【正文】 稻麥原種場(chǎng)科研樓及食堂新建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告稻麥原種場(chǎng)科研樓及食堂新建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目 錄第一章 總論 2一、 項(xiàng)目概況 2二、建設(shè)地點(diǎn) 3三、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 3四、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制依據(jù)、范圍及編制原則 4五、主要技術(shù)指標(biāo) 5五、社會(huì)效益分析 6六、研究結(jié)論 7第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性及可行性 7一、項(xiàng)目背景 7二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 10第三章 建筑設(shè)計(jì)方案 11一、建筑設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想與原則 11二、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案 12三、建筑方案 12四、結(jié)構(gòu)方案 13五、配套設(shè)施 13第四章 項(xiàng)目選址及土地利用 16一、項(xiàng)目選址 16二、用地方案 19第五章 節(jié)能節(jié)水措施 20一、節(jié)能節(jié)水的必要性 20二、節(jié)能措施 21四、節(jié)水措施 23第六章 環(huán)境分析 25一、污染物分析 25二、設(shè)計(jì)依據(jù)和采用的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn) 26三、項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響及防治措施 26四、環(huán)境評(píng)價(jià)原則 30五、環(huán)境評(píng)價(jià) 30六、環(huán)境影響和措施 31第七章 實(shí)施和運(yùn)行管理 31一、項(xiàng)目實(shí)施原則 31二、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 31三、實(shí)施管理 32四、運(yùn)行管理 32五、工程招標(biāo) 33第八章 項(xiàng)目組織與實(shí)施進(jìn)度 39一、基本要求 39二、項(xiàng)目組織 39三、工程項(xiàng)目管理 40四、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 43第九章 投資估算及資金籌措 44一、 投資估算 44二、資金籌措及投資使用計(jì)劃 49第十章 社會(huì)影響評(píng)價(jià) 50第十一章 結(jié)論 52第一章 總論一、 項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱：XX市稻麥原種場(chǎng)科研樓及食堂新建項(xiàng)目項(xiàng)目投資規(guī)模：投資總額：300萬.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容：①項(xiàng)目建設(shè)的必要性分析②確定合理的建設(shè)規(guī)模③優(yōu)化設(shè)計(jì)方案④項(xiàng)目投資估算⑤分析項(xiàng)目建設(shè)條件，提出工程實(shí)施進(jìn)度⑥綜合評(píng)價(jià)與建議項(xiàng)目承建單位概況XX市稻麥原種場(chǎng)位于XX港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)北首，交通便利。占地面積6000多畝，現(xiàn)有正式職工56人，其中專業(yè)技術(shù)人員21人。主要從事棉花、水稻、麥子、油菜、玉米等作物新品種、新技術(shù)的引進(jìn)試驗(yàn)、示范，年生產(chǎn)銷售水稻、小麥、棉花，油菜等良種12000噸。該場(chǎng)農(nóng)作物種植水平高，并有專門的技術(shù)人員負(fù)責(zé)關(guān)鍵技術(shù)的指導(dǎo)，一直是市稻、麥、油菜、棉、玉米等作物新品種新技術(shù)示范的觀摩區(qū)，2003年被省委組織部確定為全省唯一的“省333工程培養(yǎng)對(duì)象”技術(shù)人員科技成果轉(zhuǎn)基地；2006年被省種子站確定為國(guó)家棉花品種展示基地；2010年與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)珽棟院士合作并被確定立為院士基地。幾年來，通過國(guó)家、省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)和市有關(guān)鎮(zhèn)各級(jí)的共同努力，園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色明顯、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)，形成了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。 近年來，XX市稻麥原種場(chǎng)通過基礎(chǔ)設(shè)施的改造和引進(jìn)新技術(shù)，提升了種子品質(zhì)和附加值，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)，增強(qiáng)了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。該場(chǎng)生產(chǎn)的小麥平均畝產(chǎn)已由原來的600多斤增加到1000多斤、水稻由800斤增加到1200斤，皮棉每畝由80斤增加到近200斤，產(chǎn)品在市場(chǎng)供不應(yīng)求。二、建設(shè)地點(diǎn)XX市稻麥原種場(chǎng)位于XX港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)北首，交通便利。所在地交通便利，地理?xiàng)l件優(yōu)越，S332省道西側(cè)連接XX城區(qū)和XX港區(qū)。三、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模建設(shè)的主要內(nèi)容XX市稻麥原種場(chǎng)科研樓及食堂，初步規(guī)劃單層，局部二層，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施要求需建一幢占地1158㎡科研樓。