【正文】 山西昔陽(yáng)安順樂(lè)安煤業(yè)有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案山西昔陽(yáng)安順樂(lè)安煤業(yè)有限公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案為加強(qiáng)礦井生產(chǎn)安全事故、突發(fā)事件應(yīng)急管理，建立健全應(yīng)急管理機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序，提高應(yīng)急救援能力，在礦井生產(chǎn)安全事故、突發(fā)事件發(fā)生后快速、高效、有序地實(shí)施應(yīng)急救援，防止災(zāi)情和事態(tài)的進(jìn)一步蔓延，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定《山西昔陽(yáng)安順樂(lè)安煤業(yè)有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》。、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》；《中華人民共和國(guó)礦山安全法》； 《中華人民共和國(guó)煤炭法》； 《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》；《中華人民共和國(guó)消防法》；《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；《煤礦安全規(guī)程》； 《煤礦安全監(jiān)察條例》；《煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》；《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》；《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》；《安全生產(chǎn)許可證條例》；《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》；《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》；《礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》；《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》；《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)AQ／T9002—2006)?！渡a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局【2009】第17號(hào)令） ；《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》；《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2006〕24號(hào))；《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2007〕13號(hào))；《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》；《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》(安監(jiān)總應(yīng)急〔2006〕196號(hào))；《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督管理工作的通知》(安委辦字〔2005〕48號(hào))；《關(guān)于做好中央企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作的通知》(國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā))；、市、縣相關(guān)文件《山西省突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》；《山西省應(yīng)急預(yù)案管理辦法》；《山西省安全生產(chǎn)條例》；《山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》；《山西省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的意見(jiàn)》；《山西省人民政府關(guān)于實(shí)施山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》；《山西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府應(yīng)急值班工作的意見(jiàn)》；《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》；《關(guān)于加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案工作意見(jiàn)的通知》；《晉中市安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》；《晉中市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》；《晉中市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹山西省安全生產(chǎn)條例的通知》；《關(guān)于印發(fā)昔陽(yáng)縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的通知》；《昔陽(yáng)縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》。