【正文】 盤錦新立外商投資園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 可行性研究報告1盤錦新立 外商投 資園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告盤錦新立外商投資園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 可行性研究報告2第一章總論項 目 名 稱 :盤錦新立外商投資園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；項目承辦單位:盤錦興立實業(yè)有限公司；項目建設(shè)地址:大洼縣新立鎮(zhèn) （原盤錦新立造紙廠）。 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表11 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號 指 標(biāo) 單位 規(guī)模 說明1 建設(shè)規(guī)模 總占地面積 ㎡ 1000000 100% 工業(yè)用地面積 ㎡ 865000 % 道路占地面積 ㎡ 64000 % 綠化占地面積 ㎡ 71000 %2 項目總投資 萬元 9980 土地投資 萬元 3295 基礎(chǔ)設(shè)施投資 萬元 6537 其他投資 萬元 1483 園區(qū)概況 擬招商企業(yè) 家 40～50 企業(yè)投資 億元 15～20 園區(qū)收入 萬元 240000 以下均為達(dá)產(chǎn)年份 年營業(yè)稅金及附加 萬元 13920 年企業(yè)所得稅 萬元 12960 返還鄉(xiāng)本級稅收 萬元 5832 國稅1944萬元地稅3888萬元 年經(jīng)營成本 萬元 184 計算期內(nèi)累計盈余資金 萬元 44345 4 本項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資回收期 年 含建設(shè)期 2 年 項目背景盤錦市地處遼寧省西南部，渤海之濱、遼河三角洲中心地帶。西北鄰錦州，東界鞍山，南臨遼東灣，市中心距沈陽 150 公里。全市轄雙臺子、興隆臺兩區(qū)和盤山、大洼兩縣。區(qū)域面積 4071 平方公里，總?cè)丝跒?124. 3 萬。盤錦是一座以石油化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的新興沿海開放城市，資源優(yōu)勢明顯、發(fā)展?jié)摿薮蟆? 盤錦新立外商投資園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 可行性研究報告32022 年，預(yù)計全市生產(chǎn)總值實現(xiàn) 億元，增長 %。全社會固定資產(chǎn)投資完成 億元，增長 %。地方財政一般預(yù)算收入完成 億元，增長 %。城市居民人均可支配收入達(dá)到 14907元，增長 %；農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到 6391 元，增長 %。園區(qū)和重點項目建設(shè)取得新突破，發(fā)展后勁不斷增強。牢牢把握發(fā)展第一要素，著力推進(jìn)省級開發(fā)區(qū)和重點園區(qū)建設(shè)，全市 7 個特色園區(qū)新增投資能力 180 億元，項目投資總規(guī)模達(dá)到 415 億元。 “五點一線”盤錦船舶工業(yè)基地開發(fā)開放取得顯著成果，規(guī)劃面積調(diào)增到110 平方公里，當(dāng)年基礎(chǔ)建設(shè)投入 7 億元，10 平方公里起步區(qū)內(nèi)完成“五通一平” ，項目入駐勢頭強勁，兩艘 萬噸成品油輪順利下水，年造船能力達(dá)到 50 萬載重噸以上。盤錦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)二期開發(fā)高點起步，從事石油裝備制造和石油技術(shù)服務(wù)企業(yè)發(fā)展到 29 家，石油裝備制造基地已具雛形。盤錦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)得到省政府批準(zhǔn)并啟動建設(shè)。盤山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、食品工業(yè)園、晨宇工業(yè)園和雙臺子區(qū)化工園建設(shè)取得新的進(jìn)展。　　項目建設(shè)取得重大成果。一批對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大牽動作用的項目陸續(xù)開工建設(shè)，單項投資億元以上項目達(dá)到 60 個。全市新建續(xù)建投資在 500 萬元以上項目達(dá)到 353 個，其中 148 個項目竣工投產(chǎn)。深入實施油地融合戰(zhàn)略，油田板塊加快以石油裝備制造為重點的多元開發(fā)，全年實施 500 萬元以上重點項目 46 個。遼河寶石石油鉆機項目當(dāng)年開工建設(shè)，當(dāng)年生產(chǎn)鉆機 10 部，并實現(xiàn)出口 5 部；海洋石油裝備制造基地快速發(fā)展，雙體起重船項目進(jìn)軍國際高端技術(shù)市場。全盤錦新立外商投資園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 可行性研究報告4市矚目的華錦集團(tuán) 45 萬噸乙烯擴建、500 萬噸油化工程順利開工，基礎(chǔ)工程正在加緊建設(shè)。