【正文】 七臺(tái)河市殘疾人康復(fù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告0目 錄第一章 項(xiàng)目概況 .....................................1 項(xiàng)目名稱 ...............................................1 承辦單位 ...............................................1 項(xiàng)目建設(shè)地址 ...........................................1 可行性研究編制單位 .....................................1 項(xiàng)目投資與資金來(lái)源 .....................................1 編制依據(jù)和研究范圍 .....................................1第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性 .......................3 項(xiàng)目單位的基本情況 .....................................3 項(xiàng)目建設(shè)背景 ...........................................5 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 .......................................5 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 ......................................11第三章 項(xiàng)目建設(shè)選址及建設(shè)條件 ......................14 項(xiàng)目建設(shè)地址 ..........................................14 建設(shè)條件 ..............................................14 項(xiàng)目選址 ..............................................16第四章 項(xiàng)目建設(shè)方案 ................................18 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模 ....................................18 項(xiàng)目總體規(guī)劃方案 ......................................18 七臺(tái)河市殘疾人康復(fù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告1 建筑方案 ..............................................20 結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì) ..........................................21 給排水工程設(shè)計(jì) ........................................23 電氣工程設(shè)計(jì) ..........................................25第五章 技術(shù)條件及外部環(huán)境的可行性 ..................28 技術(shù)條件 ..............................................28 外部環(huán)境的可行性 ......................................28第六章 節(jié)能節(jié)水措施 ...............................30 節(jié)能、節(jié)水的原則和要求 ................................30 項(xiàng)目能耗、水耗分析 ....................................31 節(jié)能 ..................................................31第七章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) ...............................33 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) ..........................................33 項(xiàng)目主要污染源 ........................................33 項(xiàng)目建設(shè)與營(yíng)運(yùn)對(duì)環(huán)境的影響分析 ........................34 環(huán)境保護(hù)措施 ..........................................36 環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論 ......................................40第八章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生消防 ...........................41 主要危害因素及危害程度分析因素 ........................41 安全衛(wèi)生防范措施 ......................................41 七臺(tái)河市殘疾人康復(fù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告2 消防標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范 ........................................42 消防措施 ..............................................42第九章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 ......................44 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 ..........................................44 項(xiàng)目的資金管理 ........................................44 項(xiàng)目的建設(shè)管理 ........................................44第十章 項(xiàng)目建設(shè)周期及工程進(jìn)度安排 ..................45 項(xiàng)目建設(shè)周期 .........................................45 保證進(jìn)度措施 .........................................45第十一章 招投標(biāo)方案 ................................47 總則 .................................................47 招標(biāo)內(nèi)容 .............................................47第十二章 總投資估算及資金來(lái)源 ......................50 總投資估算 ...........................................50 投資估算 .............................................50 投資估算結(jié)果 .........................................52 資金來(lái)源 .............................................52第十三章 投資效益分析 ..............................53 社會(huì)影響分析 .........................................53 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析 .........................................54 七臺(tái)河市殘疾人康復(fù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告3第十四章 結(jié)論與建議 ................................55附件：附表、附圖 七臺(tái)河市殘疾人康復(fù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告0第一章 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱七臺(tái)河市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)項(xiàng)目。 