本預(yù)案適應(yīng)于山西昔陽(yáng)安順樂(lè)安煤業(yè)有限公司生產(chǎn)、機(jī)械化升級(jí)改造期間的井下、輔助系統(tǒng)及地面工廣和生活范圍內(nèi)發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故的防范和應(yīng)急救援工作。瓦斯、煤塵爆炸事故、井下火災(zāi)事故、井下水害事故、地面火災(zāi)事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、礦區(qū)災(zāi)害性天氣、運(yùn)輸事故、頂板事故、供電事故等。事故等級(jí)區(qū)分如下：：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上20人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。礦井應(yīng)急預(yù)案體系由礦井綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成。 綜合預(yù)案是從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件，是安全生產(chǎn)事故救援總預(yù)案,是針對(duì)煤礦可能發(fā)生的較大生產(chǎn)安全事故所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急行動(dòng)而制定的指導(dǎo)性救援方案,主要闡述應(yīng)急救援的方針?原則?應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)?應(yīng)急行動(dòng)的總體思路和程序,作為山西昔陽(yáng)安順樂(lè)安煤業(yè)有限公司應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ),總體指導(dǎo)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的應(yīng)急計(jì)劃或方案，有明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施，是綜合預(yù)案的組成的部分，并作為綜合預(yù)案的支持文件。專項(xiàng)預(yù)案有：《山西昔陽(yáng)安順樂(lè)安煤業(yè)有限公司供電事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《山西昔陽(yáng)安順樂(lè)安煤業(yè)有限公司頂板事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案》、《山西昔陽(yáng)安順樂(lè)安煤業(yè)有限公司運(yùn)輸事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案》、《山西昔陽(yáng)安順樂(lè)安煤業(yè)有限公司礦井災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《山西昔陽(yáng)安順樂(lè)安煤業(yè)有限公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《山西昔陽(yáng)安順樂(lè)安煤業(yè)有限公司井下水害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《山西昔陽(yáng)安順樂(lè)安煤業(yè)有限公司地面火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《山西昔陽(yáng)安順樂(lè)安煤業(yè)有限公司井下火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《山西昔陽(yáng)安順樂(lè)安煤業(yè)有限公司瓦斯、煤塵爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》等9個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案組成，是《山西昔陽(yáng)安順樂(lè)安煤業(yè)有限公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案》的支持性文件。、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施，現(xiàn)場(chǎng)方案是在專項(xiàng)預(yù)案的基礎(chǔ)上，以某一具體現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施或目標(biāo)而制定和實(shí)施的應(yīng)急處理方案。我公司制定的現(xiàn)場(chǎng)處置方案有：　、煤塵爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案；，安全第一原則。把保障員工的生命、財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急救援工作的出發(fā)點(diǎn)和根本點(diǎn)，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)備和手段，切實(shí)提高應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)水平和科學(xué)指揮能力。，分級(jí)管理原則。礦長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，分管礦領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)及有關(guān)部門科室領(lǐng)導(dǎo)配合的應(yīng)急管理和處置。，依法規(guī)范原則。