【正文】 編 號： 版本號： Full version重慶市映天輝氯堿化工有限公司3萬噸/年纖維級聚苯硫醚樹脂項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案2016年 月 日發(fā)布 2016年 月 日實(shí)施 編制單位：上海華誼建設(shè)有限公司編 號： 版本號： Full version重慶市映天輝氯堿化工有限公司3萬噸/年纖維級聚苯硫醚樹脂項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編寫人： 審核人： 批準(zhǔn)人： 2016年 月 日發(fā)布 2016年 月 日實(shí)施 編制單位：上海華誼建設(shè)有限公司批準(zhǔn)頁根據(jù)國家安監(jiān)總局對應(yīng)急管理工作的要求，按照國家《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令2006第17號）、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T296392013）、《重慶市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理辦法實(shí)施細(xì)則》（號）、上一級預(yù)案為長壽區(qū)安監(jiān)局編制的《生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合本單位實(shí)際編制了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，該預(yù)案經(jīng)本單位安全領(lǐng)導(dǎo)小組充分討論通過。現(xiàn)批準(zhǔn)發(fā)布，該預(yù)案自公布之日起實(shí)行。要求：各部門按照制定實(shí)施的預(yù)案認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，掌握預(yù)案的內(nèi)容、本部門職責(zé)、員工的職責(zé)。項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部要組織各救援小組共同學(xué)習(xí)，各小組必須掌握自己小組工作職責(zé)，做好小組人員工作分工。項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際，每年組織1次綜合、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案實(shí)際演練，每半年組織一次現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案的演練，通過演練，改進(jìn)和完善應(yīng)急救援預(yù)案，提高本項(xiàng)目部應(yīng)急救援能力。批準(zhǔn)人：2016年 月 日目錄第一部分 綜合應(yīng)急預(yù)案 9一、總則 9（一）編輯目的 9（二）編制依據(jù) 9（三）適用范圍 10（四）管理目標(biāo)、機(jī)構(gòu)、職責(zé) 10（五）安全管理機(jī)構(gòu)框圖 12（六）應(yīng)急預(yù)案體系 12（七）應(yīng)急工作原則 12 二、危險(xiǎn)源分析 13 （一）項(xiàng)目概況 13 （二）職業(yè)健康安全管理工作程序 13 （三）危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 14三、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu) 34（一）應(yīng)急組織體系 34（二）應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 34四、預(yù)防和預(yù)警 37（一）危險(xiǎn)源監(jiān)控 37（二）預(yù)防措施、預(yù)警行動 37（三）應(yīng)急報(bào)告的處置 38五、應(yīng)急響應(yīng) 38（一）響應(yīng)分級 38（二）響應(yīng)程序 39（三）應(yīng)急結(jié)束 41（四）處置措施 41六、信息公開 42七、后期處置 42（一）善后處置 42（二）應(yīng)急事件調(diào)查 43（三）生產(chǎn)恢復(fù) 43（四）應(yīng)急評審 43八、保障措施 43（一）通信與信息保障 43（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障 43（三）應(yīng)急物資裝備保障 44（四）經(jīng)費(fèi)保障 44（五）其他保障 44九、應(yīng)急預(yù)案管理 44（一）培訓(xùn) 44（二）演練 44（三）修訂 45（四）備案 45（五）指定與解釋 45（六）實(shí)施 45第二部分 現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案 46一、倒塌事故現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案 46（一）事故特征 46（二）應(yīng)急組織與職責(zé) 46（三）應(yīng)急處置 47（四）注意事項(xiàng) 48二、高處墜落事故現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案 48（一）事故特征 48（二）應(yīng)急組織與職責(zé) 49（三）應(yīng)急處置 49（四）注意事項(xiàng) 50三、觸電事故現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案 51（一）事故特征 51（二）應(yīng)急組織與職責(zé) 