【正文】 斗牛城旅游綜合體可行性研究報告斗牛城旅游綜合體可行性研究報告第一章 總 論一、項目概況（一）項目名稱:某斗牛城旅游綜合體旅（二）項目性質:規(guī)劃建設（三）建設地址:某省某市濱江路（四）項目業(yè)主: 某旅游開發(fā)有限公司（五）法人代表: （六）建設內容及規(guī)模: “綜合體”，根據(jù)不同的景觀主題，將景區(qū)劃分為五大景觀區(qū)域。（七）建設工期：分五期進行，規(guī)劃期限為20142024共計10年。第一期建設工期為2年。（八）總投資: 16億元人民幣。（九）經濟效益:項目到按4A景區(qū)經營時，年利潤總額可達45780萬元，繳納所得稅11445萬元二、項目業(yè)主簡介某斗牛城旅游綜合體項目業(yè)主單位為某旅游開發(fā)有限公司，公司成立于2014年7月4日，經工商局登記核準。公司經營范圍為旅游資源及旅游景點的開發(fā)建設、經營、旅游觀光服務；現(xiàn)代農業(yè)、生態(tài)旅游、養(yǎng)生、養(yǎng)老、文化旅游項目建設投資、配套服務、基礎設施建設；旅游資源和文化創(chuàng)意產業(yè)的規(guī)劃、設計、建設、管理；文化旅游產品開發(fā)；旅游、文化、體育藝術活動的組織策劃與推廣；商業(yè)管理及咨詢服務；百貨批發(fā)零售。注冊資金壹億元。法人代表為吳慶東。項目業(yè)主公司股東為某置地有限公司，于2012年7月4日成立，注冊資本11900 萬元人民幣。于2013年11月11日由黔東南州工商局登記核準。某置地有限公司經營范圍為公司房地產開發(fā)；銷售商品房；項目投資與管理、資產管理；酒店管理；建材（除木材竹材）銷售；土地收儲。具有豐富的項目開發(fā)與建設經驗。三、編制依據(jù)相關法律、法規(guī)、規(guī)范（1）《中華人民共和國森林法實施條例》（）；（2）《中華人民共和國文物保護法》（全國人大，2002年）；（3）《中華人民共和國土地管理法》（全國人大，1998年）；（4）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（全國人大，1989年）；（5）《中華人民共和國水法》（全國人大，2002年）；（6）《國務院關于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2009〕41號）；（7）《國務院關于進一步促進某經濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2012〕2號）；（8）省長在100個旅游景區(qū)建設推進會上的講話；（9）《某省生態(tài)文化旅游創(chuàng)新區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20122020）》（黔府辦發(fā)〔2012〕42號）（10）《某省100個旅游景區(qū)建設2013年工作方案》（黔府辦發(fā)〔2012〕13號）；（11）《某省100個旅游景區(qū)建設標準（試行）》（12）《某省國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》；（13）《某市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》；（14）《某市城市總體規(guī)劃（20102030）》（黔府發(fā)〔2012〕42號）；（15）某省、某市相關經濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設體系、旅游業(yè)、國土資源、農業(yè)、林業(yè)、水務等專項規(guī)劃。行業(yè)標準（1）《旅游規(guī)劃通則》（國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局：GB/T18971－2003）；（2）《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》（國家旅游局：）；（3）《旅游資源分類、調查與評價》（國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局：GB/T18972－2003）；（4）《旅游區(qū)(點)質量等級的劃分與評定》（5）《旅游涉外飯店星級的劃分與評定》（6）《游樂園（場）安全和服務質量》四、編制范圍《可研報告》重點對項目建設的必要性、市場前景、建設規(guī)模和 建設方案、投資及效益等方面進行綜合論證。五、研究結論“某斗牛城旅游綜合體”景區(qū)項目位于某市清水江邊，距某火車站約2公里。