【正文】 鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目 錄第一章 總 論 1 項(xiàng)目基本情況 1 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 4第二章 項(xiàng)目所在地基本情況 7 地理位置 7 人口 7 ***鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施狀況 7 某市衛(wèi)生事業(yè)規(guī)劃 7第三章 需求分析 9 需求分析 9第四章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 10 項(xiàng)目建設(shè)的目的及預(yù)期目標(biāo) 10 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 10第五章 場(chǎng)址選擇 12 場(chǎng)址所在區(qū)域現(xiàn)狀 12 場(chǎng)址條件 12第六章 建筑方案選擇 15 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模 15 項(xiàng)目總體規(guī)劃方案 15 建筑方案 16 結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì) 19 給排水工程設(shè)計(jì) 20 電氣工程設(shè)計(jì) 24 暖通工程設(shè)計(jì) 29第七章 節(jié)能節(jié)水措施 33 節(jié)能、節(jié)水的原則和要求 33 項(xiàng)目能耗、水耗分析 34 節(jié)能、節(jié)水措施 34第八章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 36 項(xiàng)目場(chǎng)址環(huán)境現(xiàn)狀 36 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 36 項(xiàng)目主要污染源 37 項(xiàng)目建設(shè)與營(yíng)運(yùn)對(duì)環(huán)境的影響分析 38 環(huán)境保護(hù)措施 40 環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論 44第九章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生消防 45 主要危害因素及危害程度分析因素 45 安全衛(wèi)生防范措施 45 消防標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范 46 消防措施 46第十章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 48 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 48 項(xiàng)目的資金管理 48 項(xiàng)目的建設(shè)管理 48第十一章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及招投標(biāo) 49 49 項(xiàng)目的招投標(biāo) 50第十二章 投資估算與資金籌措 52 建設(shè)投資估算 52 資金來源 53第十三章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 54 項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù) 54 項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)說明 54 單位功能投資 54第十四章 經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益分析 55 55 社會(huì)效益 55第一章 總 論 項(xiàng)目基本情況 項(xiàng)目概述項(xiàng)目名稱：某鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院擴(kuò)建項(xiàng)目 項(xiàng)目地址：某鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院內(nèi)項(xiàng)目承辦單位：某鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院 項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：擴(kuò)建 項(xiàng)目總規(guī)模：擴(kuò)建面積800㎡ 項(xiàng)目總投資： 項(xiàng)目承辦單位概況***鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院是一所集醫(yī)療、預(yù)防、保健、急救為一體的綜合性非營(yíng)利醫(yī)院。衛(wèi)生院占地面積1800平方米，建筑面積800平方米，設(shè)床位20張?，F(xiàn)有職工32人，其中：專業(yè)技術(shù)人員22人（中級(jí)11人、初級(jí)11人）。設(shè)有內(nèi)、外、婦、兒、骨科、中醫(yī)科、檢驗(yàn)科、心電、B超、放射線科及手術(shù)室等醫(yī)技科室。轄區(qū)下設(shè)14個(gè)村衛(wèi)生所、17個(gè)村衛(wèi)生室。***中心衛(wèi)生院擔(dān)負(fù)著轄區(qū)5萬(wàn)人口及周邊6萬(wàn)余人口的醫(yī)療保健任務(wù)。 可行性研究報(bào)告編制依據(jù)、范圍 編制依據(jù)本項(xiàng)目是根據(jù)業(yè)主提供的資料、數(shù)據(jù)、以及國(guó)家有關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等編制的。具體包括以下內(nèi)容：《某市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》；《某市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》；《投資項(xiàng)目可行性研究指南》； 國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部頒發(fā)《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的試行辦法》； 國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部頒發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和參數(shù)》；《國(guó)務(wù)院投資體制改革決定》；某市現(xiàn)行工程建設(shè)材料價(jià)格。