上海杰事杰集團(tuán)北方新材料基地、江蘇雨潤集團(tuán)生豬屠宰和肉制品加工等重大項目積極推進(jìn)。 新立鎮(zhèn)位于盤錦市區(qū)的東側(cè)，與遼河油田供應(yīng)處相毗鄰，是盤錦市和遼河油田向東部延伸和發(fā)展的前沿龍頭。全境面積 85 平方公里，耕地面積 4500 公頃。域內(nèi)采油樹林立，土地肥沃，交通便利，南距盤海高速公路 12 公里，北距京沈高速公路 10 公里，溝海鐵路東西穿境而過。全鎮(zhèn)下轄 10 個行政村，52 個自然屯，人口 萬人，有漢、滿、回、朝鮮等多個民族。 新立鎮(zhèn)境內(nèi)有駐軍農(nóng)場、鐵道部十九局工程處、國家糧食儲備庫等多家企事業(yè)單位。有建筑、石油、化工、糧食加工、機械加工、農(nóng)產(chǎn)品加工等非公有制經(jīng)濟(jì) 100 余家，主要有防水、防火、防腐、石油加工、機械制造、化工配件、建材等多種拳頭產(chǎn)品。 新立鎮(zhèn)氣候溫和，雨量適中，日照充足，適宜多種農(nóng)作物生長，主要農(nóng)作物是水稻，另外還有玉米、大豆、蔬菜等作物。近年來，新立鎮(zhèn)堅持以發(fā)展為主題，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，按著“工業(yè)強鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力做好油地融合文章，不斷落實工業(yè)園區(qū)和企業(yè)的特殊優(yōu)惠政策，在全鎮(zhèn)上下營造了一個有利于企業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境，構(gòu)筑了工業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢。新立鎮(zhèn)政府先后投資完善了園區(qū)建設(shè)，確保了園區(qū)“六通一平” ，即通路、通電、通水、通電話和寬帶上網(wǎng)、通上下進(jìn)水，整平土地。大力加強“三個文明”建設(shè)，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的跨躍式發(fā)展。 新立鎮(zhèn)是一片充滿希望的沃土，充滿生機和活力的新立鎮(zhèn)歡迎四盤錦新立外商投資園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 可行性研究報告5海英才，八方商賈前來投資興業(yè)，共謀發(fā)展。盤錦新立造紙廠成立于1958年、系國有企業(yè)，依托盤錦豐富的稻草資源，企業(yè)得以長足發(fā)展，為新中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出過較大的歷史貢獻(xiàn)。該企業(yè)原隸屬遼寧省輕工廳，1984年盤錦建市后隸屬盤錦市。企業(yè)占地940畝，員工1200人。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革步伐的加快、工業(yè)技術(shù)發(fā)展的日新月異、民營經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，促進(jìn)社會資源得以優(yōu)化重組。進(jìn)入上世紀(jì)90年代，由于該廠設(shè)備陳舊、工藝落后、水污染嚴(yán)重。雖幾經(jīng)改造，但由于體制原因最終被歷史所淘汰，于上世紀(jì)末被關(guān)停破產(chǎn)。市、縣政府十分關(guān)注該企業(yè)1000多人的再就業(yè)和資產(chǎn)重組問題，并于2022將原盤錦新立造紙廠以資產(chǎn)變現(xiàn)形式，交由盤錦興立實業(yè)有限公司經(jīng)營。2022年4月企業(yè)重組后更名為盤錦興立實業(yè)有限公司，資產(chǎn)總值，占地面積100公頃。擬投資9980萬元建設(shè)盤錦新立外商園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，產(chǎn)業(yè)定位以石油裝備制造、高新電子科技產(chǎn)品、新型環(huán)保建筑材料為載體；以安排1000名下崗職工、吸納農(nóng)村剩余勞動力2022人促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo)。該園區(qū)以生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈為載體，以工業(yè)振興拉動農(nóng)業(yè)發(fā)展。盤錦東外環(huán)干道、信譽快速干道的修建給新立鎮(zhèn)帶來了便捷的交通環(huán)境，路通萬事興，新立人看準(zhǔn)了這百年發(fā)展的機遇，在大洼縣盤錦新立外商投資園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 可行性研究報告6縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，將荒廢己久的原新立造紙廠廠區(qū)和閑置的土地進(jìn)行資源整合，合理改造。集全鎮(zhèn)之力，打造高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化的工業(yè)基地——新立外商投資園。 