該景區(qū)項目是某省100個重點景區(qū)項目之一，是由某市人民政府設立的旅游景區(qū)建設小組直接領導的項目。該景區(qū)將按國家AAAA級景區(qū)配置標準規(guī)劃建設。景區(qū)共占地約400余畝，由三個分景區(qū)組成，即：斗牛城景區(qū)、濱江花園景區(qū)、休閑運動景區(qū)。斗牛城景區(qū)中有容納15000觀眾的大型現(xiàn)代化斗牛場，及具有各種功能的高品質的附屬設施建筑約110000平方米。景區(qū)車庫約45000平方米。景區(qū)的建筑格局為街、庭、院、巷，且一院一景，能滿足游客及顧客中高檔吃、喝、玩、樂的需要。濱江花園景區(qū)和休閑運動景區(qū)主要供游客休閑運動、游玩及觀景。斗牛場計劃于2015年5月開賽，景區(qū)2015年10月開街。全年斗牛場賽事約200余場，其中供游客觀賞的斗牛表演賽約150余場。表演賽將有展示中外斗牛文化的大型表演，表演內容如：斗牛、逗牛、馴牛、騎牛等表演。供斗牛愛好者參與斗牛比賽約50余場，賽事有：爭霸賽、地區(qū)對抗賽、聯(lián)賽、擂臺賽等。目前，可組織參賽的斗牛已達3000余頭，完全能滿足各種賽事的需要。景區(qū)內除有以牛為特色的各種旅游文化商品及牛系列特色美食餐飲，還有展演民族歌舞的娛樂場所及展示民族傳說的“蝴蝶媽媽”、“仰阿莎”等景點。景區(qū)項目總投資約16億元人民幣，建設時間約兩年。景區(qū)建成后每日接待游客達20000余人，景區(qū)可提供的就業(yè)崗位約7000人。該景區(qū)建成后將極大的推動某市及黔東南州的旅游事業(yè)，特別是對傳承苗侗斗牛文化起到非常重要的作用?？尚行匝芯勘砻?本項目的建設是必要的，也是可行的。第二章 項目建設背景及必要性一、項目背景為進一步促進某經濟社會又好又快發(fā)展，2012年1月12日，國務院出臺了《關于進一步促進某經濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2012〕２號）文件，《意見》提出某文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚社會主義先進文化，探索特色民族文化與旅游融合發(fā)展新路子，努力把某建設成為世界知名、國內一流的旅游目的地、休閑度假勝地和文化交流的重要平臺。特別是在“三州”等民族地區(qū)。加快推進黔東南州、黔南州、黔西南州及其他民族自治地方跨越發(fā)展。重點發(fā)展文化旅游、磷煤化工、新型建材、民族醫(yī)藥和農林產品加工業(yè)，打造具有國際影響的原生態(tài)民族文化旅游區(qū)?！笆晃濉逼陂g，某旅游業(yè)快速增長；在全國旅游競爭日益白熱化的格局下，某旅游在全國排位上升6位，難能可貴?！笆晃濉?，是全國旅游業(yè)總收入增長速度兩倍多，增幅居全國前列。，翻了三番多；，旅游總收入在全國的位次排名由2005年的23位上升到2009年的17位。某市歷史悠久，該市建市30年來，國民經濟快速發(fā)展，結構不斷優(yōu)化，經濟總量顯著增加，綜合實力明顯增強。近年來，某市市委、市政府不畏艱難，團結帶領全市人民萬眾一心、攻堅克難，積極搶抓國家實施西部大開發(fā)、新階段扶貧開發(fā)和擴大內需等戰(zhàn)略機遇，圍繞培育具有苗侗民族文化特色國際濱江旅游城市的總體目標，確立了建設“大某”和某經濟圈的發(fā)展理念，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，不斷推進改革開放，不斷加強項目實施和招商引資工作力度，經濟社會發(fā)展取得了新的重大成績，全面或超額完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標任務?！笆晃濉睍r期某市經濟持續(xù)快速增長，經濟實力明顯增強，產業(yè)結構進一步優(yōu)化；特色優(yōu)勢產業(yè)加快發(fā)展，爐山循環(huán)經濟區(qū)建設取得突破，工業(yè)聚集效應初步顯現(xiàn)；“退二進三”步伐加快，城鎮(zhèn)化水平不斷提升，城市擴容建設取得了歷史性突破；以交通水利為重點的基礎設施建設取得重要進展，經濟社會發(fā)展的基礎條件進一步改善；生態(tài)建設和環(huán)境保護成效明顯，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢得到進一步鞏固；扶貧攻堅成效顯著，城鄉(xiāng)面貌和人民生活明顯改善；改革開放不斷深化，經濟社會發(fā)展的活力不斷增強；教育、衛(wèi)生、科技、文化、人口與計生、文體廣電和社會保障等各項事業(yè)全面發(fā)展，民生不斷改善；社會主義民主政治和精神文明建設不斷加強。這些都為本項目的規(guī)劃與發(fā)展奠定了堅實的社會經濟基礎。