【正文】 《警察倫理學(xué)》復(fù)習(xí)重點(diǎn) 第一章．警察倫理學(xué)的研究對(duì)象、任務(wù)和方法 倫理學(xué) 亦稱道德哲學(xué)，倫理學(xué)是一門專門研究社會(huì)道德現(xiàn)象、本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)，它從總體上和聯(lián)系上考察各類道德現(xiàn)象，是道德問(wèn)題的系統(tǒng)化和理論化。 倫理學(xué)作為人類對(duì)自己生活進(jìn)行道德思考的結(jié)晶，是從哲學(xué)中分化出來(lái)的一門獨(dú)立的社會(huì)科學(xué)。公元前4世紀(jì)，亞里士多德倫理思想的著作有《尼可馬可倫理學(xué)》、《歐德半亞倫理學(xué)》和《大倫理學(xué)》。 在中國(guó)“倫理”詞最早出現(xiàn)在古代《禮記?樂(lè)記篇》，孔丘及其弟子其著作是《論語(yǔ)》。 我國(guó)使用“倫理學(xué)”一詞，是從近代開始。人類道德的道理或?qū)W問(wèn)?！皞悺笔侵溉伺c人之間天經(jīng)地義的、有條理的關(guān)系；“理”是指道德和規(guī)則。 亞里士多德總結(jié)了以在人們對(duì)倫理的思考，把研究人類德性的學(xué)問(wèn)叫做“倫理學(xué)”。 道德與倫理直到黑格（公元1770—1831），才明確地把它們加以區(qū)別。 道德 是一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)，它是由社會(huì)存在和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的，依靠社會(huì)輿論、內(nèi)心信念和傳統(tǒng)習(xí)慣來(lái)維持的，以善惡評(píng)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)的意識(shí)、規(guī)范和實(shí)踐活動(dòng)的總和。 倫理學(xué)與道德的聯(lián)系與區(qū)別？（關(guān)系） ①倫理學(xué)是人類進(jìn)入文明社會(huì)以后才出現(xiàn)的一種歷史現(xiàn)象，它形成于奴隸社會(huì)。倫理學(xué)廣泛探討了道德的各種現(xiàn)象，是一門專門研究道德現(xiàn)象的科學(xué)。 ②倫理學(xué)是以抽象思維形式構(gòu)成的系統(tǒng)的理論形態(tài)。 ③道德的產(chǎn)生則先于倫理學(xué)的創(chuàng)立，它是人類社會(huì)、人類生活相伴隨共生死的一種永恒現(xiàn)象。 ④道德是以形象思維形式構(gòu)成的復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象。 職業(yè)倫理學(xué) 又稱職業(yè)道德學(xué)，是研究各種職業(yè)道德的科學(xué)；是既從總體方面，又從部門方面研究職業(yè)道德發(fā)生、發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。 職業(yè)道德 是對(duì)從事正當(dāng)職業(yè)的人們，在其特定的工作或勞動(dòng)中的特殊道德要求。 1職業(yè)道德特點(diǎn)（基本特征）： ①內(nèi)容上的穩(wěn)定性。 ②范圍上的特殊性。 ③形式上的適用性。 1職業(yè)倫理學(xué)與職業(yè)道德的關(guān)系？ 職業(yè)倫理學(xué)與職業(yè)道德的關(guān)系十分緊密，二者既有聯(lián)系又有一定的區(qū)別。 ①職業(yè)倫理學(xué)作為一門學(xué)科的創(chuàng)立，是在20世紀(jì)20年代末。美國(guó)倫理學(xué)家賴特在1924年發(fā)表的《倫理學(xué)概論》一書中首次提出這一概念。 ②職業(yè)倫理學(xué)都是以職業(yè)道德作為其專門研究的對(duì)象，從而使職業(yè)道德更加理論化和系統(tǒng)化。 ③職業(yè)道德的出現(xiàn)，從時(shí)間順序上看要遠(yuǎn)遠(yuǎn)先于職業(yè)倫理學(xué)的創(chuàng)立。它是隨著社會(huì)的分工、職業(yè)活動(dòng)的產(chǎn)生和發(fā)展而逐漸形成和發(fā)展起來(lái)的，它是社會(huì)道德的重要組成部分，是一種普遍的社會(huì)現(xiàn)象。 ④職業(yè)道德偏重于應(yīng)用性道德規(guī)范，注重道德的操作性和實(shí)踐性，較少進(jìn)行系統(tǒng)的理論考察。而職業(yè)倫理學(xué)則比較注意對(duì)職業(yè)道德的縱向和橫向的深化論證。 