【正文】 .. . . .. 工程總承包（EPC）實(shí)施方案目錄1 總承包管理模式2 總承包管理組織機(jī)構(gòu)3 總承包計(jì)劃管理措施4 總承包協(xié)調(diào)管理措施（或工程師）的協(xié)調(diào)配合措施5 總承包技術(shù)管理措施、洽商管理（方案）管理、材料及半成品的試驗(yàn)與檢驗(yàn)管理、備案6 總承包質(zhì)量管理措施7 總承包安全與文明施工管理、意識(shí)和能力8 總承包合同管理9 總承包物資設(shè)備管理10 總承包信息化管理根據(jù)ISO14001（環(huán)境管理體系）和OSHMS18001(職業(yè)安全健康管理體系)建立總承包模式下的安全與文明施工管理體系。在整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，我們將始終體現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主，加強(qiáng)環(huán)保，文明施工，持續(xù)發(fā)展，遵章守法，全員參與”的管理思路，運(yùn)用PDCA 管理方法，對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工與環(huán)境保護(hù)實(shí)施全面管理，充分滿(mǎn)足環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康安全要求，確保本工程始終正常順利施工。并確保整個(gè)工程順利而安全地完成，工程施工達(dá)到無(wú)重大傷亡事故發(fā)生，‰以?xún)?nèi)。 安全管理原則在工程項(xiàng)目建設(shè)上建立以總包項(xiàng)目經(jīng)理為首，項(xiàng)目副經(jīng)理、各分包項(xiàng)目經(jīng)理、安全主任、專(zhuān)職安全員、工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、生產(chǎn)工人組成的安全管理網(wǎng)絡(luò)。設(shè)計(jì)、招標(biāo)、采購(gòu)、施工中每個(gè)人在網(wǎng)絡(luò)中都有明確的職責(zé)，總包項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，項(xiàng)目副經(jīng)理分管安全，每位工長(zhǎng)既是安全監(jiān)督，也是其所負(fù)責(zé)的分項(xiàng)工程施工的安全第一責(zé)任人，各班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)該班的安全工作，專(zhuān)職安全員協(xié)助安全主任工作，這樣就形成了人人注意安全、人人管安全的齊抓共管的局面。 安全組織措施，我單位將設(shè)立安全管理組織機(jī)構(gòu)（如下圖），在總包總承包項(xiàng)目部下設(shè)安全環(huán)保管理部，擬安排一名安全部經(jīng)理專(zhuān)職負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的安全工作，另外在安全小組中配置3名安全員，下設(shè)4—6名經(jīng)培訓(xùn)合格的安全工從事安全防護(hù)工作。各分包單位應(yīng)相應(yīng)成立安全生產(chǎn)管理部門(mén)，以協(xié)助安全主任管理該單位的安全工作。在此機(jī)構(gòu)中，項(xiàng)目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人，項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工為主要管理責(zé)任者，各級(jí)管理人員及班組為主要執(zhí)行者，安全總監(jiān)，安全員為主要監(jiān)督者。安全生產(chǎn)小組每周進(jìn)行一次全面的安全檢查，對(duì)檢查的情況予以通報(bào)，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，落實(shí)到人，限期整改，并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立違章專(zhuān)欄，對(duì)違章者予以曝光。 ：設(shè)計(jì)安全管理組織架構(gòu)圖：其他專(zhuān)業(yè)分包裝修專(zhuān)業(yè)分包機(jī)電專(zhuān)業(yè)分包鋼結(jié)構(gòu)施工隊(duì)土建施工隊(duì)土建工程施工部安全環(huán)保部技術(shù)部總工各項(xiàng)目副經(jīng)理主管安全生產(chǎn)副經(jīng)理安全總監(jiān)公司總部項(xiàng)目經(jīng)理業(yè) 主招標(biāo)采購(gòu)施工1）設(shè)計(jì)階段：通過(guò)設(shè)計(jì)消除重大危險(xiǎn)源；避免圖紙多次變更，確保施工人員使用的是最新版本的設(shè)計(jì)圖紙和文件。2）招標(biāo)階段嚴(yán)格控制招標(biāo)過(guò)程，確保中標(biāo)施工單位的的施工能力能達(dá)到預(yù)期的效果，避免對(duì)項(xiàng)目建設(shè)將產(chǎn)生不良影響。3）采購(gòu)階段明確采購(gòu)需求，確保設(shè)備、材料符合要求；特別是特種設(shè)備、消防設(shè)備等資料需齊全有效。4）施工階段項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工和環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目施工全過(guò)程的安全生產(chǎn)、文明施工和環(huán)境保護(hù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。項(xiàng)目副經(jīng)理對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)、文明施工和環(huán)境保護(hù)管理負(fù)直接責(zé)任，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理貫徹落實(shí)安全、環(huán)保等法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度?？