【正文】 附件“三強化三提升”質量提升年活動指導意見一、總體要求認真貫徹“百年大計、質量第一”的方針，全面落實公司2011年基建工作會議精神，以加快推進世界一流電網(wǎng)建設、提高電網(wǎng)發(fā)展質量為目標，以全方位全過程強化工程建設質量管理為手段，抓好“三強化”（強化規(guī)程規(guī)范執(zhí)行、強化通用條件落實、強化工藝標準應用）管理措施的實施，進一步落實質量管理責任、夯實質量工作基礎，實現(xiàn)“三提升”（提升設計質量、提升設備質量、提升施工質量）管理要求，全面提升工程建設質量水平。各單位要認真總結2010年“全面加強工程建設質量管理”專項活動的工作成果，對照標準，查找差距，落實措施，注重實效，確?！叭龔娀嵘辟|量提升年活動（以下簡稱“質量提升年”活動）達到預期目的。二、活動重點（一）落實管理責任，提高質量意識通過進一步完善質量工作責任體系，明確各級、各職能部門的質量管理職責，全面落實工程建設、設計、設備、監(jiān)理、施工等質量管理主體責任，形成全方位全過程加強工程質量管理的工作機制，確保工程質量管理責任落實到每一個責任人、每一個質量控制環(huán)節(jié)。通過強化質量管理責任和工作責任追究，建立和完善工程質量激勵約束機制，加大對工程質量相關方的管控，促進其嚴格履行管理職責，確保管理責任到位；通過宣傳發(fā)動、教育培訓、競賽評比、考核評價等手段，全面提升基建戰(zhàn)線全體干部員工的質量意識。（二）加強制度標準執(zhí)行，提高質量工作水平加強質量工作制度，以及工程質量標準、規(guī)范（以下簡稱“制度標準”）的管理，全面總結近年來相關“制度標準”的執(zhí)行效果，結合公司基建管理的最新要求，在對現(xiàn)行基建質量管理制度全面梳理的基礎上，加快“制度標準”體系建設，形成管理職責明晰、流程清晰合理、工作標準明確的質量管理規(guī)章制度體系，以及內容完善而不交叉、覆蓋全面而不重復的公司工程建設質量類企業(yè)標準體系。加大“制度標準”的執(zhí)行考核，在質量巡檢、流動紅旗競賽、達標投產考核、優(yōu)質工程評選等日常活動中，要加強對“制度標準”執(zhí)行情況及執(zhí)行效果的檢查、指導和考核，確保質量管理要求落實到位。（三）加強關鍵環(huán)節(jié)管控，提高質量工作效果一是加大質量培訓管理。明確質量培訓要求與考核標準，分級組織開展質量培訓工作，提高培訓工作效果，確保質量管理人員熟悉質量管理制度（標準），一線監(jiān)理、施工人員掌握質量工作要求、工藝標準。二是加強對工程設計、設備材料到場檢驗、隱蔽工程及施工各階段驗收等環(huán)節(jié)的質量管控，要著力加強低電壓等級工程質量管理。三是強化質量通病防治工作。明確2011年質量通病防治重點，開展質量通病量化考核；嚴肅工程質量事故、缺陷責任追究。四是強化過程質量管控。通過探索遠程視頻監(jiān)控、全面應用數(shù)碼照片管理等手段對施工過程質量進行跟蹤、監(jiān)督，提高過程質量控制標準化水平。五是深化“標準工藝”的研究與應用。修訂“標準工藝庫”、完善“典型施工方法庫”，明確“標準工藝”考核要求。六是強化質量后評價工作，動態(tài)開展質量管理綜合評價，嚴格按計劃、按標準開展工程達標投產考核、優(yōu)質工程評選工作。七是加強質量管理經驗交流。及時總結、宣傳“質量提升年”活動工作經驗，通過網(wǎng)絡、電視電話會、現(xiàn)場會等方式宣傳、交流質量管理經驗。八是規(guī)范開展工程質量監(jiān)督工作。嚴格按要求組織階段性質量監(jiān)督活動，規(guī)范各責任主體的質量行為，保證工程建設質量。（四）認真落實《“三強化三提升”質量提升年活動重點措施》為確?！