【正文】 　　　　　　　預(yù)案編號: 金華能源[2011]06　　　　　　　單 位：重慶市金華能源有限公司　　　　　　　簽發(fā)人（簽字）： 文 斌 　　　　　　　編制日期：二〇一一年一月一日42 / 44一、總 則編制的目的為貫徹黨和國家“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，建立健全金華能源有限公司災(zāi)害應(yīng)急救援體系，及時有效地開展應(yīng)急救援工作，進一步增強應(yīng)對和防范礦山安全生產(chǎn)事故風(fēng)險和事故災(zāi)難的能力，提高應(yīng)對處理突發(fā)事故的能力，切實履行和保證對事故的綜合組織和協(xié)調(diào)，做到反應(yīng)迅速、有序，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，特根據(jù)金華能源公司的實際情況，制定本預(yù)案。編制的依據(jù)本預(yù)案編制的依據(jù)為：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《重慶市安全生產(chǎn)條例》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T90022006）等法律法規(guī)、規(guī)章制度。適用范圍本預(yù)案為重慶市金華能源公司的綜合應(yīng)急預(yù)案，適用于本公司生產(chǎn)過程中所涉及到的井下、地面所有生產(chǎn)領(lǐng)域；對瓦斯事故，煤塵事故，火災(zāi)事故，頂板事故，水災(zāi)事故，運輸事故，供電事故，爆破物品事故，井下氣體中毒和窒息事故，高空作業(yè)及高壓設(shè)備事故，高速運轉(zhuǎn)設(shè)備及裝置所引起的機械事故，硫酸、乙炔、油脂等易燃、易爆、有毒化學(xué)物品的儲存、裝運、使用事故，地災(zāi)事故、環(huán)境污染事故，地面交通、食品中毒事故等涉及金華能源安全生產(chǎn)、公司財產(chǎn)及人身安全的事故皆適用，對本預(yù)案不能滿足需要的事故類型，可在本預(yù)案許可范圍內(nèi)另行制定專項應(yīng)急預(yù)案，作為本綜合預(yù)案的補充部分執(zhí)行。應(yīng)急預(yù)案體系本預(yù)案為綜合應(yīng)急預(yù)案，其編制和實施必須遵守重慶市金華能源有限公司生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案以及上級政府部門制定的生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定；本預(yù)案所涉及的事故類型中，根據(jù)應(yīng)急救援需要，可以在本預(yù)案規(guī)定范圍內(nèi)編制專項應(yīng)急救援案，作為本預(yù)案的組成部份執(zhí)行。應(yīng)急工作原則以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，提高管理水平和應(yīng)對處理突發(fā)事故的能力，真正把“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針落到實處，一旦發(fā)生事故，能以最快的速度、最大的效能、有序地啟動應(yīng)急預(yù)案實施救援，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點，實現(xiàn)建設(shè)和諧礦區(qū)、確保安全生產(chǎn)的目標。（1）以人為本，安全第一。生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護，最大限度地減少礦山事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。（2）預(yù)防為主，常備不懈。要加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，加強安全隱患的排查整改，切實做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改排除。（3）公司負責(zé)，部門合作。