【正文】 第一章 總論項(xiàng)目單位名稱(chēng)：XX縣XXXX旅游發(fā)展有限公司經(jīng)營(yíng)范圍：旅游觀光、拓展訓(xùn)練、食宿接待、果品采摘等。：項(xiàng)目名稱(chēng)：XX情人谷游樂(lè)園健身活動(dòng)基地項(xiàng)目項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 建設(shè)地點(diǎn)：XX縣XX鎮(zhèn)XX村項(xiàng)目性質(zhì)：新建建設(shè)規(guī)模：通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，達(dá)到10萬(wàn)人/年的接待水平，可吸引大批來(lái)XX景區(qū)的團(tuán)體、游客來(lái)此旅游觀光、拓展訓(xùn)練，年實(shí)現(xiàn)門(mén)票、食宿等直接收入870多萬(wàn)元，綜合經(jīng)濟(jì)效益可達(dá)千萬(wàn)元。主要建設(shè)內(nèi)容：建吊索橋1座、滑索2條、賽馬場(chǎng)馬道1條、鵲橋農(nóng)家樂(lè)賓館1座1000m2，建占地7000m2的情人谷游樂(lè)園停車(chē)場(chǎng)1個(gè)、游客服務(wù)中心1000m2，進(jìn)出口牌樓1座、上下山步游健身路6km，停車(chē)場(chǎng)進(jìn)出口道路1km，電子監(jiān)控系統(tǒng)（景區(qū)）1套，健身活動(dòng)器材、供排水及其它附屬工程。本項(xiàng)目主要游樂(lè)設(shè)施由國(guó)內(nèi)大型旅游設(shè)備施工單位設(shè)計(jì)建造，技術(shù)先進(jìn)、安全可靠，并且建立了一整套周密?chē)?yán)格的安全生產(chǎn)管理制度和保障措施，保證游樂(lè)設(shè)施的安全運(yùn)營(yíng)。項(xiàng)目建設(shè)期12個(gè)月，從2011年11月～2012年11月。，其中：（，主要設(shè)備投資321萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)108萬(wàn)元），鋪底流動(dòng)資金300萬(wàn)元。資金來(lái)源：企業(yè)自籌。表11 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 序號(hào)名稱(chēng)單位數(shù)量備注1項(xiàng)目總投資萬(wàn)元其中：固定資產(chǎn)投資萬(wàn)元建設(shè)期利息萬(wàn)元鋪底流動(dòng)資金萬(wàn)元300達(dá)產(chǎn)年值2年銷(xiāo)售收入萬(wàn)元達(dá)產(chǎn)平均3稅后利潤(rùn)萬(wàn)元達(dá)產(chǎn)平均4投資利稅率%達(dá)產(chǎn)平均5財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%31. 76投資回收期年《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》《中華人民共和國(guó)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GHZB1－1999）》建設(shè)部頒布的（《城市規(guī)劃編制辦法》實(shí)施細(xì)則）《國(guó)家發(fā)改委投資項(xiàng)目可行性研究指南》（計(jì)辦投資[2002]15號(hào)）《旅游資源分類(lèi)、調(diào)查與評(píng)價(jià)》（GB/T18972—2003）《旅游規(guī)劃通則》（GB/T18971—2003）《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（GB50298—1999）《全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》1《河北省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》1《XX縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》1《XX縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》《XX縣2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料》國(guó)家有關(guān)部委關(guān)于編制建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