《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》?！夺t(yī)院建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》。《民用建筑設(shè)計(jì)通則》GB503522005。1國(guó)家相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等。1其他有關(guān)的文件資料等。 編制范圍 本可行性研究報(bào)告編制的工程范圍包括***鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院住院用房建設(shè)、排污系統(tǒng)、環(huán)境綠化建設(shè)等。根據(jù)國(guó)家有關(guān)項(xiàng)目可研報(bào)告編制的內(nèi)容和深度要求，在***鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院提供的資料和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，分析研究項(xiàng)目提出的背景、現(xiàn)狀、必要性、可行性、項(xiàng)目方案、場(chǎng)址條件和建設(shè)規(guī)模以及對(duì)周邊環(huán)境的影響等，確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)進(jìn)度及項(xiàng)目建設(shè)投資估算和資金籌措，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的環(huán)境效益和社會(huì)效益。同時(shí)，通過分析研究并結(jié)合本項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，提出適應(yīng)于本項(xiàng)目的建議和存在尚需解決的問題，為該項(xiàng)目的決策部門提供確切可靠的依據(jù)。 可行性研究報(bào)告編制原則 (1)可研報(bào)告的編制范圍、編制深度等滿足有關(guān)規(guī)定要求。 (2)根據(jù)《醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定確定項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模。 (3)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家計(jì)委關(guān)于政府投資項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)約建設(shè)用地、節(jié)能、節(jié)材要求。(4)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，統(tǒng)籌考慮地方經(jīng)濟(jì)承受能力和實(shí)際需要，堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、功能適用、簡(jiǎn)樸莊重，建設(shè)規(guī)模適當(dāng)?shù)脑瓌t。(5)對(duì)住院用房的功能布局、交通、消防、給排水、供電、人防、智能化、環(huán)保及室外工程等方面進(jìn)行了綜合考慮。(6)項(xiàng)目總體布局合理、功能齊全，符合今后的工作需要。另外，在建設(shè)過程中不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境和居民產(chǎn)生過大的影響。 項(xiàng)目提出背景(1)某中心衛(wèi)生院現(xiàn)狀分析***鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院目前住院用房用房緊缺、病床少?？陀^上需要提高***鎮(zhèn)衛(wèi)生工作水平。 (2)項(xiàng)目建設(shè)有利于解決醫(yī)院病房不足的問題，滿足更多患者看病就醫(yī)的需要 隨著國(guó)家新農(nóng)合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，病人就診數(shù)量劇增，而目前衛(wèi)生院住院用房、病床，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾多層次、人性化的就醫(yī)需求。 (3) 項(xiàng)目建設(shè)是完善衛(wèi)生院功能的要求衛(wèi)生院至今為止，住院用房使用功能不齊備，不配套，不利于患者康復(fù)，無(wú)法滿足診療需要，嚴(yán)重影響了衛(wèi)生院的醫(yī)技水平，進(jìn)而影響著人民群眾的身體健康。因此衛(wèi)生院建設(shè)體系項(xiàng)目不僅是衛(wèi)生院自身的迫切需要，也是民心祈盼的健康希望工程。(4)項(xiàng)目建設(shè)為當(dāng)?shù)丶爸苓吶嗣袢罕娋歪t(yī)提供基本保障 衛(wèi)生院工作覆蓋面廣，近年來在用房和設(shè)備欠缺的艱苦條件下兢兢業(yè)業(yè)，創(chuàng)出了良好業(yè)績(jī)，為病患群眾提供強(qiáng)有力的醫(yī)療保障，為保障當(dāng)?shù)厝罕姷慕】导吧鐣?huì)穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。(5)項(xiàng)目建設(shè)有利于響應(yīng)國(guó)家農(nóng)村醫(yī)保制度 建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴，緩解農(nóng)民因病致貧、因病返貧的重要舉措；通過新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立，不斷減輕農(nóng)民的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度后，農(nóng)民得實(shí)惠,“看病難、看病貴”問題有所緩解，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)活力被激活，農(nóng)民就診人次明顯增加。 ，％，農(nóng)民群眾看病就醫(yī)的能力和保障程度有了很大的提升，門診率也有了顯著的提升，因此，項(xiàng)目的實(shí)施有助于***鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施。 (6)項(xiàng)目建設(shè)有利于促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，而群眾“看病難”、“看病貴”是當(dāng)前人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題之一。因此，***鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)體系項(xiàng)目的實(shí)施，有利于解決群眾就醫(yī)問題，緩解城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同收入人群之間獲得醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的差距，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,對(duì)民族地區(qū)的和諧穩(wěn)定都有積極意義。 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 擬建地點(diǎn)項(xiàng)目擬建地點(diǎn)位于某鎮(zhèn)中心醫(yī)院院內(nèi) 建設(shè)規(guī)模與目標(biāo) 建設(shè)規(guī)模 擴(kuò)建800㎡住院用房一座。 建設(shè)目標(biāo) 項(xiàng)目建成后，新增病床床位15張加，項(xiàng)目完成后可達(dá)到35床，滿足當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷脑\療需求。 主要建設(shè)條件(1)政策與政府支持(2)項(xiàng)目用地已經(jīng)確定某鎮(zhèn)中心衛(wèi)生醫(yī)院院內(nèi)(3)建設(shè)資金籌措 項(xiàng)目所需資金通過中央預(yù)算內(nèi)投資全額補(bǔ)助126萬(wàn)元。(4)配套基礎(chǔ)條件成熟 本工程項(xiàng)目建設(shè)片區(qū)內(nèi)交通方便，水、電、通訊條件完備。 項(xiàng)目投入總資金及效益情況(1)投資項(xiàng)目總投入126萬(wàn)元，住院用房116萬(wàn)元、其他費(fèi)用10萬(wàn)元。(2)效益 項(xiàng)目建成后，新增病床15床，將大大改善本地區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平和就醫(yī)環(huán)境，可接待大量門診，提高某鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)對(duì)疾病的治療與預(yù)防能力，提高全鎮(zhèn)人民健康水平，促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(1)主要技術(shù)指標(biāo)主要技術(shù)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目名稱占地面積(㎡)建筑面積(㎡)一占地面積1800二總建筑面積16001原有建筑面積8002新增建筑面積800(2)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)每床位投資：／床 單位面積投資：1575元／㎡。 項(xiàng)目建設(shè)周期項(xiàng)目建設(shè)周期計(jì)劃12個(gè)月，計(jì)劃2011年5月完成可研編制、審批、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作、招投標(biāo)、施工到2012年4月）全部竣工驗(yàn)收并投入使用。 項(xiàng)目建設(shè)期間衛(wèi)生院保障措施 根據(jù)規(guī)劃，新建項(xiàng)目建設(shè)對(duì)衛(wèi)生院門診、住院無(wú)干擾,建設(shè)期間衛(wèi)生院正常上班不受影響。第二章 項(xiàng)目所在地基本情況 地理位置***鎮(zhèn)隸屬某市管轄。位于市境西南部，通肯河中游北岸，南與海倫市隔河相望，西與拜泉縣毗鄰，西北與克東縣相連。鎮(zhèn)政府駐地距市區(qū)70公里。***鎮(zhèn)全境屬半丘陵、半平原地帶，其中耕地面積10．7萬(wàn)畝，是某市的小麥、大豆主產(chǎn)區(qū)。 人口全鎮(zhèn)共轄***、石龍、石昌、石巖、通河、愛國(guó)、長(zhǎng)新、長(zhǎng)發(fā)、長(zhǎng)勝、新勝、石遠(yuǎn)、石豐、團(tuán)結(jié)、石勝等14個(gè)村。 ***鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施狀況***鎮(zhèn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，難以滿足人民對(duì)各種疾病的防治需求，不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活的需要。 某市衛(wèi)生事業(yè)規(guī)劃根據(jù)《某市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，高度關(guān)注人民健康，加大政府投入力度，加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，認(rèn)真解決群眾看病難、看病貴問題。完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，建立健全疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系及突發(fā)公共衛(wèi)生事業(yè)應(yīng)急機(jī)制，提高疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治和應(yīng)急救治能力。加強(qiáng)疾病防治和預(yù)防保健，嚴(yán)格控制重大傳染病的傳播，有效預(yù)防和控制地方病，綜合防治常見慢性病、職業(yè)病及高原病。加強(qiáng)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成覆蓋面廣、功能完善、經(jīng)濟(jì)有效的醫(yī)療保健體系和較為完善的衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生保健和精神衛(wèi)生工作，全面開展初級(jí)衛(wèi)生保健工作。