【正文】 編號：山東海匯環(huán)保設(shè)備有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案(2016年第一版)編制單位：山東海匯環(huán)保設(shè)備有限公司批準日期： 年 月 日 實施日期： 年 月 日 90 / 95批準頁 為規(guī)范我公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理，預防、控制和處置各類安全生產(chǎn)事故，及時有效的實施應(yīng)急救援工作，最大程度的減少人員傷亡及財產(chǎn)損失，公司成立了應(yīng)急預案編寫小組，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案編制導則》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)章法規(guī)，編制了《山東海匯環(huán)保設(shè)備有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案》。該預案是公司建立應(yīng)急體系的指導性文件，強調(diào)了在生產(chǎn)安全事故發(fā)生時各部門、單位的應(yīng)急職能及職責，明確了應(yīng)急組織體系、應(yīng)急預案體系和主要應(yīng)急工作程序，規(guī)定了生產(chǎn)安全事故發(fā)生時，公司應(yīng)急機構(gòu)啟動、預警、信息報送、應(yīng)急響應(yīng)、搶險搶救、應(yīng)急保障等重要內(nèi)容，為處理生產(chǎn)安全事故提供了指導原則，為有效預防、控制和消除生產(chǎn)安全事故的危害提供應(yīng)急程序，以達到確保員工人身安全、減少公司財產(chǎn)損失的目的。本公司邀請了相關(guān)專家對本預案進行評審，已根據(jù)評審意見進行修改完善并報莒縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案，現(xiàn)予批準發(fā)布，望各員工要嚴格按照預案的要求落實執(zhí)行，并按照規(guī)定組織演練。 總經(jīng)理（簽字）： 2016年 月 日目 次綜合應(yīng)急預案 ……………………………………………… （1)1 總則…………………………………………………………(1) 編制目的……………………………………………… (1) 編制依據(jù)…………………………………………………(1) 適用范圍…………………………………………… (2) 應(yīng)急預案體系……………………………………… (2) 應(yīng)急預案工作原則…………………………………(3)2 公司危險源分析…………………………………………(3)3 應(yīng)急組織機構(gòu)及職責…………………………………(6)4 預警及信息報告…………………………………………(9) ………………………………………………（9） …………………………………………………(9)…………………………………………………(12)5 應(yīng)急響應(yīng) …………………………………………………(13)…………………………………………………(13)…………………………………………………(14)…………………………………………………(16)…………………………………………………(22)6 信息發(fā)布 …………………………………………………(23)7 后期處置 …………………………………………………(23)8 保障措施 …………………………………………………(25)…………………………………………(25)……………………………………………(25)……………………………………………(25)9 應(yīng)急預案管理 ……………………………………………(26)……………………………………………(26)……………………………………………(26)……………………………………………(27) ………………………………………(27)……………………………………………(27)10現(xiàn)場處置方案 ……………………………………………(28)11附件 ………………………………………………………(83)綜合應(yīng)急預案總則、編制目的建立健全公司生產(chǎn)安全機制，有效防范及時控制和妥善處置各類生產(chǎn)安全事故，最大限度地避免和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染，促進公司安全生產(chǎn)?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令13號）《中華人民共和國勞動法》（主席令28號）《中華人民共和國消防法》（主席令〔2008〕第6號）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令549號）《勞動保護用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令1號）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》（安監(jiān)總局令17號）《山東省安全生產(chǎn)條例》(省人大常委會公告第80號)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案編制導則》（GB/T 296392013）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（主席令第22號） 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（主席令第52號）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（主席令第69號） 《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令493號）《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》（國家安監(jiān)總局令第21號）《山東省安全生產(chǎn)條例》（山東省人大常委會公告第80號）《山東省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》（省政府令第236號）《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》魯政發(fā)（2013）260號《山東省勞動防護用品配備標準》(DB3719222011)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》（安監(jiān)總局令第17號）《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB644186） 《莒縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》 本預案適用于公司的所屬各車間及各處室、部門。