)算項(xiàng)目總成本和單位工程成本的管理工作。 項(xiàng)目環(huán)境管理(project environment management)承包人為實(shí)現(xiàn)文明施工，所進(jìn)行的合理使用現(xiàn)場(chǎng)及控制周邊環(huán)境影響的管理工作。 項(xiàng)目采購(gòu)管理(project procurement management)承包人對(duì)于項(xiàng)目所需的材料、設(shè)施、勞動(dòng)力、分包方和發(fā)包人指定的供應(yīng)商的資質(zhì)認(rèn)定、選定、驗(yàn)證、產(chǎn)品的儲(chǔ)存等管理工作。 項(xiàng)目合同管理(project contract management)承包人對(duì)與其有關(guān)的主、分合同的編制、簽訂、變更、索賠、結(jié)算和終止等管理工作。 項(xiàng)目資源管理(project resources management)承包人對(duì)于項(xiàng)目所需的勞動(dòng)力、機(jī)械、工具、材料、技術(shù)和資金的計(jì)劃、使用、控制、調(diào)配等管理工作。 項(xiàng)目信息管理(project information management)承包人對(duì)有用的數(shù)據(jù)的收集、分析、儲(chǔ)存和利用等管理工作。 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理(project risk management)承包人對(duì)所承接項(xiàng)目工作風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估、響應(yīng)和控制等管理工作。 項(xiàng)目溝通管理(project munication management)承包人進(jìn)行的內(nèi)部和外部的溝通和協(xié)調(diào)管理工作。 項(xiàng)目結(jié)束階段管理(project close stage management)承包人為竣工交付的準(zhǔn)備工作和交付后的管理工作，以及承包人內(nèi)部的項(xiàng)目收尾等管理工作。3 項(xiàng)目范圍管理 一般規(guī)定 項(xiàng)目范圍管理應(yīng)包括項(xiàng)目范圍的確定、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分析、項(xiàng)目范圍控制。 項(xiàng)目范圍管理應(yīng)作為項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)工作，貫串于項(xiàng)目的全過程。應(yīng)安排人員專項(xiàng)負(fù)責(zé)范圍管理工作，制定范圍控制程序，落實(shí)范圍管理組織責(zé)任，對(duì)可能發(fā)生的范圍變更進(jìn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)整。 項(xiàng)目范圍的確定 在項(xiàng)目初期，應(yīng)明確界定項(xiàng)目的范圍，并提出項(xiàng)目范圍說明文件，作為進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)、計(jì)劃、實(shí)施及成果評(píng)價(jià)的依據(jù)。 項(xiàng)目范圍應(yīng)依據(jù)下列資料確定： 1 項(xiàng)目目標(biāo)的定義或說明文件。 2 環(huán)境調(diào)查資料。 3 項(xiàng)目的限制條件和制約因素。 4 同類項(xiàng)目的相關(guān)歷史資料。 工程承包項(xiàng)目范圍應(yīng)依據(jù)下列因素確定： 1 最終應(yīng)交付工程的范圍。工程承包項(xiàng)目的最終應(yīng)交付范圍應(yīng)根據(jù)下列合同類型定義： （1）施工合同。最終應(yīng)交付的工程范圍應(yīng)由合同條件、工程量表和規(guī)范進(jìn)行定義。 （2）“設(shè)計(jì)—施工—供應(yīng)”總承包合同。招標(biāo)文件應(yīng)描述發(fā)包人所要求的最終交付工程的功能，作為工程范圍說明的框架資料。 2 合同條件。工程承包項(xiàng)目的范圍應(yīng)包括由合同條件規(guī)定的承包商的工作和活動(dòng)。 3 因環(huán)境制約產(chǎn)生的活動(dòng)。 在確定項(xiàng)目范圍的過程中，應(yīng)注意項(xiàng)目范圍的穩(wěn)定性，預(yù)測(cè)在項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生范圍變更的可能性、程度和由此產(chǎn)生的影響。 項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)分析 在確定項(xiàng)目范圍的基礎(chǔ)上，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的分析文件。項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分析應(yīng)包括下列工作： 1 工作結(jié)構(gòu)分解； 2 工作定義； 3 項(xiàng)目系統(tǒng)界面分析。 項(xiàng)目管理人員應(yīng)在項(xiàng)目范圍的基礎(chǔ)上進(jìn)行工作結(jié)構(gòu)分解，將項(xiàng)目分解成單個(gè)定義、任務(wù)范圍明確、可管理的子項(xiàng)目或活動(dòng)。工作結(jié)構(gòu)分解的結(jié)果可用樹形結(jié)構(gòu)圖形或項(xiàng)目工作任務(wù)表表示，并應(yīng)對(duì)分解結(jié)果進(jìn)行編碼。 