1警察倫理學(xué) 是關(guān)于警察道德問(wèn)題的學(xué)說(shuō)，以警察的全部道德現(xiàn)象為其研究對(duì)象，并從中揭示警察道德的產(chǎn)生、本質(zhì)、作用及其及發(fā)展規(guī)律的一門科學(xué)，它是警察道德的理論化和系統(tǒng)化。 1警察道德 是一種特殊的職業(yè)道德，具體指的是人民警察在公安工作中應(yīng)該遵循的、具有自身職業(yè)特點(diǎn)的道德準(zhǔn)則和道德規(guī)范。 1警察倫理學(xué)作為一門科學(xué)，是以社會(huì)現(xiàn)象中的警察道德現(xiàn)象作為自己的研究對(duì)象。 警察道德現(xiàn)象，是指人民警察在其道德生活中的一切表現(xiàn)形式。 1警察道德意識(shí)現(xiàn)象，是指在警察道德活動(dòng)的基礎(chǔ)上形成的并影響警察道德行為的各種種道德心理、觀念、情感、意志、信念和道德理論體系的總稱。警察道德的主觀方面。 1警察道德規(guī)范現(xiàn)象，是指評(píng)價(jià)、指導(dǎo)警察個(gè)體和群眾行為的一系列道德準(zhǔn)則。 1警察道德規(guī)范現(xiàn)象包括：警察道德基本原則、主要規(guī)范和范疇；警察在公共生活領(lǐng)域中的道德要求；警察在愛(ài)情、婚姻和家庭生活中的道德規(guī)范。 1警察道德活動(dòng)現(xiàn)象，是指在人民警察在警察道德意識(shí)、警察道德基本原則和規(guī)范指導(dǎo)下的個(gè)體行為和群體活動(dòng)，是警察道德意識(shí)現(xiàn)象和規(guī)范現(xiàn)象相統(tǒng)一的結(jié)果。 警察道德現(xiàn)象是上述三方面內(nèi)容和形式的統(tǒng)一。這三個(gè)方面的關(guān)系是相輔相成的。 ①警察道德意識(shí)和道德規(guī)范是在警察道德活動(dòng)的基礎(chǔ)上形成的，又是在警察道德實(shí)踐中豐富和發(fā)展起來(lái)的； ②警察道德活動(dòng)則是在警察道德意識(shí)支配下，遵循警察道德原則和規(guī)范進(jìn)行的； ③警察道德規(guī)范是在一定的警察道德活動(dòng)和警察道德意識(shí)的基礎(chǔ)上形成的，它是對(duì)警察道德關(guān)系的概括，又指導(dǎo)和制約著警察的道德意識(shí)和警察的道德行為選擇，成為警察現(xiàn)象的核心。 2警察倫理學(xué)的任務(wù)？ ①探討警察道德的形成、本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律。 ②概括和闡述警察道德的基本原則和主要規(guī)范。 ③研究警察道德實(shí)踐的途徑和方法。 ④分析警察道德中的精華和糟粕，完成批判、吸收、借鑒和扶植等任務(wù)。 2警察倫理學(xué)的研究方法？ ①理論聯(lián)系實(shí)際的方法 ②歷史分析的方法 ③比較的方法 ④系統(tǒng)分析的方法 2系統(tǒng)分析的方法？ ①所謂系統(tǒng)方法，就是按照事物本身的系統(tǒng)性，把對(duì)象放在系統(tǒng)的形式中加以考察的一種方法。 ②系統(tǒng)方法運(yùn)用于警察倫理學(xué)的研究，就是按照警察道德本身的系統(tǒng)性，把研究對(duì)象放到道德系統(tǒng)中加以考察的一種方法。 ③系統(tǒng)方法在警 察倫理學(xué)研究中的應(yīng)用，就是借鑒系統(tǒng)論中的整體性原則、有機(jī)關(guān)聯(lián)性原則、動(dòng)態(tài)性原則和有序性原則對(duì)警察道德現(xiàn)象進(jìn)行研究。 第二章．警察道德的歷史演變 中國(guó)舊警察，泛指中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民警察產(chǎn)生之前的所有剝削階級(jí)的警察，包括中國(guó)古代兼有警察職能的官吏和近代的專職警察。 在中國(guó)古代社會(huì)政法合一、軍警不分的體制下，既然沒(méi)有專職的警察，因而也就沒(méi)有專門的警察道德。所以，中國(guó)古代警察道德的職能只能蘊(yùn)含在古代官吏道德、軍人道德和司法人員的道德之中。 古代警察道德的內(nèi)容大多蘊(yùn)含在司法人員的道德之中。并初步形成了較為系統(tǒng)的司法道德規(guī)范，主要有：依法辦事、不徇私情、刑無(wú)等級(jí)、法不阿貴、立身清正、廉潔奉公等。 專職警察道德的形成和發(fā)展三個(gè)明顯的階段： ①晚清時(shí)期,這個(gè)時(shí)期是中國(guó)近代警察制度的初創(chuàng)時(shí)期。職業(yè)道德的內(nèi)容相對(duì)比較簡(jiǎn)單，并且大多包含在紀(jì)律、條令、職責(zé)要求之中。 ②北洋軍閥時(shí)期,這個(gè)時(shí)期是中國(guó)近代警察制度的形成時(shí)期。于民國(guó)10年（1921年）10月7日制定公布的《鐵路警察服務(wù)規(guī)則》，就是具有代表性的警察道德規(guī)范內(nèi)容。 ③國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期，這個(gè)時(shí)期是中國(guó)警察制度的發(fā)展時(shí)期。警察道德的主要內(nèi)容有：服從命令、保守機(jī)密；熱愛(ài)民眾，保護(hù)民眾；廉潔奉公，依法辦事；講究禮貌，舉止端莊。中國(guó)近代專職警察道德，到了國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期已經(jīng)達(dá)到了較為完備的形態(tài)。 中國(guó)舊警察道德的主要特點(diǎn)： ①忠于統(tǒng)治者。 ②官德與警德合一。 ③理論與實(shí)踐脫節(jié)。 人民警察道德發(fā)展的三個(gè)時(shí)期，和各個(gè)時(shí)期的主要內(nèi)容： ①萌芽與初創(chuàng)時(shí)期的人民警察道德（1921—1949）：對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于獻(xiàn)身、靈活機(jī)敏等，人民警察的道德規(guī)范，大多與政治規(guī)范、紀(jì)律要求混在一起，內(nèi)容比較簡(jiǎn)單。 ②形成和發(fā)展時(shí)期的人民警察道德。1958年在第九次全國(guó)公安會(huì)議上通過(guò)的《公安人員八大紀(jì)律十項(xiàng)注意》。 ③系統(tǒng)和完善時(shí)期的人民警察道德（1976—現(xiàn)在）。1994年1月《人民警察職業(yè)道德規(guī)范》；1995年2月《中華人民共和國(guó)人民警察法》；2003年1月《五條禁令》。 2003年11月，第二十次全國(guó)公安會(huì)議在北京召開。本次會(huì)議強(qiáng)調(diào)指出：公安機(jī)關(guān)的基本活動(dòng)是執(zhí)法活動(dòng)，公安民警的基本行為是執(zhí)法行為。 中國(guó)警察道德發(fā)展的規(guī)律： ①警察道德的發(fā)展直接受到國(guó)家機(jī)器狀況的制約。 ②警察道德在新與舊、善與惡的斗爭(zhēng)中不斷得到發(fā)展。 ③警察道德的發(fā)展是一個(gè)曲折上升的過(guò)程。 聯(lián)合國(guó)大會(huì)于1979年12月17日通過(guò)了《執(zhí)法人員行為守則》： ①執(zhí) 法人員無(wú)論何時(shí)均應(yīng)執(zhí)行法律賦予他們的任務(wù)，本著其專業(yè)所要求的高度責(zé)任感，為社會(huì)群眾服務(wù)，保護(hù)人人不受非法行為的傷害； ②執(zhí)法人員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)尊重并保護(hù)人的尊嚴(yán)，并且維護(hù)個(gè)人的人權(quán)； ③執(zhí)法人員只有在絕對(duì)必要時(shí)才能使用武力，而且不得超過(guò)執(zhí)行職務(wù)所必需的范圍； ④執(zhí)法人員擁有的資料如系機(jī)密性質(zhì)，應(yīng)保守機(jī)密，但執(zhí)行任務(wù)或司法上絕對(duì)需要此項(xiàng)資料時(shí)不在此限； ⑤執(zhí)法人員不得施加、唆使或容許任何酷刑行為或其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰，也不得以上級(jí)命令或非常情況，作為施行酷刑或其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰的理由； ⑥執(zhí)法人員應(yīng)保證充分保護(hù)拘留者的健康，特別的必要時(shí)應(yīng)立即采取行動(dòng)確保這些人獲得醫(yī)療照顧； ⑦執(zhí)法人員不得有貪污行為，并應(yīng)竭力抵制和反對(duì)一切貪污行為； ⑧執(zhí)法人員應(yīng)尊重法律和本守則，并應(yīng)盡力防止和竭力抵制觸犯法律和本守則的任何行為。 奧古斯特?沃爾默（August Vollmer）在1905—1932年擔(dān)任伯克利市警察局長(zhǎng)時(shí)，十分重視警察道德，他倡導(dǎo)的警察工作標(biāo)準(zhǔn)和道德準(zhǔn)則是效率、誠(chéng)實(shí)、科學(xué)。奧古斯特?沃爾默最先決定推薦大學(xué)畢業(yè)生來(lái)充實(shí)警察隊(duì)伍，力求使他領(lǐng)導(dǎo)的警察隊(duì)伍成為美國(guó)職業(yè)警察的楷模。 