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。，平戰(zhàn)結(jié)合原則。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。按照長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求，做好應(yīng)對(duì)煤礦事故的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。在遇到險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員具有第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。接到撤離命令時(shí)，要及時(shí)組織人員撤離，不及時(shí)組織撤離導(dǎo)致人身傷亡事故的，要從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。事故發(fā)生后，礦應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施，防止事故擴(kuò)大。在事故搶救過(guò)程中，應(yīng)采取措施，確保救護(hù)人員的安全，嚴(yán)防搶救過(guò)程中發(fā)生事故。明確專線指揮電話和報(bào)警方式，確保應(yīng)急通訊暢通。山西昔陽(yáng)安順樂(lè)安煤業(yè)有限公司位于昔陽(yáng)縣城西北約6km處，安坪村至楊家峪一帶。行政區(qū)劃隸屬于昔陽(yáng)縣樂(lè)平鎮(zhèn)管轄，礦井在藉人數(shù)為508人，其地理坐標(biāo)：東經(jīng)113176。38′16″113176。40′09″,北緯37176。38′07″37176。39′57″。陽(yáng)涉鐵路從井田中部穿過(guò)，207國(guó)道從井田東測(cè)3km處經(jīng)過(guò)，井田至昔陽(yáng)縣城直距約5km，距207國(guó)道的運(yùn)距約6km。經(jīng)207國(guó)道至太舊高速公路平定出入口并入全國(guó)高速公路網(wǎng)，由陽(yáng)涉鐵路坪上集運(yùn)站并入全國(guó)鐵路網(wǎng)，交通便利。，批準(zhǔn)開(kāi)采615號(hào)煤層。我公司井田位于沁水煤田東北部邊緣，太行山的西翼,地處黃土丘陵～河流堆積階梯地帶?？傮w上地勢(shì)西北部高東南部低，最高點(diǎn)位于井田西北部，最低處位于井田東南角,，最大相對(duì)高差190m。井田水系屬海河流域子牙河水系滹沱河支系甘陶河支流。井田東部外圍有虎威河，由南向北匯入南部外圍的城北河，城北河的特點(diǎn)是夏季雨量集中；冬、春兩季雨量很小，以致出現(xiàn)斷流。據(jù)對(duì)城北河長(zhǎng)期觀察資料，附近洪水除外。流量甚小。井田內(nèi)無(wú)河流， 雨水除滲入地下外，均流入城北河。我公司井田地處黃土高原，冬春多西北風(fēng)，氣候干燥，晝夜溫差大，屬大陸性季風(fēng)氣候?！?，℃，℃。每年69月為雨季，，霜凍期從9月中旬至次年4月中旬，平均無(wú)霜期為151天。夏季主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|風(fēng)，冬春主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)。風(fēng)速年平均為 ，（2009年）。本區(qū)抗震設(shè)防烈度為7度。山西昔陽(yáng)安順樂(lè)安煤業(yè)有限公司隸屬于昔陽(yáng)安順煤業(yè)有限公司，在冊(cè)員工508人，主要從事原煤生產(chǎn)及煤加工，屬兼并重組整合礦井，礦井設(shè)計(jì)年產(chǎn)量90萬(wàn)噸，礦井開(kāi)拓方式為綜合開(kāi)拓，通風(fēng)方式為中央分列式。大巷主運(yùn)輸采用膠帶輸送機(jī)，輔助運(yùn)輸采用絞車牽引礦車連續(xù)運(yùn)輸?shù)姆绞?，供井下工作面的排矸和進(jìn)料。⑴瓦斯等級(jí)鑒定結(jié)果根據(jù)山西省煤炭工業(yè)廳晉煤瓦發(fā)〔2010〕458號(hào)文件批復(fù)，2009年山西昔陽(yáng)安順樂(lè)安煤業(yè)有限公司為基建礦井，開(kāi)采15號(hào)煤層。⑵瓦斯涌出量預(yù)測(cè)由河南理工大學(xué)煤礦安全工程技術(shù)研究中心編制的《山西昔陽(yáng)安順樂(lè)安煤業(yè)有限公司15號(hào)煤層礦井瓦斯涌出量預(yù)測(cè)報(bào)告》，山西省煤炭工業(yè)廳以市煤辦瓦〔2012〕75號(hào)文件進(jìn)行了批復(fù)，開(kāi)采15號(hào)煤層并達(dá)到90萬(wàn)t/，為高瓦斯礦井。根據(jù)國(guó)家煤及化工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心及山西省煤炭工業(yè)局綜合測(cè)試中心提供的鑒定報(bào)告， 15號(hào)煤層煤塵均無(wú)爆炸危險(xiǎn)性，自燃等級(jí)均為Ⅲ級(jí)，屬不易自燃煤層。(二氧化碳)突出危險(xiǎn)性根據(jù)瓦斯涌出量預(yù)測(cè)報(bào)告及其批復(fù)，15號(hào)煤層+560標(biāo)高以淺，在走向西到F1斷層，東至井田邊界的區(qū)域，沒(méi)有突出危險(xiǎn)性。、地壓根據(jù)地質(zhì)報(bào)告，℃/100m，℃，屬地溫正常區(qū)。據(jù)礦井生產(chǎn)情況，井下未發(fā)現(xiàn)地壓異常情況，我公司井田為地壓正常區(qū)。：我公司安裝使用的井下通訊系統(tǒng)的型號(hào)是：KJT4H型數(shù)字程控交換機(jī)，井下電話為礦用防爆型（本安型）。井下通訊管理單位是機(jī)電科，專職通訊安裝維護(hù)人員2人。本系統(tǒng)工作正常。我公司安裝正在使用的是KJ102N型煤礦綜合監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，其中分站12臺(tái)、瓦斯傳感器 24個(gè)、饋電傳感器 7臺(tái)、風(fēng)速傳感器3臺(tái)。