項目前景預(yù)測盤錦被國家增列為資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點市,為加快發(fā)展贏得了新的重大機遇，資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展必將邁出更加堅實的步伐。作為資源型城市和遼寧老工業(yè)基地的重要組成部分，如何抓住國家支持老工業(yè)基地的調(diào)整改造和資源型城市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)的難得機遇，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展，是迫在眉睫的問題。近年來，隨著盤錦城市經(jīng)濟(jì)與社會的迅速發(fā)展，城市功能逐步完善，基礎(chǔ)設(shè)施大力建設(shè)，積極帶動了盤錦市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新立外商投資園位于盤錦市大洼縣新立鎮(zhèn)，緊鄰遼河油田物資供應(yīng)處，為使園區(qū)的開發(fā)建設(shè)科學(xué)、合理、規(guī)范、有序，充分發(fā)揮區(qū)域的交通、區(qū)位、及人力資源優(yōu)勢，以加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，將土地開發(fā)與環(huán)境保護(hù)及可持續(xù)發(fā)展有機融合，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。 遼寧作為全國重要的工業(yè)裝備基地，盤錦近年來已成為國際國內(nèi)波有名氣的石油裝備制造基地，伴隨遼寧、盤錦裝備制造業(yè)產(chǎn)品走向國際國內(nèi)市場，隨著東北老工業(yè)基地振興政策的實施，裝備制造業(yè)也同樣能夠享受到政策的惠顧。十一五期末，盤錦面臨著發(fā)展和轉(zhuǎn)型的雙重考驗，在振興與開放的雙重機遇面前，縱觀國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，沿海和臨港地區(qū)盤錦新立外商投資園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 可行性研究報告7是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起源地。無論是美國大西洋沿岸城市帶、歐洲西北部沿海城市帶、日本沿海城市帶，還是我國珠三角、長三角、山東半島、渤海灣地區(qū)，無一不是依托港口而逐步發(fā)展成為重要的經(jīng)濟(jì)中心。數(shù)據(jù)統(tǒng)計:全球排名前35位的大城市有31個是靠沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展由沿海起飛，由港口登陸的現(xiàn)實規(guī)律己成為不爭的事實。盤點了自身的可用資源，借鑒了他人的發(fā)展經(jīng)驗，就成為新立工業(yè)園的方向和動力。 高新電子產(chǎn)業(yè)前景預(yù)測 電子計算機制造、通訊設(shè)備制造、電子器件制造以及電子元件制造是電子及通訊產(chǎn)品制造行業(yè)四大主要子行業(yè)，其中電子元件制造業(yè)規(guī)模上升最民電子計算機制造業(yè)和電子器件制造業(yè)上升較慢，通訊設(shè)備制造比重則明顯下降。從銷售收入看，電子計算機制造的收入比重最高，其次是通信設(shè)備制造和電子元件制造，后者則呈現(xiàn)明顯上升趨勢。收入比重最低的仍然是是廣播電視設(shè)備制造，變化趨勢不明顯。從利潤比重的變化趨勢看，電子計算機、電子器件、廣播電視設(shè)備和家用視昕設(shè)備比重上升，而電子元件和通信設(shè)備比重下降。通訊設(shè)備制造的利潤比重下降最為明顯，表明企業(yè)盈利能力在急劇下降?？偟膩砜?，電子元件制造業(yè)，電子計算機制造業(yè)，電子器件制造業(yè)和廣播電視設(shè)備制造業(yè)的規(guī)模都有一定上升，只有通訊設(shè)備制造業(yè)下降最為明顯。 編制依據(jù)盤錦新立外商投資園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 可行性研究報告8《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《城市規(guī)劃編制辦法》《城市用地分類標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(G B1 3790)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》(GB50220 95)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》(GB50180 93)《盤錦市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃及 2020 年遠(yuǎn)景目標(biāo)》《盤錦市城市總體規(guī)劃》(1997 2022)新立外商園“總平面規(guī)劃圖”《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》第三版 編制原則堅持全面規(guī)劃、合理布局、突出重點、兼顧一般的原則，保障環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持以提高經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益為核心的原則， 遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)規(guī)律，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。