應(yīng)急預案體系包括公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置方案預案組成。、應(yīng)急工作原則以人為本，減少危害。履行主體責任，保障員工生命安全和財產(chǎn)安全，努力減少生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡的危害和設(shè)備財產(chǎn)損失。，分級負責公司負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導應(yīng)急救援工作。所屬各部門按照各自職責和權(quán)限，負責本部門的安全生產(chǎn)事故災難的應(yīng)急處置工作。，平戰(zhàn)結(jié)合貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，高度重視安全生產(chǎn)，堅持事故災難的應(yīng)急救援與日常演練相結(jié)合，做好預防、預測、預警工作，做好常態(tài)下的風險評估、隊伍建設(shè)、完善裝備、預案演練工作。2事故風險描述公司生產(chǎn)過程潛在的事故類型主要有：火災爆炸、高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電傷害、中毒窒息、車輛傷害、容器爆炸、起重傷害等。油漆溶劑遇靜電或摩擦火花、明火極易閃燃、引發(fā)燃燒或爆炸，以噴漆室為中心，50m 為半徑的建筑物、設(shè)備及人員都有受到爆炸傷害的可能，人員會導致輕度燒傷、嚴重燒傷、沖擊波傷害及生命危險。車間內(nèi)存在較多的電氣設(shè)備和線路。這些電氣設(shè)備和線路在過載、短路、局部過熱、老化等故障狀態(tài)及外熱作用下容易引起絕緣材料絕緣電阻下降、失去絕緣能力、甚至燃燒，進而引發(fā)火災事故。車間內(nèi)未設(shè)置禁火區(qū)，或禁火區(qū)內(nèi)未嚴格執(zhí)行動火制度，違章進行動火作業(yè)，有因施焊使用明火導致火災的危險；生產(chǎn)及檢修時會用到氧氣和乙炔。氧氣和乙炔采用瓶裝。氣瓶如果閘閥密封性差，或者因腐蝕、老化和人為因素造成泄漏，在遇明火、弧光、高溫或靜電等因素下，會導致氧氣瓶、乙炔氣瓶火災爆炸。公司部分設(shè)施具有較高的高度，如行車、拋丸機、翻轉(zhuǎn)機、液壓升降工作平臺等，這些設(shè)備設(shè)施要定期進行巡視檢查，在下列情況下，都可能發(fā)生高處墜落事故：(1)設(shè)備設(shè)施操作平臺的欄桿損壞或其結(jié)構(gòu)尺寸不符合相關(guān)標準規(guī)范的要求。欄桿高度低，主柱間距太大，鋼平臺地面缺少防滑措施等缺陷，容易發(fā)生墜落事故。(2)攀登一些高大設(shè)備設(shè)施時體力不及。在上下梯臺時思想麻痹、雨雪天氣踏板濕滑，都易發(fā)生人體高空墜落事故。(3)在維護、巡檢作業(yè)時，作業(yè)人員經(jīng)常要在2m以上的設(shè)備、設(shè)施和零部件處進行檢修、維護保養(yǎng)，如果單人操作、安全防護措施不當，或沒有安全防護措施，違章蠻干，工作時就易發(fā)生墜落傷亡事故。(4)作業(yè)環(huán)境和通道布局狹窄、運轉(zhuǎn)設(shè)備震動、采光照明不足等不良勞動條件，容易造成工作人員高處墜落的危險。(5)安全操作規(guī)程不健全或安全教育培訓不到位。操作者不按規(guī)程操作，不使用個體防護用品等，容易造成作業(yè)人員高處墜落危險。(1)高處工作人員在移動物體時不注意、傳接失手或擺放位置不穩(wěn)，物體就容易落下砸到下面的作業(yè)人員。(2)在吊裝物件時，防護設(shè)施不足或防護措施不當，容易發(fā)生吊裝物件跌落地面。(3)生產(chǎn)作業(yè)人員不了解允許最大承受的載荷量知識，盲目堆料、堆物，就容易因備料量超過允許的載荷量，壓斷平面建筑，而使物體墜。(4) 高處工作人員為圖省事，將作業(yè)需用物料、拆卸的輔助材料、用剩材料、用完的工具、清理的廢棄物等物料以扔代運、以扔代傳的方式進行操作，容易發(fā)生物體墜落。(5)在設(shè)備檢修過程中，會因工具、零部件存放不當、維修現(xiàn)場雜亂、違章蠻干等原因發(fā)生被工具、零部件或其他物品砸傷事故。(6)高處檢修時會發(fā)生各種意想不到的險情，現(xiàn)場沒有設(shè)置警界區(qū)域和警示標志，也沒有專人進行監(jiān)護，極易發(fā)生被墜落物擊傷他人的事故。公司生產(chǎn)過程中使用的設(shè)備種類多，且具有個別設(shè)備體積大、運動部件多等特點。主要有剪板機、除塵器、鋸床、車床、銑床、壓力機、液壓機、皮帶輸送機、拋丸機等。這些設(shè)備如果安全防護設(shè)施存在缺陷，則可能會造成夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等形式的機械傷害。公司現(xiàn)場存在大量電氣設(shè)備和線路，如配電室、配電柜、開關(guān)柜、照明燈、各類生產(chǎn)設(shè)備等，這些電氣設(shè)備若安裝不規(guī)范，缺少接地、接零、或接地、接零損壞失效，存在著觸電傷害危險。設(shè)備在檢修過程中，使用手持移動電動工具，又無漏電保護裝置，當手持電動工具漏電時，易發(fā)生觸電傷害事故。需要沿地面鋪設(shè)的臨時線路無保護套管，線路絕緣損壞，接觸人體時都可能發(fā)生觸電傷害事故。產(chǎn)品噴漆工藝過程中會有漆霧產(chǎn)生，漆霧中含有的笨為有毒氣體。