【正文】 .可行性研究報告.目 錄1 項目概要 1 項目背景 1 項目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期 2 投資估算和資金籌措 3 3 組織領(lǐng)導(dǎo)和管理 42 項目區(qū)概況 5 自然概況 5 6 73 項目建設(shè)的必要性和可行性 9 9 124 水資源評價及供需平衡分析 14 1灌溉設(shè)計保證率 17 175 規(guī)劃設(shè)計 20 20 20 20 25 256 開發(fā)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容 29 29 297 投資估算和資金籌措 30 30 318 綜合效益分析 33 33 33 33 349 組織實施和運行管護 38 38 38 3810 環(huán)境影響與評價 40 40 40 4111 結(jié)論和建議 42 4211．2問題和建議 42附錄（一）附表：附表1　　建設(shè)內(nèi)容明細表附表2　　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目概要表附表3　　項目區(qū)現(xiàn)有水利工程設(shè)施情況表附表4　　設(shè)計水平年水資源供需平衡表附表5　　財務(wù)評價全部投資現(xiàn)金流量表（二）附件：附件1　　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項目申請（三）項目投資估算表（四）附圖：附圖1　　項目區(qū)位置圖附圖2　　項目區(qū)現(xiàn)狀圖附圖3　　項目區(qū)規(guī)劃圖附圖4　　項目區(qū)標(biāo)準(zhǔn)斷面設(shè)計圖附圖5　　建筑物設(shè)計圖1 項目概要 項目背景河口區(qū)地處省北部，黃河入?？诒眰?cè)。東、北兩面臨海，西與沾化縣為鄰，南與利津縣接壤，東南面與墾利縣毗鄰?，F(xiàn)轄4鎮(zhèn)2個街道辦事處，178個行政村，44個居民委員會(含油田)。全區(qū)總?cè)丝?1萬人，其中城鎮(zhèn)人口13萬人。，%，其中一、二、%、20%%。，%。農(nóng)民人均收入7378元，%。義和鎮(zhèn)位于**市河口區(qū)西部。東與河口街道辦事處相接，北與新戶鎮(zhèn)交界，西與沾化縣下河鄉(xiāng)接壤，南與利津縣鹽窩鎮(zhèn)相連。全鎮(zhèn)轄46個行政村。，是一個典型的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。2009年，%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成增加值13900萬元、30600萬元和24100萬元，%、%%；財政收入927萬元，%；農(nóng)民人均純收入7136元，%。項目區(qū)位于義和鎮(zhèn)東南側(cè)，屬于王莊二干引黃灌區(qū)，由于多年資金投入不足，造成排灌系統(tǒng)年久失修，溝渠淤積、水工建筑物破損，致使現(xiàn)有農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施很不完善，灌排不暢、極易成災(zāi)。土壤類別屬沙壤土，由于沙壤土保肥保水能力較差，從而造成產(chǎn)量低、效益差，土壤有鹽漬加重的趨勢，并使該區(qū)的生態(tài)環(huán)境也日趨惡化。通過中低產(chǎn)田改造項目的實施，可以完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，達到旱能澆、澇能排。同時通過農(nóng)業(yè)措施的實施，大量增施有機肥料，培肥地力、改良土壤；通過節(jié)水工程的實施，減少引水費用，降低農(nóng)業(yè)成本，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)支增收；大力實施林業(yè)措施，建設(shè)完善農(nóng)田防護林體系，改善農(nóng)田小氣候，涵養(yǎng)水源，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境；通過科技措施建設(shè)，有效的提高農(nóng)業(yè)科技含量，培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員，提高農(nóng)民素質(zhì)?？傊瑢嵤┲械彤a(chǎn)田改造項目，可有效地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，做到經(jīng)濟、生態(tài)、社會三效共增、永續(xù)發(fā)展。 項目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期一、項目范圍：項目區(qū)設(shè)在河口區(qū)義和鎮(zhèn)東南側(cè)。東起郭河，西至王莊二干，南起五二村南公路，北至三分干，涉及草場、六頃、五二3個行政村。，集中連片。二、項目規(guī)模： 。 三、主要建設(shè)內(nèi)容：疏挖溝渠283條，；項目區(qū)內(nèi)共有建筑物215座，其中利用現(xiàn)有建筑物13座，新建灌溉提水泵站3座，新建其他各級水工建筑物199座；；；項目區(qū)現(xiàn)有柏油路6條，長7644米，新建機耕硬化干道6條，長7840米；建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)折實面積591畝。