》國(guó)家現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)會(huì)、稅收制度由項(xiàng)目建設(shè)單位提供的其它項(xiàng)目基礎(chǔ)材料與城鎮(zhèn)發(fā)展相協(xié)調(diào)旅游開(kāi)發(fā)與城鎮(zhèn)發(fā)展相銜接、與城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施相配套，還要協(xié)調(diào)好旅游與環(huán)境保護(hù)、農(nóng)田水利之間的關(guān)系，使旅游開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)一致。因地制宜，適度超前由于地理環(huán)境和歷史文化環(huán)境的影響，旅游景觀和文脈的趨同性已成為制約旅游發(fā)展的重要因素。為此，旅游規(guī)劃應(yīng)與XX縣XX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接，依托本地資源，明確優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，預(yù)見(jiàn)未來(lái)發(fā)展的可能性，高起點(diǎn)和高標(biāo)準(zhǔn)地引導(dǎo)旅游區(qū)的發(fā)展。旅游規(guī)劃在充分研究本地文化的基礎(chǔ)上，要因地制宜，突出特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)個(gè)性，通過(guò)創(chuàng)意和策劃，塑造具有明顯差異性的獨(dú)特旅游產(chǎn)品與形象。同時(shí)，旅游開(kāi)發(fā)在遵循城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的前提下，適度超前規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的前瞻性、發(fā)展中的彈性和實(shí)施中的可操作性?？沙掷m(xù)發(fā)展原則XX的突出優(yōu)勢(shì)就是環(huán)境與景觀好。因此在規(guī)劃設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)過(guò)程中，要突出“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，保持人與自然的和諧關(guān)系。以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的綜合協(xié)調(diào)。項(xiàng)目實(shí)施后，綜合經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益千萬(wàn)元。有利于推進(jìn)XX風(fēng)景區(qū)體育休閑產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的共同發(fā)展，有利于加強(qiáng)旅游資源開(kāi)發(fā)、保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，有利于實(shí)現(xiàn)體育健身與旅游業(yè)的良性互動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，提高老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。本項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，將產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益。35第二章 項(xiàng)目建設(shè)必要性和可行性XX景區(qū)位于河北省XX縣西南部深山區(qū)，距北京175公里，天津240公里，保定45公里，東與京贊線(xiàn)公路相接，交通便利。景區(qū)保護(hù)范圍200平方公里，建設(shè)控制范圍30平方公里。東起西山北鄉(xiāng)的沙嶺、菜園村，西至XX鎮(zhèn)的北管頭、甘河、五勇村，南到XX鎮(zhèn)的XX村，西山北鄉(xiāng)的石家統(tǒng)、南婁山村，北以牛崗鄉(xiāng)邊界為界。