失業(yè)保險zppt課件(已修改)
2025-05-11 00:02 本頁面
【正文】 第十章 失業(yè)保險 本章教學(xué)內(nèi)容 ：失業(yè)概述，失業(yè)保險的含義及特點，失業(yè)保險的對象、資格條件、待遇項目、中國失業(yè)保險的介紹。 失業(yè)保險是整個社會保險體系中的一個重要險種，學(xué)習(xí) 本章內(nèi)容重點 掌握失業(yè)保險享受的資格條件，失業(yè)保險的相關(guān)待遇，以及我國失業(yè)保險的現(xiàn)狀和改革思路， 難點 是我國失業(yè)保險制度改革的討論。 教學(xué)課時數(shù)： 4 學(xué)時 ? 失業(yè)保險是社會保險中發(fā)展較晚的一個險種。1901年比利時干脫市首創(chuàng)自愿性失業(yè)保險 ，其后，法、德、荷、西班牙等國相繼效仿， 1911年 12月英國成為世界上第一個通過法律頒布并實施強制失業(yè)保險的國家 ，其后，德、意、俄、奧、波蘭等國效仿，美國 1935年頒布并實施 《 社會保障法 》 。目前全世界實施失業(yè)保險的國家約 70多個，其中約 80%是第二次世界大戰(zhàn)以后建立的。 第一節(jié) 失業(yè)保險的基本內(nèi)容 ? 一、失業(yè)的類型與適度失業(yè)率 ? 失業(yè) 是有勞動能力和勞動意愿的勞動得不到就業(yè)機會或就業(yè)后喪失勞動機會的社會現(xiàn)象。 ? 廣義的失業(yè) ? 狹義的失業(yè)： 是一種事故，其特點是收入中斷，而不包括一般的無業(yè)者和離校學(xué)生。 ? 失業(yè)的類型： ? 失業(yè)按其性質(zhì)分為自愿性失業(yè)和非自愿性失業(yè)。 失業(yè)保險所承保的風險只是非自愿失業(yè)風險。 非自愿失業(yè)包括： ? 周期性失業(yè) ，失業(yè)保險對此種失業(yè)頗難收效。 ? 摩擦性失業(yè) ? 摩擦性失業(yè)是求職的勞動者與需要提供的崗位之間存在著時間滯差別而形成的失業(yè)。 ? 對此種失業(yè)，除給付失業(yè)保險金外，還應(yīng)當對失業(yè)者進行專業(yè)訓(xùn)練或就業(yè)培訓(xùn)。 ? 季節(jié)性失業(yè) ，如旅游業(yè)、曬鹽業(yè)等。 ? 將全年所得平均分配使用。 ? 結(jié)構(gòu)性失業(yè)，又稱技術(shù)性失業(yè)， 對此類失業(yè)，除給付失業(yè)保險金外，還應(yīng)當對失業(yè)者進行專業(yè)訓(xùn)練就業(yè)培訓(xùn)。 ? 失業(yè)率： 是指失業(yè)人數(shù)在全國勞動力總?cè)藬?shù)中所占的比重。 ? 在現(xiàn)代社會經(jīng)濟條件下，要保持適應(yīng)的失業(yè)率。其原因在于： ? 為了儲備后備大軍、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要。 ? 為了提高勞動力素質(zhì)的需要。 ? 為了提高勞動生產(chǎn)率的需要。 ? 為了控制需求，穩(wěn)定物價的需要。 ? 二、失業(yè)保險的意義與類型 ? 1．失業(yè)保險制度 是社會保險制度的重要組成部分。失業(yè)保險制度是指通過國家立法籌集建立失業(yè)保險基金，使因失業(yè)而暫時中斷生活來源的勞動者在法定期間內(nèi)獲得失業(yè)保險金，以維持其基本生活的一項社會保險制度。 ? 失業(yè)保險所承保的風險 是失業(yè)風險，準確說，是非自愿失業(yè)風險 。其給付標準是維持勞動者及其家屬的基本生活。 ? 2．失業(yè)保險對解決社會經(jīng)濟問題的基本功能： ? 保障功能 ? 穩(wěn)定功能 ：失業(yè)保險具有自動穩(wěn)定國民經(jīng)濟的功能 ? 促進功能 ? 3．類型： ? （ 1）強制性失業(yè)保險制度。 ? （ 2）非強制性的失業(yè)保險制度。 ? （ 3）失業(yè)救濟制度。 ? （ 4）雙重失業(yè)保險制度。 ? 三、失業(yè)保險的對象 ? 1．實施失業(yè)保險的國家 一般都包括所有雇員在內(nèi) ，但多數(shù)將臨時性工人、季節(jié)性工人、家屬工作者等特定范圍人員除外不保，也有 10多個國家將農(nóng)業(yè)雇員不包括在承諾范圍內(nèi)。 ? 2．隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，對失業(yè)概念的解釋也發(fā)生了變化，失業(yè)的涵蓋范圍也在相應(yīng)擴大。 ? 同時已注重將 失業(yè)保險 與 促進就業(yè) 相結(jié)合。 ? 3． 現(xiàn)在國際勞工組織及一些發(fā)達國家對失業(yè)的新界定為 ：凡達到一定年齡，具有勞動能力，但沒有職業(yè)或工作負荷達不到一定標準而正在為獲得收入尋找工作，并已向職業(yè)介紹機構(gòu)登記者，均為失業(yè)者，作為失業(yè)保險的對象。 ?四、享受失業(yè)保險的資格條件 ? 1． 失業(yè)保險給付對象必須是非自愿失業(yè)者，失業(yè)保險金只能支付給那些能夠工作、意愿工作，正在積極尋找而一時找不到適當工作的人。 ? 2．各國對失業(yè)保險的資格條件規(guī)定得十分具體和嚴格： ? （ 1） 失業(yè)者必須符合勞動年齡條件 ，即必須是處于法定最低勞動年齡與退休年齡之間的勞動者才有可能享受失業(yè)保險。 ? 世界銀行統(tǒng)一規(guī)定為 15—— 65歲。 ? 各國為保護公民身體健康均明文禁止使用童工，超過勞動年齡的人已享有養(yǎng)老保險或老年社會保障，均不屬勞動力，不存在失業(yè)問題，故不屬于失業(yè)保險的對象。 ? （ 2） 失業(yè)必須是非自愿失業(yè)。 ? 自愿
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