51（三）應(yīng)急處置 51（四）注意事項(xiàng) 52四、火災(zāi)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案 53（一）事故特征 53（二）應(yīng)急組織與職責(zé) 53（三）器材安全管理 53（四）消防知識交底、宣傳，消防演練、巡視 54（五）應(yīng)急處置 54（六）注意事項(xiàng) 56五、中毒事故現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案 57（一）事故特征 57（二）應(yīng)急組織與職責(zé) 57（三）應(yīng)急處置 57（四）注意事項(xiàng) 58六、運(yùn)輸事故現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案 59（一）事故特征 59（二）應(yīng)急組織與職責(zé) 59（三）應(yīng)急處置 59（四）注意事項(xiàng) 60七、機(jī)械傷害事故現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案 60（一）事故特征 60（二）應(yīng)急組織與職責(zé) 60（三）應(yīng)急處置 61（四）注意事項(xiàng) 61八、重大環(huán)境污染事故現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案 62（一）事故特征 62（二）應(yīng)急組織與職責(zé) 62（三）應(yīng)急處置 62（四）注意事項(xiàng) 63九、塔吊起重作業(yè)過程中突發(fā)長時(shí)間停電應(yīng)急處置預(yù)案 63（一）事故特征 63（二）應(yīng)急組織與職責(zé) 63（三）應(yīng)急處置 64（四）注意事項(xiàng) 65十、物料提升機(jī)垂直運(yùn)輸過程中突發(fā)長時(shí)間停電應(yīng)急處置預(yù)案 65（一）事故特征 65（二）應(yīng)急組織與職責(zé) 65（三）應(yīng)急處置 66（四）注意事項(xiàng) 66十一、砼施工意外事故現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案 66（一）事故特征 66（二）應(yīng)急組織與職責(zé) 66（三）應(yīng)急處置 67（四）注意事項(xiàng) 68 附錄一：應(yīng)急聯(lián)系電話 69 附錄二：應(yīng)急物資表 70 附錄三：項(xiàng)目部平面布置圖 71 附 件：醫(yī)療應(yīng)急救援協(xié)議、危險(xiǎn)源統(tǒng)計(jì)表 第一部分 綜合應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的為貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全管理目標(biāo)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障項(xiàng)目員工在施工生產(chǎn)中的生命財(cái)產(chǎn)安全與身體健康，加強(qiáng)對施工生產(chǎn)安全事故的防范，及時(shí)做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作，最大限度地減少事故損失，特制定重慶市映天輝氯堿化工有限公司3萬噸/年纖維級聚苯硫醚樹脂項(xiàng)目《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。（二）編制依據(jù)主要的法律法規(guī)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（1989年主席令22號）；《中華人民共和國消防法》；《中華人民共和國勞動法》；《中華人民共和國建筑法》；《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》；《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》；《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》；《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作的通知》國發(fā)[2010]23號?！渡a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》安監(jiān)總局第17號令。主要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T296392013）；《建筑工程施工安全技術(shù)操作規(guī)程》；《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 46—2005；《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ 33—2001；《爆破安全規(guī)程》(GB67222003)；《安全帽》（GB28112007）、《安全帶》（GB6095—85）、《安全網(wǎng)》（GB5725—2009）和《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》（GB2894—2008）；《勞動防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)》（國經(jīng)貿(mào)安全[2000]189）；《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》的通知建質(zhì)[2009]87號《危險(xiǎn)源識別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)程序》；《職業(yè)健康安全程序》、《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序》；（三）適用范圍本預(yù)案適用于重慶市映天輝氯堿化工有限公司3萬噸/年纖維級聚苯硫醚樹脂項(xiàng)目生產(chǎn)過程中生產(chǎn)中安全策劃、實(shí)施、檢查、獎(jiǎng)懲及事故處理等管理活動?？