【正文】 阿壩縣電影院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一張 總論 項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱：阿壩縣電影院建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目地址：阿壩縣縣城德吉路中心地段項(xiàng)目性質(zhì)：新建建設(shè)規(guī)模：7123平方米建設(shè)單位：阿壩縣廣播電影電視局編制單位：四川百瑞勤工程管理咨詢有限公司建設(shè)單位簡介：阿壩縣廣播電影電視局是縣政府主管廣播電視宣傳和廣播電視事業(yè)的工作機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是，全面貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和州委、州人民政府在新聞宣傳、廣播電視文藝方面的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)，把握好輿論導(dǎo)向。研究起草全縣廣播電視事業(yè)管理的有關(guān)政策、規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施；制定廣播電視事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和規(guī)劃，研究實(shí)施廣播電視方面的經(jīng)濟(jì)政策。組織指導(dǎo)全縣廣播電視宣傳和廣播電視劇的制作，對廣播電視節(jié)目審查把關(guān)。擬定組織實(shí)施全縣廣播電視事業(yè)建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和規(guī)劃，促進(jìn)全州廣播電視事業(yè)建設(shè)的發(fā)展和繁榮。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全州廣播電視系統(tǒng)新技術(shù)的推廣應(yīng)用和開發(fā)利用，領(lǐng)導(dǎo)、管理和實(shí)施廣播電視網(wǎng)建設(shè)及維護(hù)等工作。管理全縣廣播電視節(jié)目播出和衛(wèi)星電視節(jié)目的接收工作。負(fù)責(zé)全縣廣播電視隊(duì)伍建設(shè)，按照廣播電視事業(yè)發(fā)展的需要，有計(jì)劃、多層次地培訓(xùn)各種專業(yè)人才?！? 主要編制依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》（中辦發(fā)[2007]21號《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2010〕9號）《阿壩縣國土資源局關(guān)于阿壩縣電影院建設(shè)項(xiàng)目用地的預(yù)審意見》 阿縣國土資[2011]12號阿壩縣環(huán)境保護(hù)局關(guān)于《阿壩縣廣播電影電視局電影院》建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》阿縣環(huán)建函[2011]6號四川省建設(shè)項(xiàng)目用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告（一級評估）備案表
《關(guān)于四川省阿壩縣縣城及規(guī)劃區(qū)擬建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估防災(zāi)措施告知書》《中華人民共和國選址意見書》阿壩縣選字第8號《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》第三版（國家發(fā)改委、建設(shè)部）；《電影院建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ58—2008與本工程有關(guān)的建筑、結(jié)構(gòu)等規(guī)范；與本項(xiàng)目有關(guān)的工程預(yù)算定額、材料價(jià)格文件以及其他資料。委托方提供的有關(guān)資料 編制范圍本報(bào)告著重對項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性、建設(shè)需求和條件、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、工程建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目組織管理、實(shí)施進(jìn)度等進(jìn)行可行性研究。按照國家現(xiàn)行的設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程、定額估算項(xiàng)目投資，根據(jù)國家的財(cái)稅制度和有關(guān)政策、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)對項(xiàng)目進(jìn)行效益分析，并提出結(jié)論性意見，供建設(shè)業(yè)主和有關(guān)部門決策。 項(xiàng)目概況 建設(shè)場址本工程建設(shè)地點(diǎn)位于阿壩縣縣城彭措街和德吉路交匯處，場地周圍環(huán)境狀況較好，交通便利，市政設(shè)施配套齊全，建設(shè)條件具備，有利于按期完成施工任務(wù)。 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模項(xiàng)目總用地面積為21畝，電影院占地3600平方米，總建筑面積為7123平方米，電影院座位設(shè)置800個(gè)。 