同時(shí)，由于XX市稻麥原種場(chǎng)良種生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，場(chǎng)部工作人員的增加，場(chǎng)部現(xiàn)有的職工食堂已不能滿足需求，需新建一幢占地480㎡食堂。建設(shè)的規(guī)模XX市稻麥原種場(chǎng)科研樓及食堂整體工程建設(shè)上述兩項(xiàng)工程計(jì)劃用地1638㎡，計(jì)劃投資300萬元。建筑面積為1737㎡。汽車泊位20個(gè)等附屬設(shè)施，面積約1000㎡。其他公共設(shè)施主要包括道路，上、下水管路，供電線路以及項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等。投資估算與資金來源項(xiàng)目投資包括建安工程費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等，項(xiàng)目估算總投資300萬元，稻麥原種場(chǎng)自籌300萬元。項(xiàng)目建設(shè)周期本項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)程序建設(shè)，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度包括準(zhǔn)備工作、施工、竣工、驗(yàn)收幾個(gè)階段。根據(jù)項(xiàng)目的整體規(guī)劃，項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃從2012年4月初開始至2012年10月完工；項(xiàng)目建設(shè)周期7個(gè)月。四、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制依據(jù)、范圍及編制原則（1）國(guó)家計(jì)委《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的試行管理辦法》（計(jì)資[1983]第116號(hào)）；（2）國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；（3）《XX市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年總體規(guī)劃綱要》（4）XX市發(fā)改委的對(duì)本項(xiàng)目建議書的批復(fù)（5）XX市2010年統(tǒng)計(jì)資料（6）建設(shè)單位的《項(xiàng)目建議書》主要研究范圍（1）項(xiàng)目提出的背景及必要性（2）水文、地質(zhì)、社會(huì)環(huán)境分析（3）建設(shè)方案（4）公用配套工程和環(huán)境保護(hù)；（5）投資估算和資金籌措（6）建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益分析（7）結(jié)論編制的原則本次研究工作，嚴(yán)格按照基本建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制要求，堅(jiān)持客觀、公正、科學(xué)、可靠的原則，力求做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，維護(hù)研究工作的科學(xué)性和權(quán)威性，為項(xiàng)目的審批、決策和實(shí)施提供參考。五、主要技術(shù)指標(biāo)本項(xiàng)目總投資300萬元，建筑面積1737平方米，基本滿足XX市稻麥原種場(chǎng)食堂及科研中心功能，主要技術(shù)指標(biāo)如下：主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號(hào)指標(biāo)名稱單位數(shù)量1占地面積平方米16382建筑面積平方米17373容積率——4建筑密度——5綠化率——30%6總投資萬元3800五、社會(huì)效益分析 XX市稻麥原種場(chǎng)科研樓及食堂項(xiàng)目的建設(shè)是促進(jìn)《XX市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》實(shí)施的重要舉措：體制改革邁出新步伐。政府機(jī)構(gòu)改革和行政審批制度改革進(jìn)一步深化，行政審批中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)。深化改革開發(fā)。轉(zhuǎn)變政府職責(zé)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高工作效率。全面深化改革，著力消除觀念障礙和體制障礙，增強(qiáng)城市活力。構(gòu)建和諧社會(huì)。堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)、社保、醫(yī)療、治安等問題。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，協(xié)調(diào)推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，使人民群眾安居樂業(yè)。按照以人為本的要求，更加注重人的全面發(fā)展，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重社會(huì)公平，更加注重民主法制建設(shè)，切實(shí)解決好涉及人民群眾切身利益的問題，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。六、研究結(jié)論該項(xiàng)目的建筑規(guī)模合理，建筑標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)，具有顯著地社會(huì)效益，是符合廣大人民利益的民心工程，研究結(jié)果認(rèn)為本項(xiàng)目是必要的、可行的。項(xiàng)目建設(shè)中應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，工程施工過程中應(yīng)認(rèn)真強(qiáng)化工程質(zhì)量管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，用好公家錢，為百姓省下有限的資金。施工過程中秉承“低碳、環(huán)保、節(jié)約”的開發(fā)理念，多采用環(huán)保建材，增加節(jié)能措施，控制工程造價(jià)，注重品位與實(shí)用相結(jié)合。