赡馨l(fā)生的高空墜落、觸電、火災(zāi)、中毒、重大交通、機(jī)械傷害等事故的應(yīng)急處理工作。由于我項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模較小，生產(chǎn)工藝簡單，因此根據(jù)我項(xiàng)目的實(shí)際情況，按照事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，發(fā)生較大險(xiǎn)情和事故分為以下等級：（1）發(fā)生一般傷亡事故為Ⅰ級：事故后造成1人以上、3人以下，已經(jīng)或即將導(dǎo)致3人以下死亡。（2）發(fā)生險(xiǎn)肇事故或危險(xiǎn)時(shí)為Ⅱ級：即將導(dǎo)致發(fā)生事故及人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失時(shí)。（4） 管理目標(biāo)、機(jī)構(gòu)、職責(zé) 安全生產(chǎn)管理目標(biāo) 不發(fā)生人員死亡事故； 員工傷亡事故（含急性中毒事故）中死亡人數(shù)為0，； 不發(fā)生重大火災(zāi)事故； 不發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元及以上的責(zé)任事故；、乙炔氣瓶及壓力容器的爆炸事故； 道路交通事故：（1） 不發(fā)生有人員死亡的負(fù)同責(zé)以上事故；（2） ； 施工機(jī)械設(shè)備事故：（1） 不發(fā)生重大責(zé)任事故；（2）（套）以內(nèi)。崗100%。安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：陳林副組長：蔣亮組 員：林杰斐、袁海華、王德敏、柴文博、束毅、孫偉曉、朱為民、史居中、鄭裕、唐惟掌、談雯、楊晟安全領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦公室設(shè)在項(xiàng)目安保部。安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。 堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的安全管理方針，樹立管生產(chǎn)必須管安全的原則，進(jìn)行安全管理，做到生產(chǎn)與安全同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評比。 加大安全生產(chǎn)規(guī)章制度宣傳學(xué)習(xí)力度，提高員工的安全生產(chǎn)思想意識，組織員工學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)，增強(qiáng)員工的自我防護(hù)意識及能力。 建立健全安全保證體系，責(zé)任到人。認(rèn)真貫徹以崗位責(zé)任制為中心的各項(xiàng)安全制度確保安全施工。 加強(qiáng)對勞務(wù)隊(duì)伍的安全教育，勞務(wù)隊(duì)伍必須納入本企業(yè)內(nèi)部管理，明確責(zé)任，落實(shí)到人。 進(jìn)一步抓好安全標(biāo)準(zhǔn)文明工地建設(shè)，內(nèi)業(yè)資料齊全、規(guī)范。、季節(jié)性或節(jié)假日前后安全大檢查和召開月度、年度安全生產(chǎn)會議。 參與項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故的調(diào)查與處理。（五）安全管理機(jī)構(gòu)框圖組長(項(xiàng)目經(jīng)理)：陳林副組長（技術(shù)負(fù)責(zé)人）：蔣亮物設(shè)部朱為民 燁 現(xiàn)場王德敏質(zhì)安部林杰斐綜合部鄭裕造價(jià)部史居中第一作業(yè)隊(duì)第四作業(yè)隊(duì)第三作業(yè)隊(duì)第二作業(yè)隊(duì)第N作業(yè)隊(duì)（六）應(yīng)急預(yù)案體系本項(xiàng)目部生產(chǎn)規(guī)模小，危險(xiǎn)因素相對較少，因此將綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案合并編寫。本預(yù)案針對項(xiàng)目部生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的高空墜落、觸電、火災(zāi)、中毒、重大交通、機(jī)械傷害等事故制訂了現(xiàn)場應(yīng)急應(yīng)急處置預(yù)案，并明確了事前、事發(fā)、事中、事后各個(gè)過程的中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。（七）應(yīng)急工作原則以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針為指導(dǎo)，在生產(chǎn)事故應(yīng)急工作中，要高度重視人的生命權(quán)和健康權(quán)，把保障職工的人身安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大限度地預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事件及其造成的人員傷害，切實(shí)加強(qiáng)員工以及應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)工作。 