【正文】 上海片區(qū)航運(yùn)公司 安全管理體系內(nèi)審員培訓(xùn)班 2022年 安全觀 ? 我國(guó)在進(jìn)入事故高發(fā)期后，政府、媒體、社會(huì)各界都在關(guān)注安全，各方力量共同交匯成一場(chǎng)安全運(yùn)動(dòng)。這場(chǎng)有別于喚醒安全意識(shí)、突出安全技術(shù)的安全運(yùn)動(dòng)，被企業(yè)界稱作是“新安全運(yùn)動(dòng)”。 ? “ 新安全運(yùn)動(dòng)”旨在倡導(dǎo)新的安全觀： ? 安全是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中第一位的大事，安全生產(chǎn)管理部門是企業(yè)的第一部門； 安全觀 ? 安全是人力資源、投資管理、運(yùn)營(yíng)流程等一切經(jīng)營(yíng)管理行為的否決標(biāo)準(zhǔn)； ? 所有事故都可以通過(guò)管理預(yù)防； ? 事故預(yù)防可以產(chǎn)生效益，安全是最大的財(cái)富，人的傷害是最大的損失； ? 管理人員對(duì)于事故預(yù)防有直接責(zé)任，所有員工必須對(duì)自己的安全行為負(fù)責(zé)。 安全管理的基本原理 安全管理的基礎(chǔ)原理 系統(tǒng)原理 強(qiáng)制原理 預(yù)防原理 人本原理 整分合原則 反饋原則 封閉原則 動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則 能級(jí)原則 動(dòng)力原則 激勵(lì)原則 偶然損失原則 因果關(guān)系原則 3E原則 本質(zhì)安全化原則 安全第一原則 監(jiān)督原則 安全管理 原理 原則 安全管理的基本原理 ? 系統(tǒng)原理：系統(tǒng)原理是人們?cè)趶氖鹿芾砉ぷ鲿r(shí)，運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、理論和方法對(duì)管理活動(dòng)進(jìn)行充分的分析，以達(dá)到管理的優(yōu)化目標(biāo)，即從系統(tǒng)論的角度來(lái)認(rèn)識(shí)和處理管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。 ? 系統(tǒng)原理的原則： ? 1）整分合原則（ 現(xiàn)代高效率的管理必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎(chǔ)上進(jìn)行有效的綜合，這就是整分合原理。 ） 安全管理的基本原理 ? 2）反饋原則 ? 3）封閉原則 ? 4）動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則 安全管理的基本原理 ? 人本原理 ? 在管理活動(dòng)中必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想。 ? 1）能級(jí)原則 ? 2）動(dòng)力原則 ? 3）激勵(lì)原則 安全管理的基本原理 ? 預(yù)防原理 ? 通過(guò)有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，這就是預(yù)防原理。 ? 運(yùn)用預(yù)防原理的原則： ? （ 1）、偶然損失原則（ 事故 與損失之間存在著偶然性。一個(gè) 事故 的后果產(chǎn)生的損失大小或損失種類是由偶然性決定的，反復(fù)發(fā)生的同類 事故 并非產(chǎn)生相同的損失。 為防止發(fā)生重大損失，唯一的辦法是防止 事故的再次發(fā)生。） 安全管理的基本原理 ? 預(yù)防原理 ? （ 2）、因果關(guān)系原則 (海因里希理論、事件鏈理論、墨菲定理 ) ? （ 3）、 3E原則 :事故的原因是由于員工技能、知識(shí)、態(tài)度原因造成；需要采取工程技術(shù)、教育、強(qiáng)化監(jiān)督的方式來(lái)加強(qiáng)管理。 ? （ 4）、本質(zhì)安全化原則： 從一開始和本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全化，從根本上消除事故發(fā)生的可能性，從而達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的。 安全管理的基本原理 ? 強(qiáng)制原理 ? 采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行為，使個(gè)人的活動(dòng)、行為等受到安全生產(chǎn)管理要求的約束，從而實(shí)現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理，這就是強(qiáng)制原理。 ? 運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則： ? （ 1）、安全第一原則 ? （ 2）、監(jiān)督檢查原則 系統(tǒng) 的 六 個(gè) 特性 ? 整體性。是指充分發(fā)揮系統(tǒng)與系統(tǒng)、子系統(tǒng)與子系統(tǒng)之間的制約作用，以達(dá)到系統(tǒng)的整體效應(yīng)。 ? 穩(wěn)定性。即系統(tǒng)由于內(nèi)部子系統(tǒng)或要素的運(yùn)動(dòng)，總是使整個(gè)系統(tǒng)趨向某一個(gè)穩(wěn)定狀態(tài)。其表現(xiàn)是在外界相對(duì)微小的干擾下，系統(tǒng)的輸出和輸入之間的關(guān)系，系統(tǒng)的狀態(tài)和系統(tǒng)的內(nèi)部秩序（即結(jié)構(gòu)）保持不變，或經(jīng)過(guò)調(diào)節(jié)控制而保持不變的性質(zhì)。 