公司領(lǐng)導(dǎo)班子對礦區(qū)內(nèi)各類事故的處理負總責(zé)，各部門按照應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)，各司其職，分工協(xié)作。（4）統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)。根據(jù)事故的級別，實施分級控制，分級管理。不同等級的事故，啟動相應(yīng)級別的預(yù)警和響應(yīng)，在超出本單位救援能力的情況下，要及時請求上級部門增援。（5）依靠科學(xué)，快速響應(yīng)。遵循科學(xué)原理，實現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進步，不斷改進和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。不斷完善反應(yīng)機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應(yīng)急處理能力。（6）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。按照長期準備、重點建設(shè)的要求，做好應(yīng)對礦山事故的思想準備、預(yù)案準備、物資和經(jīng)費準備、工作準備，加強培訓(xùn)演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量，努力實現(xiàn)一隊多能；培養(yǎng)兼職應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其作用。二、金華能源公司的危險性分析概況金華煤礦位于重慶市渝北區(qū)茨竹鎮(zhèn)華鎣村，距重慶市區(qū)方位20176。，直距約62km，區(qū)內(nèi)有縣級公路，東經(jīng)華秦至重慶市中區(qū)為93km，西至合川三匯壩（襄渝鐵路）火車站24km，礦區(qū)交通方便。集煤炭生產(chǎn)、銷售于一體。礦井主井口地理坐標：東經(jīng)106176。40′34″，北緯30176。05′40″，直角坐標：X= Y= Z=+。金華能源有限公司始建于1982年，原名為康家山煤礦，1988年正式投入生產(chǎn)，年設(shè)計生產(chǎn)能力50kt/a，于1998年11月經(jīng)重慶市渝北區(qū)體改辦（1998）29號文批準同意康家山煤礦進行產(chǎn)權(quán)制度改革，將企業(yè)重組改制后更名為重慶金華能源有限公司，現(xiàn)為股份制企業(yè)，企業(yè)法人為文斌。本礦井采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照等證照齊全，符合相關(guān)政策、法規(guī)的規(guī)定。2008年1月14日，重慶市國土資源和房屋管理局批準續(xù)辦了采礦許可證，有效期2年（2008年1月14日至2010年1月14日，編號為5000000810062。礦區(qū)范圍由13個拐點圈定，開采二疊系龍?zhí)督M一段（P3l1）下部的K1煤層，開采標高+915～+800m，原設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模為50kt/a，現(xiàn)礦井生產(chǎn)能力核定為30kt/a。2008年9月26日，重慶市經(jīng)濟委員會以渝經(jīng)煤管[2008]262號文下達了《關(guān)于金華能源有限公司擴建立項的批復(fù)》，金華能源有限公司生產(chǎn)規(guī)模由30kt/a擴大到60kt/a，礦山現(xiàn)正在進行60kt/a生產(chǎn)規(guī)模的擴建準備工作。危險源與風(fēng)險分析（1）瓦斯：井下存在瓦斯，瓦斯具有可燃性、爆炸性、窒息性，井下瓦斯抽放不到位、防突安全管理工作不到位、局部通風(fēng)管理不到位、井下產(chǎn)生火源、電氣設(shè)備失爆、排放瓦斯安全管理工作不到位、瓦斯抽放管路安全管理工作不到位等，可能發(fā)生煤與瓦斯突出、瓦斯燃燒、瓦斯爆炸、瓦斯窒息事故。（2）煤塵：井下采掘工作面及巷道中煤層在破煤及裝運過程中，容易產(chǎn)生煤塵飛揚、煤塵堆積。