【正文】 附件“三強(qiáng)化三提升”質(zhì)量提升年活動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)一、總體要求認(rèn)真貫徹“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的方針，全面落實(shí)公司2011年基建工作會(huì)議精神，以加快推進(jìn)世界一流電網(wǎng)建設(shè)、提高電網(wǎng)發(fā)展質(zhì)量為目標(biāo)，以全方位全過(guò)程強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量管理為手段，抓好“三強(qiáng)化”（強(qiáng)化規(guī)程規(guī)范執(zhí)行、強(qiáng)化通用條件落實(shí)、強(qiáng)化工藝標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用）管理措施的實(shí)施，進(jìn)一步落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任、夯實(shí)質(zhì)量工作基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“三提升”（提升設(shè)計(jì)質(zhì)量、提升設(shè)備質(zhì)量、提升施工質(zhì)量）管理要求，全面提升工程建設(shè)質(zhì)量水平。各單位要認(rèn)真總結(jié)2010年“全面加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量管理”專項(xiàng)活動(dòng)的工作成果，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，查找差距，落實(shí)措施，注重實(shí)效，確?！叭龔?qiáng)化三提升”質(zhì)量提升年活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“質(zhì)量提升年”活動(dòng)）達(dá)到預(yù)期目的。二、活動(dòng)重點(diǎn)（一）落實(shí)管理責(zé)任，提高質(zhì)量意識(shí)通過(guò)進(jìn)一步完善質(zhì)量工作責(zé)任體系，明確各級(jí)、各職能部門的質(zhì)量管理職責(zé)，全面落實(shí)工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、設(shè)備、監(jiān)理、施工等質(zhì)量管理主體責(zé)任，形成全方位全過(guò)程加強(qiáng)工程質(zhì)量管理的工作機(jī)制，確保工程質(zhì)量管理責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任人、每一個(gè)質(zhì)量控制環(huán)節(jié)。通過(guò)強(qiáng)化質(zhì)量管理責(zé)任和工作責(zé)任追究，建立和完善工程質(zhì)量激勵(lì)約束機(jī)制，加大對(duì)工程質(zhì)量相關(guān)方的管控，促進(jìn)其嚴(yán)格履行管理職責(zé)，確保管理責(zé)任到位；通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、教育培訓(xùn)、競(jìng)賽評(píng)比、考核評(píng)價(jià)等手段，全面提升基建戰(zhàn)線全體干部員工的質(zhì)量意識(shí)。（二）加強(qiáng)制度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，提高質(zhì)量工作水平加強(qiáng)質(zhì)量工作制度，以及工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范（以下簡(jiǎn)稱“制度標(biāo)準(zhǔn)”）的管理，全面總結(jié)近年來(lái)相關(guān)“制度標(biāo)準(zhǔn)”的執(zhí)行效果，結(jié)合公司基建管理的最新要求，在對(duì)現(xiàn)行基建質(zhì)量管理制度全面梳理的基礎(chǔ)上，加快“制度標(biāo)準(zhǔn)”體系建設(shè)，形成管理職責(zé)明晰、流程清晰合理、工作標(biāo)準(zhǔn)明確的質(zhì)量管理規(guī)章制度體系，以及內(nèi)容完善而不交叉、覆蓋全面而不重復(fù)的公司工程建設(shè)質(zhì)量類企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。加大“制度標(biāo)準(zhǔn)”的執(zhí)行考核，在質(zhì)量巡檢、流動(dòng)紅旗競(jìng)賽、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核、優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選等日?；顒?dòng)中，要加強(qiáng)對(duì)“制度標(biāo)準(zhǔn)”執(zhí)行情況及執(zhí)行效果的檢查、指導(dǎo)和考核，確保質(zhì)量管理要求落實(shí)到位。（三）加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，提高質(zhì)量工作效果一是加大質(zhì)量培訓(xùn)管理。