【正文】 內(nèi)蒙古馬鈴薯產(chǎn)學研高科技示范園區(qū)建設項目可行性研究報告內(nèi)蒙古馬鈴薯產(chǎn)學研高科技示范園區(qū)建設項目第一章 總論項目名稱：內(nèi)蒙古馬鈴薯產(chǎn)學研高科技示范園區(qū)建設項目建設地點：內(nèi)蒙古烏蘭察布市集寧區(qū)李長慶村建設單位：內(nèi)蒙古民豐薯業(yè)有限公司法人代表：張國編制單位：內(nèi)蒙古聯(lián)烽融投資咨詢事務所有限責任公司資質(zhì)證書：工咨甲10520070009第一節(jié) 綜 述一、烏蘭察布市簡介烏蘭察布市地處內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，轄11個旗縣市區(qū)?？側丝?73萬，有蒙、漢、回、滿等20多個民族，是一個以蒙古族為主體，漢族居多數(shù)的少數(shù)民族地區(qū)。2003年12月1日，國務院批準撤銷烏蘭察布盟，設立地級烏蘭察布市。烏蘭察布市區(qū)位優(yōu)越，交通便利，地處環(huán)渤海經(jīng)濟圈和呼包鄂經(jīng)濟帶的結合部，是自治區(qū)東進西出、北開南聯(lián)的“橋頭堡”，也是我國通往蒙古、俄羅斯和東歐的重要國際通道。市政府所在地集寧，東距北京320公里，西距自治區(qū)首府呼和浩特130公里，南距煤都大同100公里，北距著名的陸路口岸二連浩特300公里。境內(nèi)有1208國道、呼滿大通道和丹拉、二廣兩條高速公路，有京包、集二、集通、滬蘭、豐準等五條鐵路，集張鐵路正在建設，公路鐵路四通八達，對外交通十分便捷。烏蘭察布市處于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，位于東經(jīng)110176。20′一114176。48′，北緯41176。10′~43176。23′之間，海拔高度1000——1500米，日照充足，晝夜溫差大，雨熱同季，土壤為栗鈣土，多呈砂性。以上氣候特點為馬鈴薯生長發(fā)育提供了得天獨厚的優(yōu)越條件特別是該地區(qū)氣候冷涼，風速大，傳毒媒體——蚜蟲密度低，降雨量少生產(chǎn)的馬鈴薯種薯質(zhì)量高，抗病力強，增產(chǎn)潛力大是國內(nèi)公人的馬鈴薯種薯生產(chǎn)區(qū)域。1974年國家三部一委多名科學家在全國考察確定烏蘭察布市為全國最適宜繁殖馬鈴薯種薯的地區(qū)，并在烏蘭察布市建立了全國第一個馬鈴薯原種場，當?shù)氐鸟R鈴薯脫毒種薯曾銷往全國25個省、市、地區(qū)，為全國馬鈴薯生產(chǎn)水平的提高做出過重要貢獻。目前，烏蘭察布市是全國四大馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)之一，年種植面積和產(chǎn)量居全區(qū)之首。二、項目業(yè)主簡介內(nèi)蒙古民豐薯業(yè)有限公司是由張國（自然人）、烏蘭察布職業(yè)學院和烏蘭察布市農(nóng)業(yè)科學研究所于2008年4月組建的集馬鈴薯科研、生產(chǎn)、銷售為一體的高科技種業(yè)公司。單位現(xiàn)有職工25人，其中80%為大專學歷以上，參與公司人員全部為多年從事馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)和馬鈴薯科研的人員。主要業(yè)務是馬鈴薯科研、種薯生產(chǎn)、儲藏、銷售、加工。與中國農(nóng)科院、山東農(nóng)科院、內(nèi)蒙古大學、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學建立了長期合作關系，是這些單位的科研、生產(chǎn)和教學基地。目前公司正在建設較為完整的馬鈴薯品種資源庫、組培基地、種薯生產(chǎn)基地和現(xiàn)代化儲存庫，公司將以國際馬鈴薯中心為技術依托，利用國際、國內(nèi)生物和農(nóng)業(yè)高科技資源，研究、引進、選育馬鈴薯新品種，公司的目標是利用烏蘭察布市的自然優(yōu)勢，建設國內(nèi)產(chǎn)、學、研于一體的重要的馬鈴薯種薯基地，打造“天下第一薯”。