本礦煤塵無爆炸性，但降塵設(shè)施管理不到位，堆積煤塵未及時清除，遇火源或伴隨瓦斯易引起燃燒。（3）火災(zāi)：煤、油脂、木材、電氣設(shè)備、電纜等可燃物、地面生產(chǎn)、生活設(shè)施：井下由于這類可燃物存在，在煤層氧化自燃、可燃物遇到引火火源，或電氣設(shè)備短路等，可引發(fā)火災(zāi)事故，地面辦公樓、等生產(chǎn)廠房及生活、辦公地點，防火工作不到位，也可發(fā)生火災(zāi)。（4）頂板：井下采掘工作面及已施工的巷道，頂板安全管理不到位，未搞好“敲幫問頂”工作，不按措施規(guī)定支護，支護工作不及時，空頂作業(yè)，支護質(zhì)量不合格、巷道變形失修、采面回收工作未執(zhí)行好措施規(guī)定，可能會引起冒頂片幫事故發(fā)生。（5）水災(zāi)：礦井周邊存在小煤礦，小煤礦采空區(qū)及巷道內(nèi)存在積水，本礦采空區(qū)及巷道內(nèi)存在積水，井田范圍內(nèi)存在含水層，礦井在采掘活動中揭露導(dǎo)水通道導(dǎo)致含水層水涌入井下，或井田范圍內(nèi)施工鉆孔封填不到位溝通地表水或含水層水，水源情況不清，防治水工作不到位，均可引發(fā)水災(zāi)事故發(fā)生。（6）礦井機械：電鋸、電動機、通風(fēng)機、機車運行、人車運行、人工推車等，均可造成運輸、切割等機械事故。（7）供電：礦井雙回路為：目前礦井一回路引自三匯姚家?guī)r降壓站（姚礦線）專線電壓等級6kv；另一回路為江北供電局（渝秦線），電壓等級6kv；至金華地面變電所作為本礦井雙回路供電電源。從地面變電所分別向井下、地面供電，供電安全管理工作不到位，可能造成觸電事故。（8）爆炸物品：井下炮掘工作面需使用爆炸物品，爆炸物品儲存、運輸、使用過程中安全管理工作不到位，可能造成事故。（9）中毒和窒息：井下由于燃燒、煤層自燃產(chǎn)生一氧化碳等有毒氣體，瓦斯積聚等因素，可造成中毒或窒息事故發(fā)生。（10）高空作業(yè)及高壓設(shè)備：起重機械在起重作業(yè)時發(fā)生擠壓、墜落、物體打擊、觸電，采用鍋爐及壓力容器、壓力管道和登高裝置等措施不當、失靈而發(fā)生事故。（11）高速運轉(zhuǎn)設(shè)備及裝置：瓦斯抽放泵、通風(fēng)機、壓風(fēng)機、加工機械高速運轉(zhuǎn)及其安全防護裝置失靈等將造成嚴重的事故。（12）硫酸、乙炔、油脂等易燃、易爆、有毒化學(xué)物品：硫酸（腐蝕性）、乙炔（易燃易爆性）、油脂（易燃性）等易燃易爆、有毒物品儲、裝、運過程中由于方法不當，管理不嚴、安全防護設(shè)施不符合規(guī)定將會造成嚴重的后果。（13）其它危險源與風(fēng)險分析A、地災(zāi)事故：礦區(qū)地表為山區(qū)地貌，受采動影響，可能會造成地表塌陷、滑坡事故發(fā)生，需采取搬遷等措施。B、環(huán)境污染事故：環(huán)境工作管理不當，可能會造成環(huán)境污染事故。C、地面交通：公司由于大量材料運送，貨物采購，人員外出都需動用車輛，如果運輸工具存在缺陷、地面冰凍、或司機違章操作等，可能會造成交通事故。D、食品中毒事故等：食品管理不善，或采購劣質(zhì)食品，職工食入后可能會造成食品中毒事故。三、組織機構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系為作好生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，成立金華能源公司事故應(yīng)急救援指揮部，負責(zé)事故應(yīng)急救援的全面組織工作。總指揮：董事長文斌副指揮：礦 長張濤 技術(shù)負責(zé)人康正學(xué)現(xiàn)場處置指揮：安全礦長王先倫成員：安全檢查科科長邱后全、生產(chǎn)調(diào)度科科長文澤明、通風(fēng)技術(shù)科科長胡朝德、機電運輸科科長謝詩元、經(jīng)營科文澤均、保衛(wèi)科科長李華述，勞資科科長、工會主席陳躍進等﹙根據(jù)實際情況調(diào)動人員﹚。應(yīng)急救援指揮部設(shè)在公司調(diào)度室，生產(chǎn)礦長任辦公室主任。