1美國(guó) 從20世紀(jì)50年代到90年代的40多年間，共制定了兩個(gè)警察道德的文件：1.《執(zhí)法道德規(guī)范》。2.《警察行為規(guī)范》。 1英國(guó) 1829年，當(dāng)時(shí)任內(nèi)政大臣的羅伯特?皮爾對(duì)英國(guó)警察隊(duì)伍進(jìn)行了一系列的改革，建立了英國(guó)歷史上第一支適應(yīng)資本主義經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展需要的正規(guī)的職業(yè)警察隊(duì)伍，標(biāo)志著英國(guó)近代警察制度的開始。1829年《警察訓(xùn)令》。 1日本 1954年制定新的《警察法》。20世紀(jì)中葉開始，在國(guó)家警察廳專門成立了“防止瀆職提高警察道德委員會(huì)”的機(jī)構(gòu)。制定了較為具體的《警察生活原則》。 1應(yīng)用：國(guó)外警察道德建設(shè)的啟示 第三章．警察道德的本質(zhì)、特征和作用 警察道德的本質(zhì)，是指警察道德區(qū)別于其他社會(huì)現(xiàn)象的本質(zhì)屬性，是警察道德基本要素的內(nèi)在聯(lián)系和警察道德內(nèi)部所包含的一系列必然性、規(guī)律性的總和。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系對(duì)警察道德的決定所用： ①警察道德是一種受社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定的社會(huì)意識(shí)； ②社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的性質(zhì)決定警察道德體系的性質(zhì)和類型； ③社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定警察道德原則和規(guī)范的內(nèi)容； ④社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化引起警察道德內(nèi)容的變化； 警察道德是調(diào)節(jié)警察行為的特殊規(guī)范： ①警察道德規(guī)范是一種非強(qiáng)制性的行為規(guī)范； ②警察道德是一種內(nèi)化的行為規(guī)范 警察道德是 警察職業(yè)精神的集中體現(xiàn)： 它蘊(yùn)含了揚(yáng)善去惡、扶植正義的職業(yè)精神，這種精神是警察職業(yè)的靈魂。警察道德要求人民警察通過(guò)自己的職業(yè)活動(dòng)，保護(hù)各種有利于社會(huì)整體利益實(shí)現(xiàn)的行為。 警察道德的特征 ①政治性：警察道德的政治性是指警察道德與國(guó)家思想、政治活動(dòng)和政治制度有著極為密切的關(guān)系，這主要是由警察職業(yè)性質(zhì)所決定的。 ②自覺(jué)性：警察道德的自覺(jué)性直接反映了警察道德的特殊本質(zhì)，主要是指警察道德是警察自律精神的集中體現(xiàn)。 ③示范性：警察道德的示范性，主要是指警察遵守警察道德在社會(huì)上所起的表率作用，以及對(duì)其他行業(yè)和群眾的影響感染作用。 ④導(dǎo)向性：警察道德的導(dǎo)向性是指警察對(duì)于規(guī)范警察活動(dòng)起著引導(dǎo)的作用，能夠使警察在社會(huì)生活中的一個(gè)特殊的價(jià)值領(lǐng)域內(nèi)有效地識(shí)別行為的方向。 警察道德的作用？ ①人民警察道德的提升有助于實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)方略。 ②人民警察道德的提升有助于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展。 ③人民警察道德的提升有助于維護(hù)黨和國(guó)家在人民群眾心目中的形象。 ④人民警察道德的提升提高警察隊(duì)伍的素質(zhì)。 ⑤人民警察道德的提升有助于警察更好地履行職責(zé)。 ⑥人民警察道德的提升有助于警察實(shí)現(xiàn)自我完善和自我價(jià)值。 警察道德的作用（概念） 主要是指警察道德的功能及通過(guò)警察道德功能的發(fā)揮而對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的影響。警察道德的功能主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：調(diào)節(jié)功能；教育功能；認(rèn)識(shí)功能； 應(yīng)用：如何更好的發(fā)揮警察道德的作用 第四章．警察道