股東—張國簡介1984年畢業(yè)于烏盟農(nóng)牧學校，農(nóng)學專業(yè)，先后在烏盟農(nóng)科所從事馬鈴薯研究2年，烏盟種子公司從事馬鈴薯科研和生產(chǎn)工作二十年；參與完成了全國馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)體系建設項目；參與完成了世界銀行貸款馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)體系建設項目，獲農(nóng)業(yè)部先進工作者；多次受到內(nèi)蒙古、烏盟政府及有關部門的表彰和獎勵，2000年創(chuàng)辦集寧福瑞特薯業(yè)有限公司，2006年創(chuàng)辦了內(nèi)蒙古商都亞信脫毒馬鈴薯繁育有限公司，2008年創(chuàng)辦了內(nèi)蒙古民豐薯業(yè)有限公司，現(xiàn)任烏蘭察布市政協(xié)委員、內(nèi)蒙古自治區(qū)馬鈴薯產(chǎn)學研促進會副會長，國際馬鈴薯組織中國科技合作專家。2007年承擔國家馬鈴薯科技支撐項目中馬鈴薯收獲期儲藏和運輸管理技術集成與示范課題，擔任課題主持人。股東—烏蘭察布職業(yè)學院簡介烏蘭察布職業(yè)學院是自治區(qū)和烏蘭察布市地區(qū)的一所重點高等專業(yè)職業(yè)學院。始建于1957年，經(jīng)過50年的發(fā)展建設，已形成了健全、高效的組織管理機構，合理的專業(yè)設置，較強的師資力量和科研能力，廣泛的生源和較高的知名度。學院占地面積514畝，總建筑面積6萬多平方米。學院現(xiàn)有在職職工412名，其中專兼職教師248名，%，專職教師200名，兼職教師48名。學院近年來主要開設的專業(yè)有：會計電算化、市場營銷、廣告設計與制作、旅游管理、電子商務、物業(yè)管理、計算機應用技術、計算機網(wǎng)絡技術、機電一體化（數(shù)控方向）、電力系統(tǒng)與自動化、焊接技術與自動化、汽車檢測與維修、園林技術、園藝技術、畜牧獸醫(yī)、獸藥生產(chǎn)與營銷、飼料與動物營養(yǎng)、食品工程技術、建筑工程技術、工程造價等方面的20多個專業(yè)，今年國家教育部專門批準其開辦全國第一個馬鈴薯專業(yè)。學院還結合所開設的專業(yè)配套建有設備、設施較先進完善的各種專業(yè)實驗室、實習室、實訓室、標本室等20個；還有教學、科研用溫室、網(wǎng)室、大棚、試驗田?！　　」蓶|—烏蘭察布市農(nóng)業(yè)科學研究所簡介該所始建于1958年，為處級事業(yè)單位，擁有高級職稱技術人員15名，中級職稱技術人員26名，兼有馬鈴薯組培室320平米，日光溫室8座，簡易溫室13座，網(wǎng)室125畝，馬鈴薯原始材料274份，儲窖3座。烏蘭察布市農(nóng)業(yè)科學研究所建所以來，一直從事以馬鈴薯科研、生產(chǎn)為主的示范推廣工作。從1960年開始就開展了馬鈴薯實生薯的利用、新品種選育、脫毒種薯生產(chǎn)、馬鈴薯病毒血清鑒定和模式化栽培等課題的研究，一些科技成果具有全國乃至全世界領先水平。全國第一個馬鈴薯組培室、第一個馬鈴薯原種場就建在烏蘭察布。該所曾多次獲國家和自治區(qū)的獎勵，“馬鈴薯實生薯在生產(chǎn)上的應用與研究”成果與1978年獲得全國科學大會獎，并于1980年獲自治區(qū)科技進步一等獎；“馬鈴薯無病毒種薯生產(chǎn)試驗”于1980年獲中科院科技進步一等獎；同年又獲得自治區(qū)科技進步二等獎；“馬鈴薯病毒血清鑒定”于1980年科技進步三等獎；“馬鈴薯實生種子利用”于1996年獲自治區(qū)科技進步三等獎，同時還參加了“六五”、 “七五”、“八五”三個五年計劃的馬鈴薯國家科技攻關項目。三、項目簡介馬鈴薯產(chǎn)業(yè)是內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)之一，播種面積和總產(chǎn)量均居全國之首，歷年馬鈴薯播種面積800萬畝左右。國家已將內(nèi)蒙古列入國家馬鈴薯綜合開發(fā)高新技術產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。