【正文】 XX區(qū)XX鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設項目可行性研究報告二〇一一年四月目 錄第一章 總論 1 1 1 3 3 4 4第二章 基礎資料 6 6 6 8第三章 項目建設必要性與可行性 9 9 10第四章 轉(zhuǎn)運站的設計規(guī)模 12第五章 轉(zhuǎn)運站轉(zhuǎn)運方案比選 14 14 15第六章 建設地址與建設條件 16 16 16 17 17第七章 項目建設方案 18 18 20 21 23 23 24第八章 環(huán)境保護 25 25 29 2揚塵污染影響及控制措施 29 30第九章 節(jié)能、節(jié)水及防腐蝕 33 33 33 34 34第十章 職業(yè)安全、衛(wèi)生及防疫 37 37 主要危害因素分析 38 安全衛(wèi)生防范措施 39 衛(wèi)生防疫措施 40第十一章 企業(yè)組織與勞動定員 41 41 工作制度 41 41 41第十二章 項目實施計劃與工程管理 43 43 44 44 45第十三章 投資估算和資金籌措 47 47 47 48 48 49第十四章 社會效益和環(huán)境效益分析 50 50 51第十五章 結論和建議 53 結 論 53 建 議 53第一章 總論（1）項目名稱XX區(qū)XX鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設項目（2）項目建設單位XX區(qū)XX鎮(zhèn)人民政府（3）建設性質(zhì)新建（4）建設地址XX區(qū)XX鎮(zhèn)政府駐地、法規(guī)1)《中華人民共和國環(huán)境保護法》2)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》3)《建設項目環(huán)境保護管理條例》（國務院令第253號）4)《國務院關于環(huán)境保護若干問題的決定》（國發(fā)［1996］31號）5)《全國城市生活垃圾無害化處理設施建設“十一五”規(guī)劃》6)《城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》7)《城市生活垃圾處理及污染防治技術政策》（建城［2000］120號）、規(guī)范1)《生活垃圾轉(zhuǎn)運站技術規(guī)范》（CJJ472006）2)《城市環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃規(guī)范》（GB5032005）3)《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準》（CJJ272005）4)《城市生活垃圾處理和給水與污水處理工程項目建設用地指標》(建標［2005］157號）5)《惡臭污染物排放標準》（GB1455493）6)《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》（GB5018793）7)《污水綜合排放標準》（GB89781996）8)《大氣污染物綜合排放標準》（GB162971996）9)《工業(yè)企業(yè)場界噪聲標準》（GB123482008）10)《建筑設計防火規(guī)范》（GB500162006）11)《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ12002）12)《建筑結構荷載規(guī)范》（GB500092001）13)《建筑給水排水設計規(guī)范》（GB500152009）14)《低壓配電設計規(guī)范》（GB5005495）15)《采暖通風與空氣調(diào)節(jié)設計規(guī)范》（GB500192003）16)《工業(yè)企業(yè)照明設計標準》（GB5003492）17)《室外排水設計規(guī)范》（GB500142006）1)《XX區(qū)城市發(fā)展總體規(guī)劃》2)《XX區(qū)“十二五”規(guī)劃》3)《XX區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃》4)項目雙方簽訂的工程咨詢委托書和合同書5)有關部門提供的資料和證明文件6)有關部委頒發(fā)的行業(yè)可行性研究報告編制內(nèi)容深度規(guī)定本項目的建設以垃圾收集轉(zhuǎn)運為手段，以達到城市生活垃圾的及時收集、轉(zhuǎn)運、處理為目的，旨在營造XX區(qū)XX鎮(zhèn)舒適的生活、經(jīng)濟和發(fā)展環(huán)境。本報告主要為研究本項目建設的可行性，對項目的建設提供依據(jù)及對項目后期運營進行預測，本報告的編制主要為達到以下目的：1) 論述工程的必要性和可行性，確定工程項目；2) 確定工程建設規(guī)模；3) 提出合理的工程方案并加以論證、優(yōu)化；4) 提出工程投資估算、效益分析、運行管理組織及實施進度計劃；5) 提出資金籌措方案；6) 作為工程進行初步設計、施工圖設計、工程施工、工程運營的工作依據(jù)。本可研報告的編制按以下內(nèi)容作為編制原則：（1）貫徹執(zhí)行國家關于環(huán)境保護的基本政策，工程設計必須符合國家的有關法規(guī)、規(guī)范及標準。