礦井西部、北部均無(wú)煤礦，在井田的東北部為山西昔陽(yáng)安順勝利煤業(yè)有限公司，東南部為山西昔陽(yáng)安順李夫峪煤業(yè)有限公司。經(jīng)調(diào)查，相鄰礦井，采空區(qū)雖有積水，但相距我公司井田較遠(yuǎn)（大于800m），且還按規(guī)定留了足夠的防水煤柱，所以判定相鄰礦井采空積水不會(huì)對(duì)我公司井田煤層開(kāi)采造成影響。礦井周邊不存在重大危險(xiǎn)源及重要設(shè)施，沒(méi)有重要目標(biāo)和場(chǎng)所。:⑴井下七類：a)礦井瓦斯、煤塵爆炸事故危險(xiǎn)源；b)井下火災(zāi)事故危險(xiǎn)源；c)井下水害事故危險(xiǎn)源；d)頂板事故危險(xiǎn)源；e)提升運(yùn)輸事故危險(xiǎn)源；f)供電事故危險(xiǎn)源；⑵地面三類：a)地面火災(zāi)危險(xiǎn)源；b)突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險(xiǎn)源；c)礦井災(zāi)害性天氣危險(xiǎn)源；以上危險(xiǎn)源可能引發(fā)嚴(yán)重災(zāi)害事故，造成人員和財(cái)產(chǎn)損失。 風(fēng)險(xiǎn)分析、煤塵爆炸事故分析⑴瓦斯?jié)舛雀撸瑢?dǎo)致氧氣含量低，使人窒息死亡；⑵瓦斯爆炸反應(yīng)過(guò)程釋放大量熱能，溫度高達(dá)2000度以上℃，高溫可將設(shè)備燒壞，將人燒傷，甚至死亡；⑶瓦斯爆炸導(dǎo)致氣體迅速膨脹，形成1Mpa以上的壓力，高壓可以致人死亡；⑷瓦斯爆炸形成的沖擊波以極高的速度從爆源向四周擴(kuò)散，其速度可達(dá)每秒幾百米至幾千米，可以摧毀巷道支護(hù)，將人甩拋、碰撞，致人死亡。同時(shí)產(chǎn)生大量有毒有害氣體，致人中毒死亡。⑴火災(zāi)可放出大量熱能、高溫，可燒毀設(shè)備，燒死燒傷人員；⑵火災(zāi)可引起煤塵爆炸、瓦斯爆炸；⑶火災(zāi)燃燒氣體中含有大量的一氧化碳和二氧化碳，這是造成人員死亡的主要原因之一。 ⑴冒頂事故會(huì)造成人員、設(shè)備被掩埋，巷道堵塞、通訊中斷，導(dǎo)致人員傷亡。⑵大面積冒頂和壓垮型冒頂在極短時(shí)間內(nèi)冒落下來(lái)，會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的沖擊破壞力。⑶冒頂事故能把周圍空間的空氣瞬時(shí)擠出，形成巨大的暴風(fēng)，其破壞力極強(qiáng)。⑷冒頂事故冒落的煤層會(huì)引發(fā)出大量的煤塵和有害氣體，容易引起爆炸事故。（1）陷落柱、斷層裂隙帶發(fā)育，增大采掘工作面涌水量，造成采掘工作面局部淹面，影響安全生產(chǎn)；（2）老空透水，危害性極大，可造成淹面，甚至人員傷亡。如不有效地防治，是影響礦井采掘安全生產(chǎn)的主要隱患。⑴全礦停電引起井下通風(fēng)不暢，瓦斯?jié)舛壬摺⒖諝庵醒鯘舛冉档?，持續(xù)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，容易引起人員窒息死亡；⑵全礦停電造成主通風(fēng)機(jī)、主排水設(shè)備、副井提升機(jī)停運(yùn)，持續(xù)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)或出現(xiàn)其他引發(fā)事故，勢(shì)必導(dǎo)致人員窒息、瓦斯爆炸等事故；⑶局部停電造成瓦斯?jié)舛壬摺⒖諝庵醒鯘舛冉档?，有可能產(chǎn)生電氣失爆，引起瓦斯、煤塵爆炸；⑷事故救援時(shí)發(fā)生停電事故，影響搶救時(shí)間，擴(kuò)大事故危害性，造成不必要人員傷亡、物資損失。主要有：a)損壞井筒裝備；b)造成人員傷亡；c)影響人員提升⑴火災(zāi)可放出大量的熱能、高溫，造成財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡；⑵火災(zāi)可造成油庫(kù)、乙炔氧氣爆炸；⑶火災(zāi)燃燒的氣體中含有大量的濃煙和CO、CO2等有毒有害氣體，也是造成人員傷亡的主要原因。由于礦區(qū)職工居住、生活、就餐及工作相對(duì)集中，相互間接觸密切，如果防控不當(dāng)，極易突發(fā)食物中毒、突發(fā)職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病、飲水中毒等公共衛(wèi)生事件。由于礦井處于山地，下暴雨時(shí)若雨水排泄不暢，容易積聚，可造成地基塌陷，易引起建筑物垮塌、地面輸電線路故障誘發(fā)大面積停電等事故發(fā)生。雷擊、大風(fēng)天氣、冰雹天氣、暴風(fēng)雪天氣也是煤礦的主要自然災(zāi)害，如防范不當(dāng)，易損壞電氣設(shè)備、設(shè)施，誘發(fā)停電事故發(fā)生。應(yīng)急組織體系主要由搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮、管理機(jī)構(gòu)、功能部門、救援隊(duì)伍、技術(shù)支持系統(tǒng)和相關(guān)保障系統(tǒng)組成。；，應(yīng)急救援的常設(shè)機(jī)構(gòu)為應(yīng)急救援辦公室，設(shè)在礦調(diào)度室；、區(qū)隊(duì)、保衛(wèi)部門、井口保健站、礦醫(yī)務(wù)室等；、礦兼職應(yīng)急救援分隊(duì)、協(xié)議定點(diǎn)醫(yī)院等?？? 指 揮：張榮瑜常務(wù)副總指揮：徐玉新副 總 指 揮：張善軍、陳勝軍、孫會(huì)貴成 員：肖林鵬、孟召雨、張宗海、王道印、陰法濱、吳季元、孫利、張文嶺、王聰、張延祥、賈衛(wèi)謙、陳超、王克慶、劉才、王存新、呂志東、彭衍群應(yīng)急救援指揮部職責(zé)：、事件或?yàn)?zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度，確定預(yù)警級(jí)別、應(yīng)急響