第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性及可行性一、項(xiàng)目背景XX市概況XX市地處江蘇東部，黃海之濱，總?cè)丝?3萬，面積3059平方公里，轄14個(gè)鎮(zhèn)、兩個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)，境內(nèi)有省屬農(nóng)場(chǎng)和滬屬農(nóng)場(chǎng)各3個(gè)。XX市先后榮獲“江蘇省文明城市”、“江蘇省衛(wèi)生城市”、“江蘇省社會(huì)治安安全市”和“全國(guó)城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市”等30多個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)先進(jìn)縣（市）稱號(hào)。XX是新興港口城市。國(guó)家重點(diǎn)工程XX港位于江蘇沿海海岸線中部，是填充江蘇沿海填海港口空白帶的中心戰(zhàn)略大港。2005年10月18日，在XX港一起工程兩個(gè)萬噸泊位已建成試航，2006年開放一類口岸，并同時(shí)開工建設(shè)6個(gè)5萬噸級(jí)泊位。到2010年，XX港形成1300萬噸年吞吐能力，成為江蘇沿海對(duì)外開放的綜合型中型商港。XX市經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，2009 年全市實(shí)現(xiàn) GDP 242億元，比上年增長(zhǎng) %，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比為 ∶∶ ；實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入 ，比上年增長(zhǎng) 32 .6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 億元，比上年增長(zhǎng) %；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，比上年增長(zhǎng) %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 15055元，比上年增長(zhǎng) 15%；農(nóng)民人均純收入 9008 元，比上年增長(zhǎng) 14%。連續(xù)七年躋身“全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣 （市）”行列，建成“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”和蘇北縣級(jí)首家 “國(guó)家衛(wèi)生城市”。工業(yè)經(jīng)濟(jì)工業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展。2009年XX市定報(bào)工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 71 億元、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 305億元、利稅 、利潤(rùn) ，比上年分別增長(zhǎng) %、 %、%、25%；入庫稅收超千萬元企業(yè) 17家；凈增定報(bào)企業(yè) 50 家。注重環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排，關(guān)停超標(biāo)排放、不符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的企業(yè) 21家，深入開展XX港經(jīng)濟(jì)區(qū)南區(qū)環(huán)境綜合整治，全市萬元GDP 。項(xiàng)目提出的背景便民服務(wù)中心是將政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來，提高辦事效率，降低單位成本，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效和行政管理體制。建設(shè)便民服務(wù)中心是轉(zhuǎn)變政府職能，打造服務(wù)型政府，改革管理體制的有益探索，也是提高行政效能，增強(qiáng)政府公信力的重要措施。黨的十七大提出：要“加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。行政管理體制改革是深化改革的重要環(huán)節(jié)。要抓緊制定行政管理體制改革總體方案，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。健全政府職責(zé)體系，完善公共服務(wù)體系，推行電子政務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)。加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開，規(guī)范行政行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法部門建設(shè)，減少和規(guī)范行政審批，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)。規(guī)范垂直管理部門和地方政府的關(guān)系。加大機(jī)構(gòu)整合力度，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，健全部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制。精簡(jiǎn)和規(guī)范各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，減少行政層次，降低行政成本，著力解決機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、政出多門問題。統(tǒng)籌黨委、政府和人大、政協(xié)機(jī)構(gòu)設(shè)置，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，嚴(yán)格控制編制。加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。” 這是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化這一宏偉目標(biāo)，對(duì)行政管理體制改革提出的要求。行政審批制度改革，就是落實(shí)這個(gè)要求的重大舉措，實(shí)質(zhì)上是政府機(jī)關(guān)的一場(chǎng)自我變革、自我完善，是為建立現(xiàn)代化行政管理體制而破舊立新的一項(xiàng)艱巨工程。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性項(xiàng)目建設(shè)的必要性、高效服務(wù)“三農(nóng)”的需要。農(nóng)口部門改革后，我市稻麥原