XX景區(qū)涉及兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)行政村、，2004年底項(xiàng)目區(qū)人均收入2250元，糧食達(dá)到自給有余，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為旅游業(yè)、林果業(yè)。XX縣縣委、政府立足實(shí)際，以發(fā)展XX紅色旅游為重心，加大對(duì)旅游業(yè)、林果業(yè)的投入，極大提高了農(nóng)民收入，促進(jìn)旅游區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。革命事件XX是一座革命的山、英雄的山，是中華民族不屈不撓反擊外來(lái)侵略者精神的象征?？箲?zhàn)時(shí)期，XX周?chē)娜嗣袢罕姙榭箵羧湛芮致?，拋頭顱、灑熱血，做出了巨大的犧牲。聶榮臻、楊成武、羅元發(fā)等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家都曾在這里戰(zhàn)斗、生活過(guò)。一九四一年九月二十五日，日本侵略者向晉察冀抗日根據(jù)地發(fā)動(dòng)了大規(guī)模軍事進(jìn)攻，XX五勇士馬寶玉、葛振林、胡福林、胡德才、宋學(xué)義，為了保衛(wèi)紅色政權(quán)、保護(hù)廣大人民群眾安全轉(zhuǎn)移，將日寇引向XX的懸崖峭壁，在彈盡路絕的情況下，毅然舍身跳崖，譜寫(xiě)了一曲氣壯山河的英雄之歌。五勇士崇高的愛(ài)國(guó)主義精神，激勵(lì)著幾代人奮發(fā)圖強(qiáng)，五勇士崇高的獻(xiàn)身精神震撼了五湖四海，五勇士英雄的鮮血染紅了XX，XX下的老區(qū)人民也為革命事業(yè)作出了巨大貢獻(xiàn)，XX因此更加雄偉壯麗，成為一座英雄的山，現(xiàn)為河北省愛(ài)國(guó)主義教育基地，五勇士紀(jì)念塔為國(guó)家級(jí)紀(jì)念建筑物保護(hù)單位。遺址遺跡（1）五勇士紀(jì)念塔座落于棋盤(pán)坨主峰（海拔1105米），歷經(jīng)三次建塔。一九四二年九月，為紀(jì)念馬寶玉、胡德林、胡福才壯烈犧牲而建XX三烈士紀(jì)念塔，后被日寇擊毀。碑文為晉察冀軍區(qū)一分區(qū)總務(wù)科文印股長(zhǎng)葛一同志書(shū)；1958年重修，塔高20米，五層五角虛心，正面刻有聶榮臻元帥手書(shū)：“XX五勇士紀(jì)念塔”。塔門(mén)上方鑲嵌著楊成武司令員等領(lǐng)導(dǎo)署名的“三烈士碑文”。塔內(nèi)二層周?chē)鷫Ρ谏虾退頄|西側(cè)石階上刻有聶榮臻、羅瑞卿、楊成武、羅元發(fā)等10位首長(zhǎng)的題詞。左右兩邊各建五角涼亭一個(gè)。后毀于文革；1986年重修，塔高21米，五層五棱虛心，黃琉璃瓦蓋頂，鋼筋水泥結(jié)構(gòu)，塔前雕有五勇士頭像。碑樓走廊左端建有五角涼亭一座，內(nèi)有六棱二層大理石碑一座，分別刻有彭真、聶榮臻、楊成武、劉瀾濤、羅元發(fā)、鄭淮山、魏巍、史進(jìn)前、朱良才、王道邦、陳正湘和李耕濤等首長(zhǎng)的題詞。1998年XX縣人民政府再次撥出專(zhuān)款進(jìn)行了裝修。（2）五勇士跳崖處位于紀(jì)念塔以西蓮花瓣，由五座狀似蓮花的山峰組成，跳崖處在第五座蓮花座頂峰，俗稱(chēng)萬(wàn)年燈。萬(wàn)年燈。萬(wàn)年燈三面是懸崖，左邊為萬(wàn)丈深淵的牛角鵠，現(xiàn)有簡(jiǎn)XX鋁合金標(biāo)志塔一座。（3）石門(mén)、歡喜臺(tái)、棋盤(pán)阻擊戰(zhàn)遺址分別位于西天門(mén)、歡喜臺(tái)和棋盤(pán)坨處，為XX戰(zhàn)役三次阻擊戰(zhàn)遺址。（4）老君堂遺址老君堂遺址為當(dāng)年楊成武將軍指揮作戰(zhàn)的地方。（5）北婁山烈士陵園位于北婁山村，建于1958年，植柏樹(shù)1156株，葬有1156名抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中犧牲的烈士。其中有1941年9月在XX戰(zhàn)斗中犧牲的烈士443名，馬寶玉、胡德林、胡福才三烈士亦長(zhǎng)眠于園中，被叛徒趙玉昆殺害的定興縣委農(nóng)會(huì)主任于江也安葬在陵園內(nèi)。XX集“紅色”教育和“綠色”旅游為一身，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和當(dāng)?shù)攸h委、政府的努力下，從2000年開(kāi)始步入快速的發(fā)展軌道。每年都接待3～5萬(wàn)名軍人、學(xué)生和黨團(tuán)員開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、國(guó)防教育和黨建活動(dòng)，2003年游客人數(shù)達(dá)到10萬(wàn)多人次，門(mén)票收入也由44萬(wàn)元達(dá)到130多萬(wàn)元。