烏蘭察布市歷年馬鈴薯播種面積400萬畝左右，是內(nèi)蒙古及全國馬鈴薯的種植面積最大的地區(qū)，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)，烏蘭察布市市委、政府已把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)確立為“立市產(chǎn)業(yè)”，并提出全力打造“中國薯都”的戰(zhàn)略口號。自治區(qū)“十五”計劃綱要把馬鈴薯確定為六大主導產(chǎn)業(yè)之一，作為重要的扶持產(chǎn)業(yè)來對待，制定了一系列扶持優(yōu)惠政策，為馬鈴薯生產(chǎn)和加工企業(yè)提供了良好的政策環(huán)境。內(nèi)蒙古烏蘭察布市馬鈴薯產(chǎn)學研高科技示范園區(qū)建設項目正是在這種契機中提出來的。項目建設主要包括馬鈴薯深加工研究中心、馬鈴薯組培室（馬鈴薯脫毒研發(fā)中心）、馬鈴薯防蟲網(wǎng)室、簡易溫室、節(jié)水灌溉機械化栽培原種一代生產(chǎn)田、馬鈴薯種薯儲藏庫等內(nèi)容。預計項目建成后，全面開展從馬鈴薯育種、種薯生產(chǎn)、馬鈴薯儲存到馬鈴薯加工等一系列科研活動，同時，年可繁殖馬鈴薯脫毒苗2500萬株，年可生產(chǎn)微型薯12500萬粒，年產(chǎn)馬鈴薯脫毒原種一代1400萬公斤，年儲藏馬鈴薯種薯3萬噸。項目實施單位股東分別為烏蘭察布職業(yè)學院、烏蘭察布市農(nóng)業(yè)科學研究所和張國（多年從事馬鈴薯種薯科研和生產(chǎn)），同時項目實施單位吸納中國農(nóng)科院、內(nèi)蒙古大學、內(nèi)蒙古農(nóng)大、山東農(nóng)科院等科研人員參與，項目建成后將成為我國最大的產(chǎn)、學、研于一體的馬鈴薯研發(fā)和種薯生產(chǎn)基地。第二節(jié) 編制的依據(jù)和原則一、編制依據(jù)（一）烏蘭察布市人民政府《烏蘭察布市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》；（二）《內(nèi)蒙古自治區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20052020年）》；（三）國家發(fā)改委、建設部頒發(fā)的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》；（四）《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目指南》；（五）馬鈴薯種薯質(zhì)量標準（GB181332000）； （六）烏蘭察布市人民政府“十一五”重點項目建設規(guī)劃；（七）《烏蘭察布市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20082020年）》；（八）項目業(yè)主公司提供的“20082013年國內(nèi)馬鈴薯食品市場需求和產(chǎn)品發(fā)展趨向”預測資料。（九）《增值稅法》、《所得稅法》。二、編制原則（一）落實科學發(fā)展觀，按照循環(huán)經(jīng)濟理念謀求新發(fā)展。使物質(zhì)和能源得到合理持久的利用，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（二）必須符合國家和有關部委關于編制項目可行性研究報告的有關規(guī)定和標準要求。（三）必須符合國家關于對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進行戰(zhàn)略性調(diào)整的有關精神和產(chǎn)業(yè)政策的要求。（四）以不斷提升產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)濟效益，帶動大生產(chǎn)，使之成為大批生產(chǎn)者和千家萬戶消費者的橋梁和紐帶，促進國民經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展為原則。（五）以調(diào)整地區(qū)勞動力就業(yè)結構創(chuàng)造條件，為解決農(nóng)村、牧區(qū)剩余勞動力和城市下崗職工的再就業(yè)提供服務空間為原則。