四、建設(shè)工期：2011年10月－2012年3月 投資估算和資金籌措項目估算總投資960萬元，，，管護費9萬元。申請中央財政資金600萬元，省財政資金210萬元，市財政資金30萬元，區(qū)財政配套60萬元，鎮(zhèn)政府自籌60萬元。項目建成后，，投入產(chǎn)出比1:，%，財務(wù)凈現(xiàn)值1170萬元，項目區(qū)農(nóng)民人均增收1750元。完善了項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)民出入方便，晴雨通暢，有利生產(chǎn)，方便生活；改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。 組織領(lǐng)導(dǎo)和管理區(qū)里成立由縣長任指揮，分管區(qū)長任副指揮，縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦公室、財政、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)指揮部，具體組織協(xié)調(diào)項目實施工作。區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室負責(zé)開發(fā)項目施工過程的技術(shù)指導(dǎo)；區(qū)財政局負責(zé)開發(fā)資金的使用、監(jiān)督和管理。義和鎮(zhèn)也成立相應(yīng)的辦事機構(gòu)，具體負責(zé)開發(fā)項目的實施、自籌資金籌措等有關(guān)事宜。項目建設(shè)嚴(yán)格實行“四制”管理，即項目法人制、工程監(jiān)理制、招投標(biāo)制和合同制。2 項目區(qū)概況 自然概況 地理位置及范圍項目區(qū)位于河口區(qū)義和鎮(zhèn)境內(nèi)，屬于王莊二干引黃灌區(qū)。項目區(qū)東起郭河，西至王莊二干，南起五二村南公路，北至三分干。，集中連片。 水文氣象本區(qū)域?qū)俦睖貛О霛駶櫄夂騾^(qū)，主要特點是：季風(fēng)影響顯著，四季分明，冷熱干濕界限明顯。春季干旱多風(fēng)，夏季炎熱多雨，秋季涼爽多晴，冬季寒冷干燥?！?，≥0℃積溫4744℃，≥10℃積溫4280℃，年均無霜期211天，年均相對濕度65％，大都集中在七、八月份。 地形、地貌及土壤項目區(qū)屬于典型的黃河三角洲地貌。地表淺層的土壤母質(zhì)，主要為黃河沖擊沉積物，可分為緩崗和河灘高地、淺平洼地、微斜平地、海灘地四大類。地形東西寬，南北窄，地勢西南高，東北低，地面坡降平而緩，自然比降1/10000，海拔高度一般在3～4m之間。區(qū)內(nèi)土壤以濱海潮土和鹽化潮土為主。土地瘠薄、土質(zhì)鹽堿，自然植被以蘆葦、茅草和矮小雜樹為主，主要作物為小麥、玉米、棉花。 水資源項目區(qū)水資源除自然降水外，主要由王莊二干渠引用黃河水?！V化度為大于10克/升，不能用于灌溉。、數(shù)量及開發(fā)潛力，。，。土壤類型屬沙質(zhì)壤土，通過開發(fā)配套工程建設(shè)可有效地改良土壤，涵養(yǎng)水源，提高地力，提高單產(chǎn)和增加農(nóng)民收入。項目實施后皮棉畝產(chǎn)可增加28公斤，小麥畝產(chǎn)可增加160公斤，玉米畝產(chǎn)可增加170公斤。項目區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害有干旱、澇、干熱風(fēng)、霜凍、農(nóng)作物病蟲害等。主要還是旱、澇災(zāi)，發(fā)生概率為60％。項目區(qū)涉及草場、六頃、五二3個行政村。農(nóng)業(yè)人口1670人，農(nóng)村勞動力1010人。，。項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較低。棉花畝產(chǎn)皮棉69公斤，小麥畝產(chǎn)230公斤，玉米畝產(chǎn)250公斤。；項目區(qū)鎮(zhèn)地方財政收入927萬元，農(nóng)民人均純收入7136元。項目區(qū)的骨干排水工程為郭河，主要灌溉工程有王莊二干。骨干工程完好率95％。王莊二干：自總干新董閘起，順原韓墩七干至鹽窩，由新村向北穿虎灘鄉(xiāng)進入河口區(qū)，沿沾利河左岸向北至河口泵站，。二干渠全部用砼板襯砌，比降1/6500～1/7420，設(shè)計流量45～20立方米/秒，～。郭河位于項目區(qū)東側(cè)，貫穿項目區(qū)南北。項目區(qū)現(xiàn)有支級渠道為由王莊二干。支級排溝有郭河。項目區(qū)現(xiàn)有支級溝渠3條，斗級溝渠13條，多數(shù)溝渠淤積嚴(yán)重；橋涵閘等水工建筑物18座，其中可利用建筑物13座，其余3座廢棄，2座拆除新建。田間工程配套率為13％。，大中小型農(nóng)業(yè)機械530臺，農(nóng)機具配套率115%，建有農(nóng)機管理服務(wù)站1處，有技術(shù)員3名，常年為農(nóng)機物提供技術(shù)培訓(xùn)，配件供應(yīng)，機械維修及作業(yè)等方面服務(wù)。、通訊及電力項目區(qū)交通便利。