指揮機構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急救援指揮部職責(zé)：負責(zé)礦井生產(chǎn)安全事故救援全面工作；責(zé)任制定現(xiàn)場應(yīng)急救援作戰(zhàn)計劃及全面指揮工作；決定啟動突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案；指揮各部門按照職責(zé)分工實施救援；根據(jù)事故類型及嚴重程度決定是否向上級部門請求支援；按照有關(guān)規(guī)定和程序向上級有關(guān)部門報告突發(fā)事件及救援情況；救援行動結(jié)束后負責(zé)撰寫事故經(jīng)過及救援工作總結(jié)。董事長：是事故應(yīng)急救援的全權(quán)總指揮，在副總指揮、天府救護隊隊長的協(xié)助及上級部門的指導(dǎo)下，制定應(yīng)急救援作戰(zhàn)計劃并組織實施救援。礦長、技術(shù)負責(zé)人：副總指揮，是總指揮的第一助手，在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)制定應(yīng)急救援作戰(zhàn)計劃、技術(shù)方案，當總經(jīng)理不在礦時，擔(dān)任總指揮，履行總指揮職責(zé)。公司其它副礦級：副總指揮，在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)，根據(jù)制定應(yīng)急救援作戰(zhàn)計劃，負責(zé)及時調(diào)集救援所需的人力、物力、財力、組織實施救援，簽發(fā)入井救援許可證，作好善后處理工作。救護隊：根據(jù)救援作戰(zhàn)計劃負責(zé)具體救援工作。醫(yī)務(wù)室：負責(zé)受傷人員的搶救治療及轉(zhuǎn)移工作。安全監(jiān)管科：根據(jù)救援作戰(zhàn)計劃對應(yīng)急救援工作進行有效監(jiān)督；參與制定救援作戰(zhàn)方案；協(xié)助作好出、入井人員的統(tǒng)計工作；協(xié)助救援相關(guān)工作。生產(chǎn)技術(shù)科：按照指揮部的要求準備相關(guān)的圖紙資料；參與制定救援作戰(zhàn)方案；協(xié)助救援相關(guān)工作。通風(fēng)瓦斯科：按照指揮部命令負責(zé)改變礦井通風(fēng)系統(tǒng)；準備相關(guān)的圖紙資料；組織必要的通風(fēng)設(shè)施工程；統(tǒng)計匯報本單位入井人員；協(xié)助救援的相關(guān)工作。調(diào)度室：根據(jù)指揮部要求作好救援指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度工作，監(jiān)控組負責(zé)井上下通訊工作。機電運輸科：根據(jù)指揮命令，負責(zé)主要通風(fēng)機的主要工作；密切掌握通風(fēng)機的工作狀況；負責(zé)礦井的停、送電工作；及時搶裝機電設(shè)備；按照指揮部要求準備相關(guān)的圖紙資料；負責(zé)井下救援設(shè)備及傷員的運輸工作；作好礦燈領(lǐng)用人員登記工作，準確統(tǒng)計入井人數(shù)，根據(jù)入井人員領(lǐng)取礦燈編號，查清入井及撤出的人員數(shù)量、姓名，并迅速匯報調(diào)度室，對未持簽發(fā)入井許可證的人員，不得發(fā)給礦燈；統(tǒng)計匯報本單位入井人員；完成有關(guān)救援任務(wù)。綜合隊、巷修隊、等施工單位：負責(zé)統(tǒng)計匯報本單位入井人員；對發(fā)生事故區(qū)域的人員，要及時組織撤到安全地點；將事故現(xiàn)場所見到的事故性質(zhì)、范圍、嚴重程度、發(fā)展情況如實匯報指揮部，隨時接受指揮部命令，完成指揮部交辦的應(yīng)急救援任務(wù)。1物資供應(yīng)部：及時調(diào)集救援所需的設(shè)備、材料；負責(zé)調(diào)動汽車等運輸工具（銷售部配合）運送救災(zāi)物資。1后勤服務(wù)部：安排好救援人員的食宿等生活安置。1保衛(wèi)科：負責(zé)應(yīng)急救援過程中的治安保衛(wèi)工作。1工會、公司辦公室、財務(wù)科：負責(zé)作好傷亡人員的安置、家屬接待，提供相應(yīng)的財力等有關(guān)事宜。四、預(yù)防與預(yù)警危險源監(jiān)控（1）瓦斯A、礦井瓦斯危險源