1．3．5工程設(shè)計(jì)方案工程總平面規(guī)劃按電影院建筑樓、室外停車地坪、綠化等不同功能進(jìn)行分區(qū)，合理布置。 工程設(shè)計(jì)內(nèi)容主要將圍繞功能區(qū)內(nèi)的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行總圖布置、建筑、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)以及配套的公用工程設(shè)施和其它的基礎(chǔ)建設(shè)等方案設(shè)計(jì)。1．3．6環(huán)境保護(hù)本建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境影響小。主要污染因素為生活污廢水、生活垃圾、施工期噪聲和揚(yáng)塵；設(shè)計(jì)方案考慮了污染治理措施，在工程建設(shè)過程中需認(rèn)真落實(shí)“三同時(shí)”。1．3．7 組織管理為確保項(xiàng)目順利建設(shè)，阿壩縣廣播電影電視劇成立了項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了相關(guān)的建設(shè)和財(cái)務(wù)管理辦法。各建設(shè)子項(xiàng)均采用國內(nèi)招標(biāo)進(jìn)行基建工程建設(shè)，工程建設(shè)過程中嚴(yán)格工程監(jiān)理。1．3．8 實(shí)施進(jìn)度本項(xiàng)目總建設(shè)期14個(gè)月。1．3．9 投資估算及資金籌措項(xiàng)目總投資為2882萬元，全部為固定資產(chǎn)投資。其中：本項(xiàng)目總投資為2882萬元。全部為固定資產(chǎn)投資。其中： 元，%，%。，%。資金籌措方案擬定為：申請國家資金2882萬元。1．3．10 效益分析本項(xiàng)目的實(shí)施，將在一定程度上滿足當(dāng)?shù)厝嗣袢罕妳⒓庸嫖幕顒拥男枰煌ㄟ^潛移默化的公益文化活動，提高市民的文化素質(zhì)、推進(jìn)和諧文化建設(shè)；將進(jìn)一步完善城市功能、優(yōu)化城市環(huán)境、提升城市形象、加快城市的發(fā)展；對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步起到積極的促進(jìn)作用，為西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施作出貢獻(xiàn)。 結(jié)論及結(jié)論 （1）結(jié)論根據(jù)項(xiàng)目的背景與必要性分析，該項(xiàng)目的建設(shè)符合國家、四川省及阿壩州廣播電影事業(yè)的政策要求及發(fā)展趨勢，符合當(dāng)?shù)厝嗣竦母纠?。?xiàng)目建設(shè)規(guī)模，規(guī)劃布局，建設(shè)方案，環(huán)保措施，實(shí)施進(jìn)度安排，項(xiàng)目組織與管理，資金籌措方案等是可行的。該項(xiàng)目的建設(shè)對當(dāng)?shù)匚幕瘡V播電影事業(yè)的發(fā)展有積極的推動作用，能切實(shí)較好解決當(dāng)?shù)厝罕妼ξ幕枨蟮拿堋＞哂辛己玫纳鐣б?，并對?gòu)建和諧社會具有極積的作用。（2）建議該項(xiàng)目工程建設(shè)時(shí)間比較緊迫，為了加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，本項(xiàng)目報(bào)告批復(fù)后，應(yīng)立即組織進(jìn)行實(shí)施方案和工程設(shè)計(jì)等項(xiàng)目前期工作，制訂出詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，盡早開展工程建設(shè)招標(biāo)工作。加強(qiáng)工程實(shí)施的監(jiān)督和管理，項(xiàng)目施工要嚴(yán)格按建設(shè)部頒布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，請建設(shè)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目的工期、質(zhì)量和投資進(jìn)行監(jiān)理，切實(shí)保證工程質(zhì)量。建議指派專人對項(xiàng)目施工進(jìn)行嚴(yán)格管理。做好環(huán)境保護(hù)工作，環(huán)境保護(hù)工作與項(xiàng)目建設(shè)必須按“三同時(shí)”的原則進(jìn)行，切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 表1—1序號指標(biāo)名稱單位數(shù)量備注1建設(shè)規(guī)?？傆玫孛娣e畝20總建筑面積m27123電影院綜合樓共2層，安保門衛(wèi)1層建筑占地面積m23600綠化面積m24667綠化率35%道路場地面積m25066設(shè)備1項(xiàng)2建設(shè)期月143總投資萬元2882全部為固定資產(chǎn)投資4資金籌措萬元2882爭取國家投資第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景與必要性 項(xiàng)目建設(shè)的背景阿壩縣位于四川省西北部，與甘肅、青海兩省交界，東北面和東面與若爾蓋、紅原相連，南面和西南面接馬爾康、壤塘，西面和西北面與青海省果洛州的班瑪縣，久冶縣相依，北面與甘肅省甘南州的瑪曲縣隔黃河相望。在相鄰的三省九縣中，阿壩縣既處于紅原、壤塘、若爾蓋、馬爾康、久冶、班瑪、瑪曲七縣的中心位置，又是班瑪、甘德、久冶、瑪曲等縣到成都的必經(jīng)之地，區(qū)位優(yōu)勢尤為突出。全縣幅員面積10435平方公里?？h城所在地阿壩鎮(zhèn)海拔3290米。