（2）按照全面規(guī)劃、分批實施的原則，使工程建設與縣發(fā)展相協(xié)調(diào)，在保護環(huán)境的前提下，以垃圾無害化為基本出發(fā)點，盡量做到減量化，逐步實現(xiàn)資源化的目的，充分發(fā)揮本項目的社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益。（3）采用易于管理、技術先進、穩(wěn)定可靠的處理工藝，確保垃圾收集轉(zhuǎn)運處理效果，根據(jù)本項目的實際情況，優(yōu)先考慮采用國內(nèi)外技術成熟、運行可靠、高效率低能耗的設備。（4）積極創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境，注重垃圾轉(zhuǎn)運站的環(huán)境建設，把垃圾轉(zhuǎn)運站設計成為與周邊環(huán)境相適應的協(xié)調(diào)的衛(wèi)生處理設施。該項目屬于公益事業(yè)項目，研究范圍包括：項目建設必要性、需求分析和建設規(guī)模、項目建設地點選擇分析、服務設施布局和主要設備選型、項目建設目標和內(nèi)容、建設期限和實施進度安排、環(huán)境保護與節(jié)能、項目組織管理與運行、投資估算與資金籌措、效益分析與風險評價等內(nèi)容。本項目建設1座壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站。，總建筑面積400m2，主要建設內(nèi)容包括生產(chǎn)管理用房、物資儲藏間、壓縮站房、機坑、控制室及值班室等，并配套垃圾壓縮機、水電設施、進場道路及環(huán)境保護設施等。本項目計劃分2011年4月開工建設，2011年10月投入使用。(1)資金籌措項目所需建設投資80萬元，其中地方配套資金40萬元，申請國家環(huán)保資金40萬元。本項目的實施，極大地改善XX區(qū)XX鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生，還可為當?shù)靥峁┹^多的就業(yè)機會，節(jié)省垃圾運輸費用。本項目經(jīng)濟效益較好，同時，也有利于環(huán)境意識增強和國民素質(zhì)提高，其社會效益顯著。第二章 基礎資料XX鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，按照“文化立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、生態(tài)興農(nóng)、三產(chǎn)富民”的整體思路，抓招商、促發(fā)展、保民生。加快城鄉(xiāng)一體化進程，建設新農(nóng)村，并立足挖掘歷史文化底蘊，努力建設全球華人尋根祭祖圣地，全力培植地方優(yōu)勢資源，打造經(jīng)濟文化區(qū)域中心鎮(zhèn)、建設文化生態(tài)旅游鎮(zhèn)、創(chuàng)建農(nóng)村綜合改革示范鎮(zhèn)，全面推進XX鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。XX鎮(zhèn)黨委、政府在推動社會經(jīng)濟發(fā)展過程中，大膽解放思想，高起點規(guī)劃，積極引導實施多項整合、延伸發(fā)展和走出去戰(zhàn)略，加大招商引資力度，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進新農(nóng)村建設，以社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)化推動城鎮(zhèn)化建設，以木材加工產(chǎn)業(yè)化、皮毛加工產(chǎn)業(yè)化、紡織產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化、文化旅游產(chǎn)業(yè)化，大力培植稅源，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。農(nóng)業(yè)以劉莊反季節(jié)蔬菜大棚、林下規(guī)模養(yǎng)殖為突破點；工業(yè)以木材加工、皮毛加工、紡織品加工、食品加工四個產(chǎn)業(yè)為基礎實施產(chǎn)業(yè)化，建設工業(yè)園區(qū)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有木材加工戶1000余戶，木材加工企業(yè)39家，皮毛加工企業(yè)10家，紡織品加工龍頭企業(yè)一個，食品加工龍頭企業(yè)一個。XX鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設穩(wěn)步推進，鎮(zhèn)黨委、政府以“經(jīng)營”小城鎮(zhèn)的理念，把城鄉(xiāng)一體化建設作為改善民生的切入點，以XX、龍鳳為區(qū)域中心，搞好商業(yè)街開發(fā)，按照市場化運作的手段，全面推進城鄉(xiāng)一體化建設，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，XX鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設已初具規(guī)模。