明確質(zhì)量培訓(xùn)要求與考核標(biāo)準(zhǔn)，分級(jí)組織開(kāi)展質(zhì)量培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)工作效果，確保質(zhì)量管理人員熟悉質(zhì)量管理制度（標(biāo)準(zhǔn)），一線監(jiān)理、施工人員掌握質(zhì)量工作要求、工藝標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)計(jì)、設(shè)備材料到場(chǎng)檢驗(yàn)、隱蔽工程及施工各階段驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控，要著力加強(qiáng)低電壓等級(jí)工程質(zhì)量管理。三是強(qiáng)化質(zhì)量通病防治工作。明確2011年質(zhì)量通病防治重點(diǎn)，開(kāi)展質(zhì)量通病量化考核；嚴(yán)肅工程質(zhì)量事故、缺陷責(zé)任追究。四是強(qiáng)化過(guò)程質(zhì)量管控。通過(guò)探索遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、全面應(yīng)用數(shù)碼照片管理等手段對(duì)施工過(guò)程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督，提高過(guò)程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化水平。五是深化“標(biāo)準(zhǔn)工藝”的研究與應(yīng)用。修訂“標(biāo)準(zhǔn)工藝庫(kù)”、完善“典型施工方法庫(kù)”，明確“標(biāo)準(zhǔn)工藝”考核要求。六是強(qiáng)化質(zhì)量后評(píng)價(jià)工作，動(dòng)態(tài)開(kāi)展質(zhì)量管理綜合評(píng)價(jià)，嚴(yán)格按計(jì)劃、按標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核、優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選工作。七是加強(qiáng)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)交流。及時(shí)總結(jié)、宣傳“質(zhì)量提升年”活動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視電話會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式宣傳、交流質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)。八是規(guī)范開(kāi)展工程質(zhì)量監(jiān)督工作。嚴(yán)格按要求組織階段性質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)，規(guī)范各責(zé)任主體的質(zhì)量行為，保證工程建設(shè)質(zhì)量。（四）認(rèn)真落實(shí)《“三強(qiáng)化三提升”質(zhì)量提升年活動(dòng)重點(diǎn)措施》為確?！百|(zhì)量提升年”活動(dòng)取得實(shí)效，公司結(jié)合2011年基建工作任務(wù)、工作要求及管理特點(diǎn)，制定了《“三強(qiáng)化三提升”質(zhì)量提升年活動(dòng)重點(diǎn)措施》（以下簡(jiǎn)稱“重點(diǎn)措施”，詳見(jiàn)附件一）明確了強(qiáng)化工程設(shè)計(jì)、設(shè)備管理、施工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量管理的重點(diǎn)措施。各單位要在總結(jié)2010年“全面加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量管理專項(xiàng)活動(dòng)”工作成果的基礎(chǔ)上 ，重點(diǎn)分析本單位質(zhì)量管理方面存在的不足與問(wèn)題，結(jié)合2011年工程建設(shè)實(shí)際，研究提出落實(shí)“重點(diǎn)措施”的具體舉措，確?；顒?dòng)各項(xiàng)要求的落實(shí)，扎實(shí)推動(dòng)“質(zhì)量提升年”活動(dòng)的開(kāi)展。三、活動(dòng)安排（一）動(dòng)員部署（2月20日—3月20日）1. 制定《“三強(qiáng)化三提升”質(zhì)量提升年活動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)》和 “重點(diǎn)措施”，召開(kāi)國(guó)家電網(wǎng)公司開(kāi)展“質(zhì)量提升年”活動(dòng)動(dòng)員電視電話會(huì)議，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面布置。各單位根據(jù)本“指導(dǎo)意見(jiàn)”，制定具體“實(shí)施方案”，組織所屬相關(guān)單位及工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行廣泛的宣傳動(dòng)員。，落實(shí)“質(zhì)量提升年”活動(dòng)具體要求，對(duì)公司系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)工藝執(zhí)行、工藝創(chuàng)新、質(zhì)量管理方面的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行集中觀摩交流，推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)工藝”的深化應(yīng)用。