（六）以調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)優(yōu)化升級和生態(tài)環(huán)境的保護與建設，以拉動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為原則。第三節(jié) 項目提出的背景及投資的必要性一、項目提出的背景馬鈴薯是一種具有較大比較優(yōu)勢的作物，生育期短，適應性強，產(chǎn)量高，用途廣。馬鈴薯除用作日常膳食直接食用消費外，還在更為廣泛的領域被開發(fā)利用，是世界性的農(nóng)業(yè)資源與多種食品加工原料。目前，全世界馬鈴薯產(chǎn)品已達兩千多種，產(chǎn)量逐年增加。馬鈴薯在種植、加工、貿(mào)易、設備制造方面都取得了成功經(jīng)驗，市場已拓展到發(fā)展中國家，成為一個重要的產(chǎn)業(yè)。對馬鈴薯資源進行綜合開發(fā)利用，具有極其重要的經(jīng)濟和社會價值。2001年8月21日，溫家寶總理指出：“我國土豆種植面積占世界的四分之一，產(chǎn)量占世界的五分之一。加快引進和培育優(yōu)良品種，努力提高土豆的加工轉(zhuǎn)化程度，不斷開拓土豆消費市場，我們完全應該而且能夠把小土豆辦成大產(chǎn)業(yè)?！睘槁鋵嵖偫淼呐?，國家已將內(nèi)蒙古、甘肅等4省區(qū)列入馬鈴薯綜合開發(fā)高新技術產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。按照新的發(fā)展思路，結合國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃和地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依托當?shù)刭Y源、區(qū)位優(yōu)勢，積極發(fā)揮高新技術在增強產(chǎn)業(yè)核心竟爭力上的作用，首先通過龍頭企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓，創(chuàng)造出不斷增長的市場需求和利潤，再通過經(jīng)濟手段建設規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化程度較高的加工原料生產(chǎn)基地，引導和組織農(nóng)民進行科學種田，提高質(zhì)量和產(chǎn)量，構成一條完整的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈。經(jīng)過一個計劃期的建設和發(fā)展，生產(chǎn)馬鈴薯全粉的廠家由原來2家發(fā)展到9家，生產(chǎn)終端產(chǎn)品的廠家由已往的10多家，增加到80多家，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)方興未艾，正在為優(yōu)化產(chǎn)品結構，拓展生產(chǎn)領域，提高市場競爭能力，替代進口產(chǎn)品，吸引更多的消費者，共同把“蛋糕”做大，實現(xiàn)“共贏”。中國馬鈴薯加工產(chǎn)品的消費正進入快速增長期。隨著人們對馬鈴薯營養(yǎng)價值認識的提高和居民可支配收入的增加，必然會引起我國居民飲食結構和飲食習慣的逐漸改變，馬鈴薯及其制品消費量逐年增加，給馬鈴薯食品市場的發(fā)展創(chuàng)造了巨大的市場容量。世界馬鈴薯產(chǎn)量在過去的十年，%的速度增長，盡管歐洲的馬鈴薯消費量下降，但發(fā)展中國家的消費量仍然在增長，從19811983年人均不足10公斤，猛增到20022003年的人均21公斤。雖然發(fā)展中國家的馬鈴薯消費量依然比歐洲（93公斤/年）低很多，但所有的證據(jù)都表明，它在未來將有強勁的增長。我國人均年鮮薯消費量從2003年的14公斤，增長了一倍多，未來我國人均年馬鈴薯消費量達到世界平均水平，按50公斤推算，每年將增加馬鈴薯消費量10001200萬噸。馬鈴薯加工業(yè)的快速發(fā)展，無論是淀粉、全粉、薯泥、薯條、功能食品生產(chǎn)量，還是加工原料薯需求總量都存在巨大缺口。僅2006年，此三項的缺口分別約占該項需求量的71%、50%、66%。