近年來，某市政府十分重視旅游業(yè)的發(fā)展，由于某市旅游資源非常豐富，旅游業(yè)也逐漸成為某市國民經濟的支柱產業(yè)?！笆晃濉逼陂g，某市通過成功舉辦和承辦北京奧運火炬?zhèn)鬟f、某第三屆旅游產業(yè)發(fā)展大會、某原生態(tài)民族文化藝術節(jié)、某甘囊香國際蘆笙節(jié)等大型節(jié)慶活動，進一步促進了該市旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游業(yè)作為其國民經濟新的增長點和第三產業(yè)的“龍頭”，更加鮮明地樹立起來。 “十一五”期間，先后完成《某市城市總體規(guī)劃（修編）》、《某市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2007—2025）》確立了建設“獨具原生態(tài)苗侗民族文化特色的國際性旅游城市”的發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)某市旅游業(yè)的科學發(fā)展奠定基礎。根據(jù)旅游發(fā)展，還完成了《某市巴拉河鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（2005—2020）、《香爐山蚩尤陵園總體規(guī)劃》、《香爐山民族文化園旅游發(fā)展專項規(guī)劃》、《巴拉河鄉(xiāng)村旅游專項規(guī)劃》、《石仙山公園旅游發(fā)展專項規(guī)劃》等重點景區(qū)的規(guī)劃編制。以新農村建設為突破口，加快民族旅游村寨旅游開發(fā)，完成了南花、季刀、懷恩堡、曼洞、麻塘、石龍寨、朗利、新光等旅游村寨的《新農村建設規(guī)劃》。2010年，市委市政府出臺了凱黨發(fā)[2010]13號《關于加快培育具有苗侗民族文化特色的國際旅游城市的意見》，以更新的思路、更高的視角描繪了某市旅游業(yè)發(fā)展的藍圖，不斷推動旅游的科學發(fā)展打下堅實基礎。在這些基礎條件的基礎上某市更加明確了未來的旅游發(fā)展之路，即把某建設成為旅游主題形象鮮明、旅游產品特色突出、旅游基礎設施完善、旅游服務質量優(yōu)良，以商務會展、民族文化、健康休閑、鄉(xiāng)村度假、生態(tài)觀光和苗侗美食為特色的旅游目的地城市，某東線旅游集散中心城市和某省旅游強縣，全國較有影響的特色鮮明的中國優(yōu)秀旅游城市。某市健康的旅游大環(huán)境為該項目的規(guī)劃與建設提供了非常有利的基礎保障。2012年，通過優(yōu)化旅游產業(yè)結構、轉變旅游發(fā)展方式、穩(wěn)步推進旅游基礎設施、擴大旅游消費、提升服務質量、提升旅游市場競爭力等一系列工作措施，推動了旅游產業(yè)健康發(fā)展。全年，%，%。其中，%，%；接待入境游客106351人次，%，%。全市旅游經濟運行實現(xiàn)了穩(wěn)中提速的目標。二、項目建設的必要性（1）打造某旅游精品，提升某旅游品質的需要 “某斗牛城旅游綜合體”的出現(xiàn)不僅將彌補國內空白，也將改變某市內缺少旅游景區(qū)，缺少游客集中消費場所的情況，使游客不再把某當作黔東南旅游的中轉站，而是專程前來某觀賞斗?；顒樱⑼ㄟ^建筑、景觀、文化背景還原出最真實的苗侗斗牛及傳統(tǒng)民俗文化，使到來的游客可以體驗獨特的斗牛激情和優(yōu)美苗侗歌舞表演，不是簡單的讓游客來拍照和購物，而是讓游客真正的停下來，住進來，逐漸的從吃、喝、玩、樂、游、購、娛等七大方面融入進某斗牛城。（2）弘揚和發(fā)展某傳統(tǒng)民族文化的需要斗牛城旅游綜合體將以”東方斗牛文化”為契機，從“東方斗牛”的起源地—某開始，聯(lián)合某市的斗牛協(xié)會；在項目內部，將苗族斗牛起源文化傳說及苗侗族傳統(tǒng)文化元素有機結合，分別打造斗牛文化景區(qū)、蝴蝶媽媽景區(qū)，仰阿莎景區(qū)、濱江露營景區(qū)、中心運動景區(qū)等五大景觀區(qū)域，從建筑到景觀都實現(xiàn)一體化的主題式打造，烘托文化的氛圍，使某斗牛城成為對外品牌和發(fā)展帶動龍頭，形成餐飲、娛樂、零售、住宿業(yè)多頭發(fā)展的主題旅游景區(qū)，并實現(xiàn)養(yǎng)殖、培訓、旅游消費一體的文化產業(yè)鏈，使之成為某，甚至全國首個，也是唯一一個““東方斗牛文化””主題式旅游景區(qū)。（3）壯大黔東南州旅游產業(yè)，促進地方經濟發(fā)展的需要某斗牛城景區(qū)管理團隊將運用現(xiàn)代的市場運作手法，輔以現(xiàn)代媒體的協(xié)助，將某斗牛文化做成某市、黔東南州乃至全某的著名旅游品牌，推向全國，吸引更多的人來到某觀賞斗牛并了解某這座城市，實現(xiàn)經濟拉動和文化推廣雙豐收。