各村實現(xiàn)了程控電話并網(wǎng)，移動、聯(lián)通通訊網(wǎng)覆蓋該區(qū)，通訊設(shè)施良好。在項目區(qū)內(nèi)僅村莊附近有農(nóng)電線路。3 項目建設(shè)的必要性和可行性。，是一個典型的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。近年來，義和鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得顯著成效，但與發(fā)達地區(qū)相比，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營方式依然占主導(dǎo)地位，項目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱、裝備落后，農(nóng)產(chǎn)品加工能力弱、產(chǎn)業(yè)鏈條短、科技含量低、附加值不高的情況沒有根本改變，農(nóng)民就業(yè)門路不廣、增收困難的局面沒有根本改變，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展失衡、差距拉大的態(tài)勢也沒有根本改變，農(nóng)村經(jīng)濟仍然處于較落后的階段，不符合建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求。據(jù)統(tǒng)計，棉花畝產(chǎn)皮棉69公斤，小麥畝產(chǎn)230公斤，玉米畝產(chǎn)250公斤，產(chǎn)量較低。農(nóng)民人均純收入7136元，低于全區(qū)農(nóng)民人均收入242元。據(jù)調(diào)查，項目區(qū)制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素有以下幾點。一、項目區(qū)現(xiàn)有農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，灌排不暢，自然災(zāi)害發(fā)生較為頻繁。項目區(qū)自從王莊二干建成后，打亂了原有灌排體系，項目區(qū)一直沒有進行系統(tǒng)的田間配套，原有渠道有的填平還耕，建筑物老化、損壞嚴(yán)重，灌排合一，灌溉浪費水現(xiàn)象嚴(yán)重，灌溉水保證率較低，加之排溝淤積嚴(yán)重，易發(fā)生旱澇災(zāi)害。二、項目區(qū)內(nèi)土壤為沙質(zhì)壤土，較瘠薄、保肥保水能力差，再加上灌排合一，排堿排鹽能力較差，加重了土壤鹽漬化的趨勢，從而造成產(chǎn)量低、效益差。三、由于農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，田間工程配套率僅為13％，造成了項目區(qū)種植單一，結(jié)構(gòu)調(diào)整難以形成規(guī)模，灌溉管理水平落后，水的利用率很低，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)的快速、健康發(fā)展。四、%，樹種雜亂，林相不整齊，防護作用差，難以抵擋風(fēng)、干熱風(fēng)對作物的危害，致使對土壤的沖蝕強度大，減少了土壤肥力，生態(tài)環(huán)境脆弱。五、項目區(qū)在國民生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)比重大，農(nóng)民收入低，農(nóng)用資金缺乏，集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，缺乏大規(guī)模投入資金進行土地治理的能力。六、農(nóng)業(yè)科技投入少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量低。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然是主要的生產(chǎn)方式，科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的轉(zhuǎn)化利用程度不高，科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻率較低。七、農(nóng)民受教育程度低，農(nóng)民素質(zhì)偏低，缺技術(shù)、不善管理、不會經(jīng)營、小農(nóng)意識較濃，陳舊落后的小農(nóng)意識無法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新實踐。通過近幾年的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，河口區(qū)人民政府堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，突出重點，注重實效的方針，走符合當(dāng)?shù)貙嶋H的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新路子。堅持引蓄并重，灌排結(jié)合，開源與節(jié)流并舉，當(dāng)前與長遠兼顧，旱、澇、堿、沙綜合治理的原則，著重實施了區(qū)域內(nèi)的綜合配套工程。這些工程的建成，全面改善了項目區(qū)的農(nóng)田灌溉條件，擴大了灌溉面積，緩解了水資源供需矛盾，建成了一大批農(nóng)