工作結(jié)構(gòu)分解應(yīng)符合下列要求:1 應(yīng)在各層次上保持項(xiàng)目?jī)?nèi)容的完整性，不能遺漏任何必要的組成部分。應(yīng)經(jīng)常檢查項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解結(jié)果的完整性。2 一個(gè)項(xiàng)目單元只能從屬于某一個(gè)上層單元，不能同時(shí)交叉屬于兩個(gè)上層單元。3 項(xiàng)目單元應(yīng)能區(qū)分不同的責(zé)任者和不同的工作內(nèi)容，有較高的整體性和獨(dú)立性，單元之間的工作責(zé)任界面應(yīng)盡可能小而明確。4 項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解應(yīng)便于進(jìn)行有效的項(xiàng)目管理。5 在項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解過程中應(yīng)對(duì)已分解的結(jié)果的科學(xué)性、正確性和完整性進(jìn)行檢查與評(píng)價(jià)。項(xiàng)目管理人員應(yīng)對(duì)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解得到的工作用可測(cè)量的指標(biāo)進(jìn)行定義，形成文件，作為分解項(xiàng)目目標(biāo)、落實(shí)組織責(zé)任、安排工作計(jì)劃和實(shí)施控制的依據(jù)。 項(xiàng)目界面分析應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：1 項(xiàng)目系統(tǒng)界面應(yīng)包括目標(biāo)系統(tǒng)界面、技術(shù)系統(tǒng)界面、行為系統(tǒng)界面、組織系統(tǒng)界面、項(xiàng)目的各類系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)的界面，項(xiàng)目的各類系統(tǒng)與上層組織之間的界面。 2 在項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施的過程中，應(yīng)保證系統(tǒng)界面之間的相容性，使項(xiàng)目系統(tǒng)單元之間有良好的接口；應(yīng)保證系統(tǒng)的完備性；在重要的界面上應(yīng)設(shè)置檢查驗(yàn)收點(diǎn)、里程碑、決策點(diǎn)和控制點(diǎn)，應(yīng)采用系統(tǒng)方法進(jìn)行界面管理。 3 對(duì)重要的界面應(yīng)進(jìn)行書面定義、說明和控制。4 在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、計(jì)劃和施工中，必須注意界面之間的聯(lián)系和制約，管理好系統(tǒng)界面，對(duì)相互影響的因素進(jìn)行協(xié)調(diào)。 5 在項(xiàng)目的實(shí)施中應(yīng)保持界面清楚，注意變更對(duì)界面的影響。 項(xiàng)目范圍控制 項(xiàng)目管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目的范圍和結(jié)構(gòu)分解文件進(jìn)行項(xiàng)目的計(jì)劃和實(shí)施控制，保證在預(yù)定的項(xiàng)目范圍內(nèi)實(shí)施項(xiàng)目。 在項(xiàng)目實(shí)施過程中, 項(xiàng)目管理人員應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目范圍描述文件對(duì)設(shè)計(jì)、計(jì)劃和施工過程進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和跟蹤，建立各種文檔，記錄實(shí)際檢查結(jié)果，了解項(xiàng)目實(shí)施狀況，控制項(xiàng)目范圍。 項(xiàng)目管理人員應(yīng)通過項(xiàng)目實(shí)施狀態(tài)報(bào)告了解項(xiàng)目實(shí)施的中間過程和動(dòng)態(tài)，識(shí)別是否按項(xiàng)目范圍定義實(shí)施，判斷任務(wù)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)有無變化。 項(xiàng)目范圍變更管理應(yīng)符合下列要求: 1 應(yīng)有嚴(yán)格的項(xiàng)目范圍變更審批程序和手續(xù)。 2 、進(jìn)度、質(zhì)量和資源的計(jì)劃。3 分析項(xiàng)目范圍的變更對(duì)目標(biāo)的影響。項(xiàng)目范圍重大變更決策前,應(yīng)向有關(guān)方面提出影響報(bào)告。 在工程項(xiàng)目的結(jié)束階段，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過程和最終交付工程進(jìn)行全面審核，對(duì)項(xiàng)目范圍進(jìn)行全面確認(rèn),檢查項(xiàng)目范圍內(nèi)規(guī)定的各項(xiàng)工作是否已經(jīng)完成，檢查可交付成果是否完備。 在項(xiàng)目結(jié)束后，應(yīng)對(duì)該項(xiàng)目范圍管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)。4 項(xiàng)目管理規(guī)劃 一般規(guī)定 項(xiàng)目管理規(guī)劃應(yīng)對(duì)項(xiàng)目管理目標(biāo)、內(nèi)容、組