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全站長負(fù)責(zé)制的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理體制，指揮部辦公室和各小組按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好生產(chǎn)安全事故預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)，完善裝備、預(yù)案演練工作。自身為主，支援為輔。事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部為主，必要時(shí)請求地方安監(jiān)部門指導(dǎo)和社會力量支援。按照分級響應(yīng)的原則及時(shí)啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。各有關(guān)部門配合、協(xié)助做好相關(guān)工作，發(fā)生事故的采面是應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者。依靠科學(xué)，提高素質(zhì)。開展培訓(xùn)教育，定期進(jìn)行演練，并做好對職工的宣傳教育工作，提高職工自救、互救和應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的綜合能力。二、危險(xiǎn)源分析（一）重慶市映天輝氯堿化工有限公司3萬噸/年纖維級聚苯硫醚樹脂項(xiàng)目概況重慶市映天輝氯堿化工有限公司3萬噸/年纖維級聚苯硫醚樹脂項(xiàng)目（以下簡稱“PPS項(xiàng)目”）位于重慶市長壽區(qū)晏家鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，占地面積約32317平方米，于2016年正式投入建設(shè)生產(chǎn)。主要建設(shè)3萬噸/年纖維級聚苯硫醚樹脂相關(guān)設(shè)施。（二）職業(yè)健康安全管理工作程序項(xiàng)目部開工前確定、選擇識別范圍，結(jié)合自身特點(diǎn)識別危險(xiǎn)源，按經(jīng)驗(yàn)判定風(fēng)險(xiǎn)級別，填寫《危險(xiǎn)源調(diào)查表》。安質(zhì)部組織有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員組成風(fēng)險(xiǎn)小組，按評價(jià)準(zhǔn)則進(jìn)行評價(jià)、歸納，整理成《危險(xiǎn)源評價(jià)表》，最后形成《重大危險(xiǎn)源清單》。 《危險(xiǎn)源調(diào)查表》、《危險(xiǎn)源評價(jià)表》、《重大危險(xiǎn)源清單》，由安質(zhì)部編制，安全總監(jiān)審核后送項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)審批；項(xiàng)目部的危險(xiǎn)源管理方案由項(xiàng)目部的技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后由主管領(lǐng)導(dǎo)或項(xiàng)目經(jīng)理審批，并根據(jù)重大環(huán)境因素和重大危險(xiǎn)源，編制應(yīng)急和響應(yīng)預(yù)案。項(xiàng)目部要隨時(shí)對作業(yè)現(xiàn)場的職業(yè)健康安全運(yùn)行控制情況進(jìn)行檢查，在安全日記中予以記錄，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)糾正。安質(zhì)部每月一次對項(xiàng)目部職業(yè)健康安全運(yùn)行控制情況進(jìn)行檢查。作業(yè)班組在每天上班前對操作工人進(jìn)行安全交底，組織作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)點(diǎn)時(shí)做好自檢、自查工作，發(fā)現(xiàn)重大隱患及時(shí)向上級匯報(bào)，以便及時(shí)采取措施，防止事故的發(fā)生，當(dāng)發(fā)生事故，應(yīng)對危險(xiǎn)源進(jìn)行重新識別、評價(jià)。項(xiàng)目部對在有粉塵、強(qiáng)噪音、光、放射、震動等特殊條件下作業(yè)的人員，應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定發(fā)放和使用勞保用品，并對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者定期進(jìn)行健康檢查。（3） 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 詳見項(xiàng)目部危險(xiǎn)源調(diào)查表 危險(xiǎn)源辨識分類為了便于進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識和分析，首先應(yīng)對危險(xiǎn)因素與危害因素進(jìn)行分類。分類可任選以下兩種方法中的一種： 按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害和直接原因分類按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害和直接原因進(jìn)行分類，共分為六類：第一類 物理性危險(xiǎn)