堅持技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、優(yōu)化設(shè)計、合理布置、節(jié)約用地 、節(jié)約投資堅持走新型工業(yè)化道路，形成有利于節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境的發(fā)展模式。堅持產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整及產(chǎn)業(yè)升級的原則，以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。盤錦新立外商投資園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 可行性研究報告9合理資源配置，滿足園區(qū)建設(shè)要求。 研究結(jié)論該項目堅持：“一體化”戰(zhàn)略；人才開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略；產(chǎn)業(yè)輻射與區(qū)域經(jīng)濟(jì)虛擬整合戰(zhàn)略。該項目以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以遼寧省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點建設(shè)工作為契機，以發(fā)揮盤錦市、大洼縣石化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)盤錦市、大洼縣及遼寧西部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展為出發(fā)點，以低消耗、低排放、高效率為基術(shù)特征，以“營造創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、保護(hù)環(huán)境，集聚創(chuàng)新資源，提高自主創(chuàng)新能力，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，輻射帶動縣域發(fā)展，促進(jìn)資源型城市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”為宗旨，全力打造新型的高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)，使之成為促進(jìn)盤錦市、大洼縣地方經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展，增強區(qū)域自主創(chuàng)新能力的重要載體，為建設(shè)和諧盤錦做貢獻(xiàn)。構(gòu)建以先進(jìn)的生態(tài)科技為支撐的三重循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。工業(yè)園區(qū)要做到，在“減量化、再利用、資源化”原則指導(dǎo)下，以“四個利用”為重點，采用先進(jìn)的技術(shù)、工藝和裝備，加強管理，提高資源利用效率，減少資源消耗和廢物排放．以盡可能少的資源消耗和環(huán)境代價實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，使社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)相和諧。盤錦新立外商投資園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 可行性研究報告10第二章 項目建設(shè)的必要性 推動資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要盤錦是以油氣采掘業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的資源型城市，建市以來，遼河油田的發(fā)展為盤錦的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。但自“十一五”以來，支撐盤錦經(jīng)濟(jì)的油氣采掘業(yè)出現(xiàn)衰減趨勢，對全市經(jīng)濟(jì)增長構(gòu)成了極大壓力，因而客觀上要求我們必須加快接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，是推進(jìn)實施《盤錦市接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 ，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，促進(jìn)盤錦經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的需要。同時，通過高新區(qū)建設(shè)，利用其輻射、滲透作用，促進(jìn)我市企業(yè)發(fā)展觀念的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，提升經(jīng)營城市的理念，引導(dǎo)我市企業(yè)走新型工業(yè)化道