（二）實(shí)施推進(jìn)（3月21日—10月31日）各單位依據(jù)“實(shí)施方案”，全面開(kāi)展“質(zhì)量提升年”活動(dòng)；結(jié)合日常質(zhì)量管理工作，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施方案執(zhí)行情況的檢查，落實(shí)“重點(diǎn)措施”的各項(xiàng)管理要求；結(jié)合各工程的施工進(jìn)展，落實(shí)“重點(diǎn)措施”的相關(guān)具體要求。（三）檢查督導(dǎo)（5月21日—10月31）在“質(zhì)量提升年”活動(dòng)實(shí)施推進(jìn)期間，公司和各單位（含網(wǎng)省公司、交流建設(shè)公司、直流建設(shè)公司、新源公司等，下同）開(kāi)展活動(dòng)和專項(xiàng)督查工作，并結(jié)合質(zhì)量交叉互查、流動(dòng)紅旗競(jìng)賽、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核、優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選等日常工作對(duì)“質(zhì)量提升年”活動(dòng)開(kāi)展情況實(shí)施檢查，評(píng)估“重點(diǎn)措施”落實(shí)情況及 “質(zhì)量提升年”活動(dòng)工作效果。（四）總結(jié)提高（11月1日—12月31日）對(duì)“質(zhì)量提升年”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)，在分析評(píng)價(jià)取得的成效、總結(jié)固化工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)查找分析質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題和差距，提出鞏固成果、提升水平的具體措施，并將相關(guān)工作與2012年基建質(zhì)量管理工作策劃有機(jī)銜接，持續(xù)提升質(zhì)量管理水平。四、活動(dòng)要求（一）加強(qiáng)宣傳，認(rèn)識(shí)到位。開(kāi)展“質(zhì)量提升年”活動(dòng)是落實(shí)公司“加快推進(jìn)世界一流電網(wǎng)建設(shè)，提高電網(wǎng)發(fā)展質(zhì)量”工作要求，落實(shí)2011年公司基建工作會(huì)議精神的具體舉措，是強(qiáng)化基建質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)管理、推進(jìn)基建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步提升質(zhì)量管理能力、提高建設(shè)質(zhì)量水平的重要手段。各單位要深刻認(rèn)識(shí)工程建設(shè)質(zhì)量是堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的基礎(chǔ)，必須牢固樹立全過(guò)程全方位強(qiáng)化質(zhì)量管理的意識(shí)。通過(guò)會(huì)議動(dòng)員、集中學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、專題展覽等多種方式，全面、深入宣貫“質(zhì)量提升年”活動(dòng)的目的、意義和重點(diǎn)措施要求，通過(guò)開(kāi)展為質(zhì)量管理獻(xiàn)計(jì)策、“質(zhì)量在我手中”征文、質(zhì)量知識(shí)競(jìng)賽、工藝技能比賽、農(nóng)民工夜校等具體活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全體工程建設(shè)人員廣泛參與、主動(dòng)融入到活動(dòng)中來(lái)。要充分利用公司內(nèi)部新聞媒體、網(wǎng)站等宣傳平臺(tái)，開(kāi)展活動(dòng)宣傳和報(bào)道，定期編發(fā)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，營(yíng)造活動(dòng)氛圍、交流活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)活動(dòng)深入開(kāi)展。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織到位。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“質(zhì)量提升年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，基建分管領(lǐng)導(dǎo)要親自組織活動(dòng)開(kāi)展，發(fā)揮基建質(zhì)量管理體系的作用，落實(shí)各級(jí)工作責(zé)任，明確活動(dòng)內(nèi)容及每項(xiàng)工作的具體負(fù)責(zé)人。要建立活動(dòng)監(jiān)督指導(dǎo)的常態(tài)機(jī)制，做到“有檢查、有整改、有記錄”，有序推進(jìn)動(dòng)員部署、實(shí)施推進(jìn)、檢查督導(dǎo)、總結(jié)提高各階段的工作。（三）加強(qiáng)策劃，措施到位。各單位要對(duì)照 “重點(diǎn)措施”，把握“質(zhì)量提升年”活動(dòng)工作要點(diǎn)，在總結(jié)和推廣成熟的工作經(jīng)驗(yàn)和有效做法的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析本單位質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題與不足，把握影響質(zhì)量水平提升的關(guān)鍵因素，制定具體措施，確保“實(shí)施方案”具有針對(duì)性、有效性和可操作性。要制定詳細(xì)的活動(dòng)計(jì)