第三章 旅游市場分析一、我國旅游發(fā)展狀況及趨勢 （一）旅游在中國的發(fā)展現(xiàn)狀對于中國來說，旅游業(yè)是一個新興產業(yè)，是隨著改革開放、國民經濟的騰飛發(fā)展起來，在改革開放的30年間，中國旅游業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，保持了健康、持續(xù)、快速的發(fā)展態(tài)勢，領各行業(yè)之先。旅游業(yè)產業(yè)化速度十分驚人，，%%。，%%。我國公民出境人數(shù)達到7025萬人次，%，%，以上數(shù)據(jù)，已顯示出了中國在在旅游領域里邁進了世界旅游大國的行業(yè)。有力的推動了我國服務業(yè)總體規(guī)模的擴大和整體質量的提升。為國民經濟的創(chuàng)收，為國民日益增長的精神需求等起到了不可替代的作用；但我國旅游業(yè)也存在許多不足之處，如資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展問題、旅游產業(yè)鏈條不完善、旅游服務態(tài)度觀念有待提高等長遠性問題。我國已把旅游業(yè)確定為第三產業(yè)中積極發(fā)展的國民經濟新興產業(yè)序列的第一位，許多省份都規(guī)劃要在21世紀建成旅游強省，全國已有24個多省、市、自治區(qū)把旅游業(yè)分別作為先導產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)、 重點產業(yè)或新的經濟增長點來培育。近幾年來，國內經濟的持續(xù)穩(wěn)定增長，國家實施擴大內需保增長的政策，以及積極的財政政策，都將為國內旅游業(yè)發(fā)展起到扶持作用。特別是加快小康社會的建設和人均GDP將達到1000美元的實現(xiàn)，使人民逐步的富裕起來，和人民的消費習慣的改變，也是旅游消費和旅游業(yè)發(fā)展上臺階的時機，預示旅游的大眾化，普遍化現(xiàn)象即將實現(xiàn)。2009年國務院發(fā)布了《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)【2009】41號），并從2009年12月1日起正式實施?！兑庖姟钒凑湛茖W發(fā)展的需求，對旅游業(yè)提出了全新的定位，指出把旅游業(yè)培育成國民經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和人民群眾更加滿足的現(xiàn)代服務業(yè)的宏偉目標，并就新時期旅游業(yè)發(fā)展進行了全面部署，明確了具體的發(fā)展目標。為了貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)【2009】41號）精神中關于把旅游業(yè)培育成國民經濟戰(zhàn)略性支柱產業(yè)的重要戰(zhàn)略部署，進一步加大金融支持實體經濟的力度，改善和提升金融對旅游業(yè)的服務水平，支持和促進旅游業(yè)加快發(fā)展。2012年2月7日由中國人民銀行，國家發(fā)展改革委、國家旅游局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局聯(lián)合發(fā)布了《關于金融支持旅游業(yè)加快發(fā)展的若干意見》（銀發(fā)【2012】32號）?！兑庖姟分赋?，加快發(fā)展旅游業(yè)是經濟結構調整和轉變經濟增長方式的重要推動力量，是滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求的重要方面和體現(xiàn)。加強和改善旅游業(yè)金融服務，支持和促進旅游業(yè)加快發(fā)展，既是金融部門落實服務于大發(fā)展戰(zhàn)略和促進經濟發(fā)展方式加快轉變的重要舉措，也是金融服務實體經濟的重要體現(xiàn)。金融部門要合理調配金融資源，創(chuàng)新金融工具和產品，抓住旅游業(yè)加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，支持和推進旅游業(yè)科學發(fā)展和轉型升級。拓寬旅游企業(yè)的多元化融資渠道。支持旅游資源豐富、管理體制清晰、符合國家旅游發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)行上市條件的旅游企業(yè)上市融資。積極通過企業(yè)債、公司債、短期融資債、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等債務融資工具，進一步加強債券市場對旅游企業(yè)的支持