系統(tǒng)具有六方面的特性 ? 有機(jī)聯(lián)系性。即系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間以及系統(tǒng)與環(huán)境之間存在著相互聯(lián)系、相互作用。 ? 目的性。即系統(tǒng)在一定的環(huán)境下，必然具有的達(dá)到最終狀態(tài)的，特性，它貫穿于系統(tǒng)發(fā)展的全過(guò)程。 ? 動(dòng)態(tài)性。即系統(tǒng)內(nèi)部各要素間的關(guān)系及系統(tǒng)與環(huán)境的關(guān)系是時(shí)間的函數(shù)，即隨著時(shí)間的推移而轉(zhuǎn)變。 系統(tǒng)具有六方面的特性 ? 結(jié)構(gòu)決定功能的特性。系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)指系統(tǒng)內(nèi)部各要素的排列組合方式。系統(tǒng)的整體功能是由各要素的組合方式?jīng)Q定的。要素是構(gòu)成系統(tǒng)的基礎(chǔ)，但一個(gè)系統(tǒng)的屬性并不只由要素決定，它還依賴于系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。 安全文化 ? 安全 文化 概念： “一個(gè)單位的安全文化是個(gè)人和集體價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為方式的總和” 。（英國(guó)健康安全委員會(huì)） ? 安全文化的特征 ： ? 一個(gè)系統(tǒng) ? 一個(gè)結(jié)果，不是一個(gè)過(guò)程 ? 建立安全管理體系，使得企業(yè)內(nèi)部具備了建設(shè)安全文化的基礎(chǔ)。 ? 安全文化不是強(qiáng)制的，不是設(shè)計(jì)出來(lái)的，是逐漸進(jìn)化而成的。 ? 自上而下的實(shí)施 ISM規(guī)則簡(jiǎn)介 ? 通過(guò) ? IMO第 18屆大會(huì)（ 1993年 11月 4日）以大會(huì)決議(18)通過(guò)。 1994年 6月由 SOLAS1974締約國(guó)大會(huì)通過(guò)的該公約新增第 IX章規(guī)定為強(qiáng)制性規(guī)則 ISM規(guī)則簡(jiǎn)介 ? 全稱 ? INTERNATIONAL MANAGEMENT CODE FOR THE SAFE OPERATION OF SHIPS AND FOR POLLUTION PREVENTION ? 《 國(guó)際船舶安全營(yíng)運(yùn)和防止污染管理規(guī)則 》 ? 簡(jiǎn)稱 ? INTERNATIONAL SAFETY MANAGEMENT CODE ? 《 國(guó)際安全管理規(guī)則 》 ? “I S M 規(guī)則” ISM規(guī)則簡(jiǎn)介 ? 適用范圍： ? 從用途上－－僅適用于商業(yè)用途的船舶，不適用于政府所管理的船舶； ? 船舶種類－－分階段適用（ 98年、 2022年、 2022年）； ? 船舶噸位－－ 500總噸及以上（ 12人以上客船） ISM規(guī)則簡(jiǎn)介 ? ISM規(guī)則的生效 公約規(guī)定： 1998年 7月 1日起 ,適用于客船、高速客船、油輪、化學(xué)品船、氣體運(yùn)輸船、散貨船和高速貨船； 2022年 7月 1日起 ,適用于移動(dòng)式近海鉆井裝置和 500總噸及以上其他貨船。 NSM規(guī)則簡(jiǎn)介 ?NSM規(guī)則的產(chǎn)生 ?全稱 《 中華人民共和國(guó)船舶安全營(yíng)運(yùn)和防止污染管理規(guī)則 》 ?簡(jiǎn)稱 《 國(guó)內(nèi)安全管理規(guī)則 》 “N S M 規(guī)則” ?頒布 交通部 2022年 7月 12日以交海發(fā) [2022]383號(hào)文 發(fā)布 NSM規(guī)則簡(jiǎn)介 ?NSM規(guī)則的生效 2022年 1月 1日起，適用于國(guó)內(nèi)跨省航行載客定額 50人及以上客滾船、旅游船、高速客船， 150總噸及以上氣體運(yùn)輸船和散裝化學(xué)品船。 2022年 7月 1日起適用于國(guó)內(nèi)跨省航行載客定額 50人及以上的客船和 150總噸及以上油輪。 2022年 7月 1日起，跨省航行 500總噸以上的散貨船和其他貨船。 ? 規(guī)則的基本要求 ? 由負(fù)責(zé)船舶營(yíng)運(yùn)的公司建立并在船岸實(shí)施經(jīng)船旗國(guó)主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的安全管理體系 (SMS)。 ? 從而使公司能夠具有船舶營(yíng)運(yùn)的安全作法和安全工作環(huán)境，針對(duì)已認(rèn)定的所有風(fēng)險(xiǎn)制定防范措施并不斷提高船岸人員安全管理技能。 規(guī)則的要求 ISM規(guī)則理解 一、規(guī)則的特點(diǎn) 鮮明的針對(duì)性 ISM規(guī)則從以下三方面提供管理標(biāo)準(zhǔn) ? 安全管理（方針、安全管理體系） ? 安全操作和維護(hù)（操作和維護(hù)的程序、方案和須知） ? 防止污染 （防止污染的措施、應(yīng)急和反應(yīng)技能） 管理標(biāo)準(zhǔn)明顯區(qū)別于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ? 重點(diǎn)放在公司管理上，而不是直接針對(duì)船舶技術(shù)操作，通過(guò)規(guī)范公司的管理行為來(lái)保證船舶的安全和防污染管理。 ? 沒(méi)有規(guī)定任何的船舶技術(shù)標(biāo)