偣こ處?技術(shù)部對(duì)工程項(xiàng)目的安全和環(huán)保負(fù)技術(shù)責(zé)任，貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)、文明施工和環(huán)境保護(hù)方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行安全環(huán)保技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及上級(jí)安全環(huán)保技術(shù)文件。安全總監(jiān)/安全環(huán)保部貫徹和宣傳有關(guān)的安全和環(huán)保法律法規(guī)，組織落實(shí)上級(jí)的各項(xiàng)安全與文明施工管理規(guī)章制度，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。5）各工程施工及管理部部門(mén)責(zé)任工程師是項(xiàng)目?jī)?nèi)分工負(fù)責(zé)區(qū)域或?qū)I(yè)工程安全生產(chǎn)、文明施工和環(huán)境保護(hù)的責(zé)任人，負(fù)責(zé)監(jiān)督所管轄范圍內(nèi)的安全和環(huán)保規(guī)章制度和操作規(guī)程的落實(shí)。6）物資及設(shè)備部負(fù)責(zé)對(duì)購(gòu)置的物資材料、設(shè)備設(shè)施及安全防護(hù)用品的檢查驗(yàn)收，采購(gòu)前將產(chǎn)品合格證及有關(guān)技術(shù)資料交安全環(huán)保部審查，進(jìn)行實(shí)物檢驗(yàn)，嚴(yán)禁偽劣產(chǎn)品進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。7）合約商務(wù)部組織考察分包單位的安全和環(huán)保能力。在合同文件中對(duì)相關(guān)方提出安全和環(huán)保方面的要求。8）行政部掌握現(xiàn)場(chǎng)施工人員的身體健康狀況信息，特別是特種作業(yè)人員的健康情況，并提出處理意見(jiàn)。9）分包單位負(fù)責(zé)人及其管理人員認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)的安全和環(huán)保法規(guī)和總承包單位制定的各項(xiàng)相關(guān)管理制度及CI 要求，接受總承包單位對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工和環(huán)境保護(hù)的督促檢查和統(tǒng)一管理，對(duì)承包范圍的安全與文明施工負(fù)直接責(zé)任。10）工人嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，遵守安全生產(chǎn)、文明施工和環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)章制度。 安全管理制度建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程具有流動(dòng)性大、勞動(dòng)力密集度大、多工種交叉流水作業(yè)和勞動(dòng)強(qiáng)度大、露天及高處作業(yè)多、環(huán)境復(fù)雜多變等特點(diǎn)。這些特點(diǎn)決定了建筑施工的安全難度大，潛在的不安全因素多，因此，我們必須建立嚴(yán)格有效的管理制度。在工程的施工中應(yīng)建立以下安全生產(chǎn)制度：安全教育制度、班前安全活動(dòng)制度、安全技術(shù)交底制度、安全檢查制度、安全警示制度、安全管理制度、安全防護(hù)措施（“三寶”、“四口”、“五臨邊”）、現(xiàn)場(chǎng)安全防火制度（動(dòng)火審批、易燃易爆品的管理）。在工程項(xiàng)目建設(shè)上建立以總包項(xiàng)目經(jīng)理為首，項(xiàng)目副經(jīng)理、各分包項(xiàng)目經(jīng)理、安全總監(jiān)、專(zhuān)職安全員、工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、生產(chǎn)工人組成的安全管理網(wǎng)絡(luò)。每個(gè)人在網(wǎng)絡(luò)中都有明確的職責(zé)，總包項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，項(xiàng)目副經(jīng)理分管安全，每位工長(zhǎng)既是安全監(jiān)督，也是其所負(fù)責(zé)的分項(xiàng)工程施工的安全第一責(zé)任人，各班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)該班的安全工作，專(zhuān)職安全員協(xié)助安全主任工作，這樣就形成了人人注意安全、人人管安全的齊抓共管的局面。加強(qiáng)安全宣傳和教育是防止職工產(chǎn)生不安全行為，減少人為失誤的重要途徑，為此，根據(jù)實(shí)際情況制定安全宣傳制度和安全教育制度，以增強(qiáng)職工的安全知識(shí)和技能，盡量避免安全事故的發(fā)生。消除安全隱患是保證安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，而安全檢查則是消除安全隱患的有力手段之一。在工程施工中，總包單位將組織自行施工單位和各分包單位進(jìn)行日常檢、定期檢、綜合檢、專(zhuān)業(yè)檢等四種形式的檢查。安全檢查堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、綜合檢查與專(zhuān)業(yè)檢查相結(jié)合、檢查與整改相結(jié)合的原則。檢查內(nèi)容包括：查思想、查制度、查安全教育培訓(xùn)、查安全設(shè)施、查機(jī)械設(shè)備、查安全紀(jì)律以及勞保用品的使用。 總承包對(duì)施工安全的管理控制流程工程總承包單位安全生產(chǎn)目標(biāo)安全生產(chǎn)制度安全教育安全檢查施工中施工前分包單位進(jìn)場(chǎng)安全考核施工后安全設(shè)施機(jī)械安全例會(huì)達(dá)到要求達(dá)不到要求整改處罰、意識(shí)和能力項(xiàng)目開(kāi)工后由總承包項(xiàng)目部組織人員參加安全生產(chǎn)、文明施工和環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)，公司安全管理部門(mén)進(jìn)行培訓(xùn)。