近年來(lái)，XX鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)自身區(qū)位特點(diǎn)，整合資源優(yōu)勢(shì)，制定實(shí)施了“旅游興鎮(zhèn)，林果富民，民生固本，黨建強(qiáng)基”的總體發(fā)展思路，努力打造紅色旅游品牌，并大力扶持XX腳下的XX村依托獨(dú)有的資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展紅色旅游，從而進(jìn)一步延伸紅色旅游鏈條，真正起到旅游拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，富裕老區(qū)人民的目的。目前，XX中凱大酒店，占地面積60000平方米，建筑面積2500平方米。其中別墅一套，標(biāo)間190套，套間35套，豪華標(biāo)間73套，可同時(shí)接納800人入住。用餐有2001000元的包桌，豪華別致的中餐廳、各式中餐包房，可同時(shí)容納1000人就餐。主要以當(dāng)?shù)鼐G色食品為主，以其他菜肴為輔，形成了自己獨(dú)特的風(fēng)格。還開(kāi)創(chuàng)了露天燒烤廣場(chǎng)，備有滋補(bǔ)火鍋、自主燒烤等。XX村共發(fā)展農(nóng)家游80戶(hù)，床位1800張，就餐能力5000人，2009年全年接待游客3萬(wàn)人次，農(nóng)家游收入450萬(wàn)元。今年以來(lái)，隨著XX景區(qū)強(qiáng)化管理、轉(zhuǎn)換機(jī)制、加大宣傳，景區(qū)接待游客增速明顯，僅XX村農(nóng)家游就接待游客8萬(wàn)多人次，農(nóng)家游收入700多萬(wàn)元。1993年5月XX景區(qū)被評(píng)為“省級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地”。自1996年5月正式成立XX風(fēng)景區(qū)管理處并接待游客以來(lái)，累計(jì)投入7000余萬(wàn)元，先后完成了五勇士陳列館、山下旅游路改擴(kuò)建、山上步游路、西水循環(huán)路開(kāi)發(fā)、游客中心、旅游廁所及山上涼亭、賓館、酒店等工程建設(shè)，并于2005年4月開(kāi)通XX索道。2005年12月XX景區(qū)被評(píng)為“國(guó)家級(jí)森林公園”， 2005年被列為“全國(guó)百家紅色經(jīng)典景區(qū)”之一，2006年被央視評(píng)為“完美假期十佳旅游線(xiàn)路”。2007年4月央視4套《走遍中國(guó)——走進(jìn)保定》欄目組對(duì)XX進(jìn)行拍攝，制作播出了主題欄目《XX背后的故事》。2008年4月XX被批準(zhǔn)為國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)，2010年8月央視2套《尋寶》欄目成功在XX舉行了題為“《尋寶》——走進(jìn)XX”的大型現(xiàn)場(chǎng)鑒寶活動(dòng)。2000年由河北省體育局、河北省旅游局主辦，XX縣縣委、縣政府承辦，河北省佐丹奴公司贊助的“佐丹奴杯”河北省XX登山節(jié)舉辦成功，XX景區(qū)知名度大大提高，一個(gè)體育旅游項(xiàng)目雛形逐漸勾勒顯現(xiàn)出來(lái)。自2005～2011年連續(xù)7年成功舉辦XX登山節(jié)活動(dòng)，特別是自2006年起以提檔次、上水平、增影響為出發(fā)點(diǎn)，積極向國(guó)家體育總局登山運(yùn)動(dòng)管理中心申請(qǐng)，將XX縣XX登山節(jié)納入全國(guó)群眾登山健身大會(huì)登山活動(dòng)，由國(guó)家體育總局登山中心、河北省體育局、河北省旅游局主辦，每年都舉辦登山節(jié)活動(dòng)，參與人數(shù)由當(dāng)初的12支參賽隊(duì)伍300余人，達(dá)到2010年80余支參賽隊(duì)伍2000余人。XX縣縣委、縣政府被中國(guó)登山協(xié)會(huì)授予“全國(guó)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”、“全國(guó)最佳組織獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。通過(guò)不斷建設(shè)與發(fā)展，加強(qiáng)與全國(guó)群眾登山健身活動(dòng)的緊密對(duì)接，XX縣XX已成為一個(gè)非