百|量提升年”活動取得實效，公司結合2011年基建工作任務、工作要求及管理特點，制定了《“三強化三提升”質量提升年活動重點措施》（以下簡稱“重點措施”，詳見附件一）明確了強化工程設計、設備管理、施工驗收等關鍵環(huán)節(jié)質量管理的重點措施。各單位要在總結2010年“全面加強工程建設質量管理專項活動”工作成果的基礎上 ，重點分析本單位質量管理方面存在的不足與問題，結合2011年工程建設實際，研究提出落實“重點措施”的具體舉措，確?；顒痈黜椧蟮穆鋵?，扎實推動“質量提升年”活動的開展。三、活動安排（一）動員部署（2月20日—3月20日）1. 制定《“三強化三提升”質量提升年活動指導意見》和 “重點措施”，召開國家電網(wǎng)公司開展“質量提升年”活動動員電視電話會議，對活動進行全面布置。各單位根據(jù)本“指導意見”，制定具體“實施方案”，組織所屬相關單位及工程現(xiàn)場進行廣泛的宣傳動員。，落實“質量提升年”活動具體要求，對公司系統(tǒng)標準工藝執(zhí)行、工藝創(chuàng)新、質量管理方面的經驗進行集中觀摩交流，推進“標準工藝”的深化應用。（二）實施推進（3月21日—10月31日）各單位依據(jù)“實施方案”，全面開展“質量提升年”活動；結合日常質量管理工作，加強對實施方案執(zhí)行情況的檢查，落實“重點措施”的各項管理要求；結合各工程的施工進展，落實“重點措施”的相關具體要求。（三）檢查督導（5月21日—10月31）在“質量提升年”活動實施推進期間，公司和各單位（含網(wǎng)省公司、交流建設公司、直流建設公司、新源公司等，下同）開展活動和專項督查工作，并結合質量交叉互查、流動紅旗競賽、達標投產考核、優(yōu)質工程評選等日常工作對“質量提升年”活動開展情況實施檢查，評估“重點措施”落實情況及 “質量提升年”活動工作效果。（四）總結提高（11月1日—12月31日）對“質量提升年”活動開展情況進行總結，在分析評價取得的成效、總結固化工作經驗的基礎上，重點查找分析質量管理中存在的問題和差距，提出鞏固成果、提升水平的具體措施，并將相關工作與2012年基建質量管理工作策劃有機銜接，持續(xù)提升質量管理水平。四、活動要求（一）加強宣傳，認識到位。開展“質量提升年”活動是落實公司“加快推進世界一流電網(wǎng)建設，提高電網(wǎng)發(fā)展質量”工作要求，落實2011年公司基建工作會議精神的具體舉措，是強化基建質量薄弱環(huán)節(jié)管理、推進基建標準化建設，進一步提升質量管理能力、提高建設質量水平的重要手段。各單位要深刻認識工程建設質量是堅強智能電網(wǎng)的基礎，必須牢固樹立全過程全方位強化質量管理的意識。通過會議動員、集中學習、教育培訓、專題展覽等多種方式，全面、深入宣貫“質量提升年”活動的目的、意義和重點措施要求，通過開展為質量管理獻計策、“質量在我手中”征文、質量知識競賽、工藝技能比賽、農民工夜校等具體活動，發(fā)動全體工程建設人員廣泛參與、主動融入到活動中來。要充分利用公司內部新聞媒體、網(wǎng)站等宣傳平臺，開展活動宣傳和報道，定期編發(fā)活動簡報，營造活動氛圍、交流活動經驗，引導活動深入開展。（二）加強領導，組織到位。各單位要切實加強對“質量提升年”活動的組織領導，基建分管領導要親自組織活動開展，發(fā)揮基建質量管理體系的作用，落實各級工作責任，明確活動內容及每項工作的具體負責人。要建立活動監(jiān)督指導的常態(tài)機制，做到“有檢查、有整改、有記錄”，有序推進動員部署、實施推進、檢查督導、總結提高各階段的工作。（三）加強策劃，措施到位。各單位要對照 “重點措施”，把握“質量提升年”活動工作要點，在總結和推廣成熟的工作經驗和有效做法的基礎上，重點分析本單位質量管理中存在的問題與不足，把握影響質量水平提升的關鍵因素，制定具體措施，確?！皩嵤┓桨浮本哂嗅槍π浴⒂行院涂刹僮餍?。要制定詳細的活動計