項(xiàng)目針對(duì)分包單位的各項(xiàng)安全教育由安全環(huán)保部統(tǒng)一組織、指導(dǎo)，各分包單位有關(guān)人員配合完成。工人入場(chǎng)必須進(jìn)行總承包級(jí)、項(xiàng)目分包級(jí)和作業(yè)班組級(jí)三級(jí)安全教育，通過(guò)三級(jí)安全教育考核的施工人員，由項(xiàng)目安全環(huán)保部發(fā)放《工作證》，所有施工人員必須攜帶《工作證》方可進(jìn)場(chǎng)施工。持有本公司《工作證》的人員轉(zhuǎn)入本工程時(shí)，對(duì)其進(jìn)行至少20學(xué)時(shí)的轉(zhuǎn)場(chǎng)安全教育。從事特種作業(yè)的人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得操作證后方準(zhǔn)獨(dú)立作業(yè)。對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、取證及復(fù)審等工作嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家經(jīng)貿(mào)委第13 號(hào)令》以及《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》。在本工程內(nèi)從事特種作業(yè)的操作人員，必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，取得特種作業(yè)操作證，方可上崗作業(yè)。在選擇分包隊(duì)伍之前，要求分包隊(duì)伍提供一定數(shù)量持特種作業(yè)操作證的人員，并保證這些人員一定進(jìn)駐本工程。禁止任何單位使用無(wú)特種作業(yè)操作證的人員進(jìn)行特種作業(yè)獨(dú)立操作，違反規(guī)定的，根據(jù)政府主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，予以處罰。特種作業(yè)人員要持證上崗，不準(zhǔn)其從事其操作證限定范圍外的特種作業(yè)。各作業(yè)班組長(zhǎng)于每班工作開(kāi)始前(包括夜間工作前)對(duì)本班組全體人員進(jìn)行不少于15 分鐘的班前安全活動(dòng)交底。項(xiàng)目每周一開(kāi)始工作前應(yīng)對(duì)全體在崗工人開(kāi)展安全生產(chǎn)及法制教育活動(dòng)，同時(shí)對(duì)上周安全生產(chǎn)情況進(jìn)行講評(píng)。項(xiàng)目出現(xiàn)以下幾種情況時(shí)，項(xiàng)目總工及安全總監(jiān)應(yīng)提請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)理及時(shí)安排有關(guān)部門(mén)和人員對(duì)施工工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。1）因故改變安全操作規(guī)程；2）實(shí)施重大和季節(jié)性安全技術(shù)措施；3）更新儀器、設(shè)備和工具，推廣新工藝、新技術(shù)；4）發(fā)生因工傷亡事故、機(jī)械損壞事故及重大未遂事故；5）出現(xiàn)其他不安全因素，安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生了變化。6）項(xiàng)目根據(jù)自身需要或地方政府要求適當(dāng)開(kāi)展各種形式的安全教育。1）每天進(jìn)行班前活動(dòng)，有班長(zhǎng)或安全員傳達(dá)工長(zhǎng)安全技術(shù)交底，并做好當(dāng)天工作環(huán)境的檢查，做到當(dāng)時(shí)檢查當(dāng)日記錄。2）總包項(xiàng)目經(jīng)理組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行一月一次的安全大檢查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，發(fā)出整改通知單，由各分包項(xiàng)目經(jīng)理簽收，并布置落實(shí)整改人、措施、時(shí)間。如經(jīng)復(fù)查未完成整改，分包項(xiàng)目經(jīng)理將受紀(jì)律和經(jīng)濟(jì)處罰。3）對(duì)單位各部門(mén)到項(xiàng)目隨即抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有項(xiàng)目安全組主任監(jiān)督落實(shí)整改，對(duì)不執(zhí)行整改的人和事，主任有權(quán)發(fā)出罰款通知單或向總包項(xiàng)目經(jīng)理反映，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰。4）總承包安全部門(mén)行使有關(guān)權(quán)利，對(duì)分包單位施工管理人員（包括分包項(xiàng)目經(jīng)理）的安全管理業(yè)績(jī)進(jìn)行記錄，工程完工后向主管部門(mén)提供依據(jù)，列入當(dāng)事人檔案之中。5）總承包管理人員要立場(chǎng)堅(jiān)定，對(duì)于違反規(guī)定的分包單位要做到有錯(cuò)必罰。項(xiàng)目安全環(huán)保部負(fù)責(zé)有關(guān)安全與文明施工管理信息的收集、傳遞和處理，包括接收項(xiàng)目員工對(duì)于公司的安全與文明施工管理要求、通知等。項(xiàng)目其他部門(mén)及時(shí)將所獲取的相關(guān)安全與文明施工管理信息傳遞至安全環(huán)保部。項(xiàng)目安全環(huán)保部及時(shí)將項(xiàng)目安全與文明施工監(jiān)視和測(cè)量中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及內(nèi)外部審核情況通報(bào)至項(xiàng)目相關(guān)部門(mén)及崗位。信息交流的方