全縣轄18個(gè)鄉(xiāng)、1鎮(zhèn)、2場，是以藏民族為主體的少數(shù)民族聚居縣?！　?“十一五”期間，阿壩縣國內(nèi)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入持續(xù)增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長足發(fā)展，五年來全社會固定資產(chǎn)投資比重逐年增長，建成了一批重點(diǎn)項(xiàng)目，步入了建縣以來發(fā)展最好的時(shí)期。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益逐步提高。阿壩縣實(shí)施全方位對外開放戰(zhàn)略，不斷提高開放實(shí)效和水平，改善投資環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)功能。推出了一批交通、能源、通訊、城建、生態(tài)環(huán)境、旅游資源、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與對外合作項(xiàng)目。電影是深受人民群眾喜愛的文化娛樂形式之一，電影產(chǎn)業(yè)屬于科技含量高、附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染小的文化產(chǎn)業(yè)。大力繁榮發(fā)展電影產(chǎn)業(yè)，對于加強(qiáng)社會主義文化建設(shè)、滿足人民群眾精神文化需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，對于擴(kuò)大中華文化國際競爭力和影響力，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力具有重要意義。電影產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)中的重要內(nèi)容，已經(jīng)成為城市生活中不可缺少的一部分，電影作為廣大人民群眾娛樂的一種重要方式，也日益和人民的精神文化生活息息相關(guān)。但是，阿壩縣電影院現(xiàn)有地面建筑物占地較少，且建設(shè)年代久遠(yuǎn)，由于一直缺乏改造資金，存在設(shè)備陳舊，老化的問題，音響、放映設(shè)備、座椅等都是80年代改造的。設(shè)備、技術(shù)、建設(shè)上的不足和落后，使阿壩電影院的電影喪失了這一現(xiàn)代娛樂方式的主要優(yōu)勢，無法保證高的放映質(zhì)量，無法還原影片的真實(shí)效果，已經(jīng)無法滿足廣大人民群眾的觀看要求。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷加深，文化經(jīng)濟(jì)與影響力已經(jīng)成為一個(gè)國家綜合國力和一個(gè)城市現(xiàn)代化水平的主要內(nèi)容，電影作為文化市場的重要商品，已經(jīng)成為城市生活中不可或缺的重要部分。2010年，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2010〕9號）提出了電影產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善，電影數(shù)字化發(fā)行放映網(wǎng)絡(luò)日益完善。電影院規(guī)模迅速擴(kuò)大，基本實(shí)現(xiàn)全國地級市、縣級市和有條件縣城的數(shù)字影院覆蓋的發(fā)展目標(biāo)。2009年至2012年基本完成地級市數(shù)字影院建設(shè)改造任務(wù)，完成部分縣級市數(shù)字影院建設(shè)改造任務(wù)；2013年至2015年基本完成縣級市和有條件縣城的數(shù)字影院建設(shè)改造任務(wù)。因此，阿壩電影院項(xiàng)目的建設(shè)不僅必要，而且必須。一、項(xiàng)目建設(shè)是貫徹落實(shí)相關(guān)政策的需要（1）以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中央第五次西藏工作座談會和省委、省政府藏區(qū)工作座談會精神，促進(jìn)四川藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安。（2）中央對藏區(qū)投入2400億用于改善藏區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，因此建設(shè)阿壩縣電影院項(xiàng)目建設(shè)工程是可以實(shí)施的。（3）堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)當(dāng)?shù)匚幕娪笆聵I(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于為人民創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。（4）電影產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)中的重要內(nèi)容，是深入貫徹黨的十七大關(guān)于推進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重大部署，認(rèn)真落實(shí)中央加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)的繁榮的重要舉措。二、項(xiàng)目建設(shè)是滿足人民群眾精神文化生活的需要隨著電視、影碟、網(wǎng)絡(luò)的日益普及和各種各樣文化娛樂方式的出現(xiàn)，昔日電影“一票難求”的盛況已經(jīng)不復(fù)存在，再加上原阿壩縣電影院影主體建筑和設(shè)備陳舊老化、大堂式的單廳放映和環(huán)境的臟亂差等嚴(yán)重影響了影院的發(fā)展，失去了大量的觀眾，已經(jīng)極不適應(yīng)人們對高品位精神文化生活的需求。