同時，為彰顯XX鎮(zhèn)歷史文化底蘊，以現(xiàn)代生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)為依托，正在恢復重建帝堯陵和雷澤古寺，著力打造中華祖源旅游景區(qū)，推進中華龍文化園、中華堯帝陵孝文化園、雷澤古寺佛教圣地旅游文化體系建設，并以此進一步推進小城鎮(zhèn)建設步伐。為加快新農(nóng)村建設、小城鎮(zhèn)建設步伐，鎮(zhèn)黨委政府與江蘇省中匯集團合作，籌備建設XX鎮(zhèn)堯都新城，采取政府主導、委托建設、微利經(jīng)營的模式下建設的城鎮(zhèn)化建設項目，是社會主義新農(nóng)村建設的一次大膽嘗試。該項目規(guī)劃建筑面積100萬平方米，其中新農(nóng)村居民樓房80萬平方米，商業(yè)建筑面積10萬平方米，仿古景觀建筑面積10萬平方米?，F(xiàn)已拆遷各類建筑物120座，騰空地面積450畝。一期工程30萬平方米，2011年11月底之前交付使用。同時，重新啟動徐莊新農(nóng)村建設試點，進一步探索建設新模式，確保徐莊16萬平方米建設任務的全面完成，努力建設城市化新村、生態(tài)新村、旅游新村。新農(nóng)村建設工作進展順利，成效明顯。2010年招商引資工作成效顯著，全鎮(zhèn)招商引資落地千萬元以上項目18個。其中，5000萬元以上項目6個，億元以上項目5個。全鎮(zhèn)經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，各項經(jīng)濟工作取得了顯著成績。XX區(qū)XX鎮(zhèn)地處中緯度，全縣屬暖溫帶半濕潤東亞季風大陸性氣候。四季分明，春季干燥多風，夏季炎熱多雨，秋季溫和涼爽，冬季干冷，雨雪稀少。，全年各月以6月份日照時數(shù)最多，2月份日照時數(shù)最少?！?，1月份氣溫最低，℃，7月份最高，℃。℃。全年以北風為主，南風次之。，7月最多，1月最少。全年降雪初日最早在11月8日，最晚在1月15日，最大積雪深度150毫米。累年平均相對濕度為69%，6月份最大。XX區(qū)XX鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，實行分級管理，分區(qū)負責制。鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理所負責對居民區(qū)的生活垃圾進行收集和處理。生活垃圾由清掃工人集中送到附近的垃圾堆放點，不作任何壓縮處理，然后運送垃圾場進行處理。 城鎮(zhèn)生活垃圾量受到多種因素的影響，如城鎮(zhèn)人口、城鎮(zhèn)規(guī)模的擴大、流動人口的增加，季節(jié)的變化等都會對生活垃圾的增加產(chǎn)生影響。城鎮(zhèn)居民生活燃料結構的改變、凈菜上市比例的提高等，都會改變?nèi)司漠a(chǎn)生量。所有這些因素，都會改變城鎮(zhèn)生活垃圾的產(chǎn)生量。垃圾產(chǎn)量隨時間的變化均有一定的規(guī)律，在一定階段以前，垃圾總產(chǎn)量及人均產(chǎn)量逐年上升，但到了一定階段以后，其總產(chǎn)量及人均產(chǎn)量逐漸穩(wěn)定并稍有下降趨勢。由于XX區(qū)XX鎮(zhèn)目前階段，存在許多不確定因素，本報告根據(jù)人均垃圾量進行一個靜態(tài)預測。目前XX區(qū)XX鎮(zhèn)全鎮(zhèn)轄10個行政村，54個自然村，，結合XX鎮(zhèn)實際情況，故本報告人口按3萬人計算。第三章 項目建設必要性與可行性近年來隨著人口和經(jīng)濟的發(fā)展，XX區(qū)城市化進程將進一步加快，但XX區(qū)XX鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)處理設施已遠遠落后于建設的發(fā)展，現(xiàn)有垃圾轉(zhuǎn)運站只是簡單的垃圾堆放點，此垃圾堆放既無覆蓋又無圍堤處置系統(tǒng)。近幾年來，現(xiàn)狀的生活垃圾處理處置產(chǎn)生了一些不良影響，帶來了一定負面效應，主要表現(xiàn)在以下幾方面：（1）隨處堆填垃圾散發(fā)臭味，滋生蚊蠅和鼠類，傳播疾病。臨時填墊的垃圾未未有任何防治措施，露天堆放，造成大氣、水體、土壤污染，特別是夏季，臭氣熏天、蚊蠅孳生，污水橫流，嚴重影響了環(huán)境衛(wèi)生和群眾身體健康。（2）安全性差。垃圾堆層在靜風、高溫等不良條件下產(chǎn)生的CH4等易燃易爆氣體，可能會引起事故。雖然沼氣產(chǎn)生是一個較漫長的過程，但若不采取預防措施，就有可能留下事故的隱患。（3）污染大氣。就地燃燒垃圾，產(chǎn)生飛灰和有害氣體，污染大氣，影響居民的正常生活和健康。工程建設必要性如下：（1）建設該項目是改善當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境需要XX區(qū)XX鎮(zhèn)正努力創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但垃圾處理一直是得不到有效解決，裸露無序堆放的垃圾嚴重影響了優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和旅游業(yè)的發(fā)展。建設垃圾轉(zhuǎn)運站可以很好地解決該縣XX鎮(zhèn)的社會生態(tài)環(huán)保問題。隨著人民生活水平的提高，市民環(huán)保意