加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)力度，實(shí)行城鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)人員交流制度。大力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療范圍。建立和完善醫(yī)療救助制度，為特困人群解決就醫(yī)問題。第三章 需求分析 需求分析***鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院服務(wù)范圍與服務(wù)人口 (1)轄區(qū)人口：50000余人； (2)周邊人口：60000余人。 ***鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)量預(yù)測(cè)(1)充足的醫(yī)療需求絕對(duì)額 ***鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院在醫(yī)院規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施、人員結(jié)構(gòu)、診療技術(shù)水平等醫(yī)療資源方面都占有優(yōu)勢(shì)，是***鎮(zhèn)乃至鄰縣周邊地區(qū)的主要醫(yī)療機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著服務(wù)范圍內(nèi)大約25％30%的危急重癥病人和疑難患者的救治任務(wù)。(2)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度2010年***鎮(zhèn)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民20000人，％。第四章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè)的目的及預(yù)期目標(biāo)通過本項(xiàng)目的建設(shè)改善***鎮(zhèn)衛(wèi)生院的條件，完善衛(wèi)生院的基礎(chǔ)建設(shè)條件，擴(kuò)展病患治療能力，保障人民生命健康的需要。本項(xiàng)目建成后，將大大改善***衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施條件，使其逐步正規(guī)化、科技化、現(xiàn)代化，以良好的生活居住、醫(yī)療保障、宣傳教育、心理矯治條件，為病患者營(yíng)造安定、祥和、和諧、溫馨、親近的醫(yī)療環(huán)境，體現(xiàn)一切為了人民利益，一切為了和諧的衛(wèi)生院的新形象。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性（1）本項(xiàng)目是落實(shí)黨和國(guó)家有關(guān)政策的需要“衛(wèi)生事業(yè)是造福于人民的事業(yè)”，更好地利用***中心衛(wèi)生院，對(duì)廣大的患病人員進(jìn)行有效的治療，保障人民的生命健康安全，從根本上保障當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷慕】?，做到有病能得到及時(shí)的治療，真正把黨和國(guó)家的關(guān)懷傳到民族地區(qū)千家萬(wàn)戶。因此必須盡快落實(shí)***衛(wèi)生院的建設(shè)，改善衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施條件，為保障***及鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾的健康安全，提供有力的保障。（2）實(shí)施本項(xiàng)目，是某市經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的需要伴隨工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，人口老齡化問題日益突出，隨之而來的慢性疾病、功能障礙性疾病等日益增多。同時(shí)外來人口急劇增多，因此，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)的患病診治任務(wù)日益艱巨而繁重。本項(xiàng)目建成后，可以進(jìn)一步拓展醫(yī)療衛(wèi)生的業(yè)務(wù)范圍，規(guī)范病患救治工作，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的健康發(fā)展。實(shí)施本項(xiàng)目，是某市經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的需要。（3）實(shí)施本項(xiàng)目是促進(jìn)某市衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物質(zhì)生活水平和文化生活水平的提高，人們?cè)絹碓街v究生活質(zhì)量，健康意識(shí)不斷提高，對(duì)疾病防治要求也越來越高，這就要求衛(wèi)生院不斷拓展衛(wèi)生預(yù)防服務(wù)范圍，利用專門、規(guī)范的服務(wù)窗口，進(jìn)行疾病防治。從而提高對(duì)疾病的防治能力，提高對(duì)疾病的診療技術(shù)服務(wù)水平。因此，必須通過本項(xiàng)目的實(shí)施，改善衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施，增加業(yè)務(wù)科室人員，擴(kuò)大業(yè)務(wù)用房，促進(jìn)疾病防治專業(yè)性及規(guī)范性，以適應(yīng)和推動(dòng)某市人民健康事業(yè)的發(fā)展。第五章 場(chǎng)址選擇 場(chǎng)址所在區(qū)域現(xiàn)狀 地理位置某鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院內(nèi) 場(chǎng)址土地權(quán)屬類別 土地使用權(quán)屬***鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，性質(zhì)為國(guó)有土地。 場(chǎng)址條件 地形、地貌某市地處小興安嶺山脈西南麓向松嫩平原過度的中間地帶，由第四紀(jì)沖積、洪積物組成的堆積地形。受新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)影響，形