在阿壩縣城中心地段，商業(yè)、金融和住宅建設(shè)的黃金地段。打造一座科學(xué)管理、規(guī)范運(yùn)營，數(shù)字化、多功能、高品位、占地２０畝的電影院，集休閑、娛樂于一身的科學(xué)的、人性化的消費(fèi)場所，不但能提高居民的生活質(zhì)量，還能滿足全縣人民群眾日益增長的精神文化生活的需要，三、項(xiàng)目建設(shè)是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要電影是多種藝術(shù)形式、多種科學(xué)技術(shù)的結(jié)合體，包括房地產(chǎn)、建筑、裝潢、食品、包裝、廣告、電子、儀器、零售商業(yè)等許多其他產(chǎn)業(yè)，與電影聯(lián)系非常緊密，電影業(yè)以其規(guī)模化、系統(tǒng)化吸引了眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持和參與，影院為其他產(chǎn)業(yè)提供了相當(dāng)大的市場和商業(yè)機(jī)會，電影工業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)可以互相推動、互相促進(jìn)，共同發(fā)展，阿壩電影院項(xiàng)目的建設(shè)，勢必推動阿壩縣其他經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市的品位和檔次提高，電影院的建設(shè)也需要緊跟城市建設(shè)的步伐，不斷提升檔次，發(fā)展規(guī)模適宜、設(shè)施完善、環(huán)境良好、具備吸引力。營造安全舒適的文化消費(fèi)環(huán)境，使電影院成為人民群眾放心消費(fèi)、快樂消費(fèi)的主要載體。四、項(xiàng)目建設(shè)是完善城市功能改善市容市貌的需要近年來，阿壩縣各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展都得到了長足進(jìn)步，而電影院作為現(xiàn)縣城的文娛中心，一直以來為宣傳黨的路線、方針、政策、豐富人民群眾的精神文化生活，促進(jìn)城市文明健康發(fā)展發(fā)揮著重要作用。城市形象是人們對一個(gè)城市的共同心理感受，是公眾對一個(gè)城市內(nèi)在實(shí)力、外在活力、整體精神面貌和發(fā)展前景等的綜合評價(jià)，一個(gè)城市的文化形象至少應(yīng)該具備以下幾個(gè)特征：城市建筑、布局融科技含量和文化內(nèi)涵為一體的設(shè)計(jì)，展示現(xiàn)代化城市的風(fēng)貌，城市公益設(shè)施上規(guī)模，能滿足人民的需要。電影院是人民生活水平和道德文明水平的窗口，在阿壩縣，干凈、整潔、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的電影院不但能滿足阿壩人民的精神文化生活需求，還將成為城市建設(shè)的亮點(diǎn)，與周圍的城市建筑相配套，改善市容市貌，起到提升城市面貌、文化內(nèi)涵，完善阿壩縣公共文化服務(wù)功能、滿足人民對電影院新要求的作用。第三章 需求分析及建設(shè)內(nèi)容 阿壩州文化電影事業(yè)發(fā)展概況 “十一五”以來，阿壩州文化電影活動日趨豐富，文博事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，對外文化交流不斷擴(kuò)大，文化體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，文化電影市場健康有序。確立了以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點(diǎn)，以農(nóng)牧戶為對象，發(fā)展縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村文化設(shè)施和文化活動場所，州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級文化電影網(wǎng)絡(luò)基本形成。全州現(xiàn)有文化館14個(gè)，圖書館9個(gè)，文物管理所9個(gè)，博物館1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站64個(gè)，村文化活動室34個(gè)；電影流動放映車14輛，固定電影放映場所1個(gè)，農(nóng)村電影流動放映隊(duì)39個(gè)；專業(yè)文藝表演團(tuán)體2個(gè)，業(yè)余文藝表演團(tuán)體13個(gè)，業(yè)余藏戲演出團(tuán)體9個(gè)。州圖書館啟動了文化（網(wǎng)絡(luò)電影）信息資源共享工程和電子閱覽室，文化信息資源共享工程阿壩分中心成立，九寨溝等3縣建起了信息資源共享工程縣級分中心。各縣在城區(qū)中心地段都建設(shè)了文化電影廣場，成為群眾休閑娛樂的好去處。 當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)文化電影事業(yè)發(fā)展規(guī)劃阿壩州十二五規(guī)劃（征求意見稿）強(qiáng)調(diào)，要立足阿壩特色優(yōu)勢資源，找準(zhǔn)阿壩文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，加強(qiáng)與教育、廣播電影電視、旅游、體育、宗教、檔案等部門的協(xié)調(diào)配合和銜接，大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，