當作業(yè)人員在進入密閉空間或狹小空間作業(yè)前未配備防毒面具或事前通風情況下，吸入或皮膚接觸大量苯進入體內(nèi)，會引起急性和慢性苯中毒，長期吸入會侵害人的神經(jīng)系統(tǒng)，急性中毒會產(chǎn)生神經(jīng)痙攣甚至昏迷、死亡。在運輸過程中，如果違章作業(yè)，不按規(guī)程操作，會導致車輛傷害事故發(fā)生。車輸傷害事故發(fā)生的方式主要有擠人、撞人、軋人。本公司儲氣罐及其附屬管道屬特種設(shè)備，如設(shè)備缺陷或違章操作有可能發(fā)生爆炸。容器爆炸的危害主要是：殼體裂成碎塊并向四周飛散而造成危害；容器破裂時產(chǎn)生沖擊波，導致周圍人員傷亡。車間行車在使用過程中，若行車本身存在隱患，或出現(xiàn)操作失誤、違章作業(yè)等因素，易發(fā)生起重傷害事故。應(yīng)急組織機構(gòu)及職責、應(yīng)急組織體系為了便于指揮、協(xié)調(diào)各部門和全體人員在應(yīng)急反應(yīng)過程中的行動，公司成立應(yīng)急指揮部?？傊笓]： 總經(jīng)理副總指揮：分管副總經(jīng)理（生產(chǎn)）成員：安全生產(chǎn)處、綜合辦公室、質(zhì)檢處、供應(yīng)處、物資處應(yīng)急指揮部應(yīng)急辦公室善后處理組醫(yī)療救護組救援搶險組通訊聯(lián)絡(luò)組后勤保障組疏散警戒組應(yīng)急指揮部設(shè)在綜合辦，發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，若總指揮不在公司時，由副總指揮任總指揮；若總指揮和副總指揮都不在公司時，按以上排名順序為臨時總指揮，全權(quán)負責應(yīng)急救援工作。 指揮部職責（1）負責事故期間應(yīng)急救援組織工作（2）負責指揮協(xié)調(diào)各專業(yè)組工作（3）負責事故信息上報（4）負責審核對外發(fā)布和上報文件信息（5）根據(jù)現(xiàn)場需要，指定有關(guān)人員到現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急工作。（6）核實應(yīng)急終止條件，批準應(yīng)急終止。（7）審定公司安全生產(chǎn)綜合事故應(yīng)急預案?？傊笓]職責：批準本預案的啟動與終止；決策救援方案；負責人員、資源配置；應(yīng)急救援隊伍的調(diào)動；協(xié)調(diào)應(yīng)急救援有關(guān)工作。副總指揮職責：協(xié)助總指揮完成應(yīng)急救援指揮，協(xié)調(diào)工作。救援搶險組：組長：安全生產(chǎn)處長成員：事故所在部門員工、安全生產(chǎn)處人員根據(jù)指揮部的指令進行事故救援，將危險區(qū)域的人員安全、有序疏散；協(xié)助協(xié)調(diào)各類救災事宜；負責對事故現(xiàn)場進行取證、調(diào)查處理。通訊聯(lián)絡(luò)組：組長：設(shè)備處長成員：設(shè)備處相關(guān)人員負責整個體系的信息聯(lián)絡(luò)工作及對外聯(lián)絡(luò)工作。后勤保障組：組長：技術(shù)處長成員:技術(shù)處、供應(yīng)處等相關(guān)人員負責應(yīng)急救援物質(zhì)供應(yīng)。疏散警戒組：組長：質(zhì)檢處長成員：質(zhì)檢處與護衛(wèi)隊相關(guān)人員職責：負責發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故所在區(qū)域的治安、警戒和交通疏導。組織有關(guān)人員進行緊急疏散，撤離。醫(yī)療救護組：組長：綜合辦負責人成員：綜合辦公室業(yè)務(wù)處相關(guān)人員負責聯(lián)系招賢衛(wèi)生院、縣人民醫(yī)院和120急救中心搶救受傷人員。善后處理組：組長:總經(jīng)理0組員：綜合辦、財務(wù)處等相關(guān)人員負責事故的善后處理工作。預警及信息報告、危險源監(jiān)控遵循“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。公司根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)狀與特點，進行重大危險源辨識和風險評估，確定可能發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的種類，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準等加強應(yīng)急管理，做好安全生產(chǎn)事故預防和應(yīng)急裝備工作，采取有針對性措施，防止各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生及擴大。、預警行動、預警應(yīng)急小組和各職能部門通過以下途徑獲取突發(fā)事件預報信息。（1）公司接到集團主管部門相關(guān)預警信息通知。（2）通過政府新聞媒體公開發(fā)布的預警信息（3）各部門上報的預警信息（4）經(jīng)風險評估得出可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導小組組織有關(guān)部門，根據(jù)預報信息分析，判斷突發(fā)事件的危害程度，緊急程度和發(fā)展態(tài)勢。依據(jù)生產(chǎn)安全事故可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，以下條件之一出現(xiàn)時即進行預警：（1）廠房內(nèi)有毒氣體濃度超標；（2）出現(xiàn)電器、電纜溫度過高、有異常氣味時；（3）發(fā)生設(shè)備漏電時；（4）安全檢查發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時；（5）上級部門發(fā)布氣象、地質(zhì)災害或其它預警信息時；（6）其它危及安全的事件。，有關(guān)人員應(yīng)當采取下列措施： （1）有關(guān)部門、崗位人員及時收集、報告有關(guān)信息，加強對事故發(fā)生、發(fā)展情況的預報和預警工作；（2）有關(guān)