承辦單位 項(xiàng)目建設(shè)地址擬建地點(diǎn)位于茄子河區(qū)惠民小區(qū)西側(cè)（市婦幼保健院內(nèi)） 。 可行性研究編制單位報(bào)告編制單位：資格等級(jí)： 證書編號(hào)： 項(xiàng)目投資與資金來(lái)源項(xiàng)目總投資 2400 萬(wàn)元，申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)資金 1600 萬(wàn)元，地方配套及自籌資金 800 萬(wàn)元。 編制依據(jù)和研究范圍 編制依據(jù)（1） 《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》（2） 《黑龍江省第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》（3） 《殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施無(wú)障礙建設(shè)檢查辦法》（4） 《七臺(tái)河市殘疾人事業(yè)第十二個(gè)五年規(guī)劃》（5）承辦單位關(guān)于編制可行性研究報(bào)告委托書 七臺(tái)河市殘疾人康復(fù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告1（6）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制內(nèi)容深度的規(guī)定（7）項(xiàng)目單位關(guān)于編制可研提供的其他基礎(chǔ)資料（8）國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》 （第三版） ；（9） 《投資項(xiàng)目可行性研究指南》 （試行版） 研究范圍(1)項(xiàng)目建設(shè)的必要性；(2)建設(shè)目標(biāo)及主要內(nèi)容；(3)建設(shè)規(guī)模的確定；(4)工程建設(shè)方案；(5)投資估算與資金籌措。 七臺(tái)河市殘疾人康復(fù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告2第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性 項(xiàng)目單位的基本情況七臺(tái)河市殘疾人聯(lián)合會(huì)是中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)的地方組織，對(duì)殘疾人及其殘疾人事業(yè)具有政治代表、公益服務(wù)、事業(yè)管理等職能。主要工作任務(wù)是：聽取殘疾人意見(jiàn)，反映殘疾人需求，維護(hù)殘疾人權(quán)益，為殘疾人服務(wù)。主要職責(zé)：聽取殘疾人意見(jiàn)，反映殘疾人需求，維護(hù)殘疾人權(quán)益，為殘疾人服務(wù)。團(tuán)結(jié)、教育殘疾人遵紀(jì)守法，履行應(yīng)盡義務(wù)，發(fā)揚(yáng)樂(lè)觀進(jìn)取精神，自尊、自信、自強(qiáng)、自立，為社會(huì)主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量。弘揚(yáng)人道主義，宣傳殘疾人事業(yè)，溝通政府、社會(huì)與殘疾人之間的聯(lián)系，動(dòng)員社會(huì)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人。開展殘疾人康復(fù)、扶貧、文化、體育、科技、福利、用品供應(yīng)、社會(huì)服務(wù)、無(wú)障礙設(shè)施和殘疾預(yù)防工作，創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，扶助殘疾人平等參與社會(huì)生活。協(xié)助政府研究、制定和實(shí)施殘疾人事業(yè)政策、規(guī)劃和計(jì)劃，起草有關(guān)保障殘疾人權(quán)益的文件。調(diào)查掌握殘疾人狀況，向政府提出決策建議。開展法律服務(wù)和法律援助工作，協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)、法律援助中心依法維護(hù)殘疾人的各項(xiàng)權(quán)益。 七臺(tái)河市殘疾人康復(fù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告3協(xié)助殘疾兒童少年接受義務(wù)教育，協(xié)調(diào)普通高級(jí)中學(xué)、高等院校、成人教育機(jī)構(gòu)招收符合國(guó)家規(guī)定錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生入學(xué)。開展困難殘疾人的社會(huì)救助，協(xié)助有關(guān)部門做好殘疾人的最低生活保障和生活救濟(jì)等社會(huì)保障工作。協(xié)助區(qū)殘聯(lián)干部的管理工作，并對(duì)全市殘聯(lián)干部和大中型企事業(yè)單位殘疾人基層群眾組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。組織實(shí)施殘疾人分散按比例就業(yè)，指導(dǎo)和幫助殘疾人就業(yè)，開展殘疾人的技能培訓(xùn)，協(xié)助相關(guān)部門做好殘疾人專業(yè)技術(shù)資格鑒定、職稱評(píng)定及證書發(fā)放工作。1興辦和發(fā)展殘疾人福利企業(yè)，監(jiān)督和指導(dǎo)殘聯(lián)系統(tǒng)的福利企業(yè)；會(huì)同有關(guān)部門制定并監(jiān)督實(shí)施殘疾人社會(huì)福利生產(chǎn)和其他方式從業(yè)的扶持保護(hù)政策。1開展精神病防治康復(fù)工作，組織實(shí)施精神病人家庭康復(fù)和監(jiān)護(hù)；開展腦癱病防治宣傳工作，組織實(shí)施腦癱病人康復(fù)訓(xùn)練。1組織協(xié)調(diào)開展麻風(fēng)病致殘人員的矯治手術(shù)，配備輔助用具，改善其生活質(zhì)量，并向社會(huì)宣傳科技知識(shí)，消除畏懼心理，給麻風(fēng)病致殘者關(guān)愛(ài)和扶助；指導(dǎo)和管理各類殘疾人社團(tuán)組織。1開展全市殘疾人工作。1統(tǒng)籌開展為殘疾人事業(yè)募捐活動(dòng)。1管理和發(fā)放《中華人民共和國(guó)殘疾人證》 ，協(xié)助做好各類殘疾鑒定工作。1開展殘疾人事業(yè)的對(duì)外交流與合作。 七臺(tái)河市殘疾人康復(fù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告41承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。 項(xiàng)目建設(shè)背景隨著國(guó)力的增強(qiáng)和社會(huì)的進(jìn)步，殘疾人社會(huì)保障與服務(wù)狀況得到了明顯改善，但還存在著體系不完備、覆蓋面較窄、城鄉(xiāng)區(qū)域差別較大、投入不足、服務(wù)設(shè)施和專業(yè)人才隊(duì)伍匱乏等問(wèn)題，難以有效解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的特殊困難和基本需求。殘疾人是一個(gè)數(shù)量眾多、特性突出、特別困難的社會(huì)群體，是社會(huì)保障和公共服務(wù)的重點(diǎn)人群。推進(jìn)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)是中發(fā)〔2022〕7 號(hào)文件的核心內(nèi)容，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)社會(huì)公平正義、保障和改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，是幫助殘疾人改善基本生活條件、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)殘疾人共享改革發(fā)展成果的根本舉措。當(dāng)前，國(guó)家正在加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)和基本公共服務(wù)均等化，各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，加大投入，加快推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性殘疾人康復(fù)中心是為殘疾人提供康復(fù)醫(yī)療的綜合性康復(fù)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)者康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)技術(shù)人才培訓(xùn)、社區(qū)康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)和殘疾預(yù)防等項(xiàng)工作。殘疾人康復(fù)中心建設(shè)是中殘聯(lián)“十二五”期間重點(diǎn)主抓的建設(shè)項(xiàng)目之一，也是兩大服務(wù)體系的重要內(nèi)容。七臺(tái)河市現(xiàn)有人口 萬(wàn)人，根據(jù)第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，有各類殘疾人 50，908 人，占全市總?cè)丝?%，其中就有近名