我國目前在馬鈴薯食品人均年耗量上與歐美先進國家相比，尚存在巨大的差距，若按13億人口人均馬鈴薯食品10公斤計算，則年需馬鈴薯食品約130萬噸，可見，馬鈴薯食品在我國存在有巨大的市場需求和空間。2008國際馬鈴薯年將推動馬鈴薯產(chǎn)業(yè)國際交流與合作。國際馬鈴薯年的使命是提高對馬鈴薯在發(fā)展中國家作為糧食的重要性的認識，促進馬鈴薯體系的研究和開發(fā)，為實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標做貢獻。直接目標：一是提高對馬鈴薯生產(chǎn)和加工的重要性認識，只有馬鈴薯能夠解決食物漲價造成的緊張局面，從而促進實現(xiàn)消滅極端貧困和饑餓的千年發(fā)展目標，確保環(huán)境的可持續(xù)能力。二是促進知識交流，有關挑戰(zhàn)和機遇方面的信息共享，以便提高全球、區(qū)域、國家和協(xié)會等各級馬鈴薯部門的效率。三是增強公共、非政府和私營利益相關者，在馬鈴薯商品鏈中的持久伙伴關系與合作。作為發(fā)展中國家一員，不斷增長的人口和不斷萎縮的耕地面積，使糧食安全已成為中國政府工作的重點。生態(tài)環(huán)境惡化引起的農(nóng)田質(zhì)量下降和水資源短缺，使得水稻、小麥和玉米等傳統(tǒng)糧食作物單產(chǎn)提升空間有限，而馬鈴薯的耐脊、抗旱性能夠很好地化解這一矛盾。馬鈴薯營養(yǎng)成分充足，制品倉儲時間長，因此，馬鈴薯及其制品對于國家糧食安全將起到越來越大的作用，大約80%的馬鈴薯及其制品可用于人類消費，大大超過了谷物，如玉米和小麥，看來馬鈴薯及相關產(chǎn)品消費要開始騰飛。馬鈴薯是世界上一種主要作物，我國又是世界馬鈴薯生產(chǎn)大國，但馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展遠遠落后于國際水平。馬鈴薯平均畝產(chǎn)，歐美發(fā)達國家3噸/畝，而我國僅1噸左右；轉(zhuǎn)化率，歐美發(fā)達國家54%，我國僅為5%；消費量，歐美發(fā)達國家人均年消費74公斤，我國僅14公斤。差距表明馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間大。本項目建設不僅提升企業(yè)直接經(jīng)濟效益，而且從推動馬鈴薯種植業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展，解決人口增長與耕地萎縮導致食物供應日益短缺的矛盾有深遠意義。我國馬鈴薯品種陳舊，種薯混雜退化嚴重，已很難滿足當?shù)丶皣鴥?nèi)馬鈴薯加工業(yè)的要求。90%的馬鈴薯堆積在普通菜市場，難以轉(zhuǎn)化增殖，農(nóng)民種植馬鈴薯效益低下，使馬鈴薯這一資源優(yōu)勢不能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。因此，建設脫毒馬鈴薯種薯生產(chǎn)基地，增加加工產(chǎn)品種類和貯藏能力是實現(xiàn)馬鈴薯由資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的重要途徑。二、項目建設的意義與必要性（一）項目建設的意義項目的建設符合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)政策要求糧食安全事關國家經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。為了保持和提高糧食綜合生產(chǎn)能力、增加主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入和促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、提高我國糧食產(chǎn)業(yè)國際競爭力，確保國家糧食安全，農(nóng)業(yè)部強調(diào)要從抓農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布局入手，加大培育優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的力度