【正文】 七臺河市殘疾人康復(fù)中心項目可行性研究報告0目 錄第一章 項目概況 .....................................1 項目名稱 ...............................................1 承辦單位 ...............................................1 項目建設(shè)地址 ...........................................1 可行性研究編制單位 .....................................1 項目投資與資金來源 .....................................1 編制依據(jù)和研究范圍 .....................................1第二章 項目建設(shè)的背景及必要性 .......................3 項目單位的基本情況 .....................................3 項目建設(shè)背景 ...........................................5 項目建設(shè)的必要性 .......................................5 項目建設(shè)的可行性 ......................................11第三章 項目建設(shè)選址及建設(shè)條件 ......................14 項目建設(shè)地址 ..........................................14 建設(shè)條件 ..............................................14 項目選址 ..............................................16第四章 項目建設(shè)方案 ................................18 項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模 ....................................18 項目總體規(guī)劃方案 ......................................18 七臺河市殘疾人康復(fù)中心項目可行性研究報告1 建筑方案 ..............................................20 結(jié)構(gòu)工程設(shè)計 ..........................................21 給排水工程設(shè)計 ........................................23 電氣工程設(shè)計 ..........................................25第五章 技術(shù)條件及外部環(huán)境的可行性 ..................28 技術(shù)條件 ..............................................28 外部環(huán)境的可行性 ......................................28第六章 節(jié)能節(jié)水措施 ...............................30 節(jié)能、節(jié)水的原則和要求 ................................30 項目能耗、水耗分析 ....................................31 節(jié)能 ..................................................31第七章 環(huán)境影響評價 ...............................33 環(huán)境保護標準 ..........................................33 項目主要污染源 ........................................33 項目建設(shè)與營運對環(huán)境的影響分析 ........................34 環(huán)境保護措施 ..........................................36 環(huán)境影響評價結(jié)論 ......................................40第八章 勞動安全衛(wèi)生消防 ...........................41 主要危害因素及危害程度分析因素 ........................41 安全衛(wèi)生防范措施 ......................................41 七臺河市殘疾人康復(fù)中心項目可行性研究報告2 消防標準及規(guī)范 ........................................42 消防措施 ..............................................42第九章 組織機構(gòu)與人力資源配置 ......................44 組織機構(gòu)設(shè)置 ..........................................44 項目的資金管理 ........................................44 項目的建設(shè)管理 ........................................44第十章 項目建設(shè)周期及工程進度安排 ..................45 項目建設(shè)周期 .........................................45 保證進度措施 .........................................45第十一章 招投標方案 ................................47 總則 .................................................47 招標內(nèi)容 .............................................47第十二章 總投資估算及資金來源 ......................50 總投資估算 ...........................................50 投資估算 .............................................50 投資估算結(jié)果 .........................................52 資金來源 .............................................52第十三章 投資效益分析 ..............................53 社會影響分析 .........................................53 社會風險分析 .........................................54 七臺河市殘疾人康復(fù)中心項目可行性研究報告3第十四章 結(jié)論與建議 ................................55附件：附表、附圖 七臺河市殘疾人康復(fù)中心項目可行性研究報告0第一章 項目概況 項目名稱七臺河市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)項目。 承辦單位 項目建設(shè)地址擬建地點位于茄子河區(qū)惠民小區(qū)西側(cè)（市婦幼保健院內(nèi)） 。 可行性研究編制單位報告編制單位：資格等級： 證書編號： 項目投資與資金來源項目總投資 2400 萬元，申請中央預(yù)算內(nèi)資金 1600 萬元，地方配套及自籌資金 800 萬元。 編制依據(jù)和研究范圍 編制依據(jù)（1） 《中華人民共和國國民經(jīng)濟第十二個五年規(guī)劃綱要》（2） 《黑龍江省第十二個五年規(guī)劃綱要》（3） 《殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施無障礙建設(shè)檢查辦法》（4） 《七臺河市殘疾人事業(yè)第十二個五年規(guī)劃》（5）承辦單位關(guān)于編制可行性研究報告委托書 七臺河市殘疾人康復(fù)中心項目可行性研究報告1（6）建設(shè)項目可行性研究報告編制內(nèi)容深度的規(guī)定（7）項目單位關(guān)于編制可研提供的其他基礎(chǔ)資料（8）國家發(fā)展改革委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》 （第三版） ；（9） 《投資項目可行性研究指南》 （試行版） 研究范圍(1)項目建設(shè)的必要性；(2)建設(shè)目標及主要內(nèi)容；(3)建設(shè)規(guī)模的確定；(4)工程建設(shè)方案；(5)投資估算與資金籌措。 七臺河市殘疾人康復(fù)中心項目可行性研究報告2第二章 項目建設(shè)的背景及必要性 項目單位的基本情況七臺河市殘疾人聯(lián)合會是中國殘疾人聯(lián)合會的地方組織，對殘疾人及其殘疾人事業(yè)具有政治代表、公益服務(wù)、事業(yè)管理等職能。主要工作任務(wù)是：聽取殘疾人意見，反映殘疾人需求，維護殘疾人權(quán)益，為殘疾人服務(wù)。主要職責：聽取殘疾人意見，反映殘疾人需求，維護殘疾人權(quán)益，為殘疾人服務(wù)。團結(jié)、教育殘疾人遵紀守法，履行應(yīng)盡義務(wù)，發(fā)揚樂觀進取精神，自尊、自信、自強、自立，為社會主義建設(shè)貢獻力量。弘揚人道主義，宣傳殘疾人事業(yè)，溝通政府、社會與殘疾人之間的聯(lián)系，動員社會理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人。開展殘疾人康復(fù)、扶貧、文化、體育、科技、福利、用品供應(yīng)、社會服務(wù)、無障礙設(shè)施和殘疾預(yù)防工作，創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，扶助殘疾人平等參與社會生活。協(xié)助政府研究、制定和實施殘疾人事業(yè)政策、規(guī)劃和計劃，起草有關(guān)保障殘疾人權(quán)益的文件。調(diào)查掌握殘疾人狀況，向政府提出決策建議。開展法律服務(wù)和法律援助工作，協(xié)調(diào)司法機關(guān)、法律援助中心依法維護殘疾人的各項權(quán)益。 七臺河市殘疾人康復(fù)中心項目可行性研究報告3協(xié)助殘疾兒童少年接受義務(wù)教育，協(xié)調(diào)普通高級中學、高等院校、成人教育機構(gòu)招收符合國家規(guī)定錄取標準的殘疾考生入學。開展困難殘疾人的社會救助，協(xié)助有關(guān)部門做好殘疾人的最低生活保障和生活救濟等社會保障工作。協(xié)助區(qū)殘聯(lián)干部的管理工作，并對全市殘聯(lián)干部和大中型企事業(yè)單位殘疾人基層群眾組織負責人進行培訓。組織實施殘疾人分散按比例就業(yè)，指導和幫助殘疾人就業(yè)，開展殘疾人的技能培訓，協(xié)助相關(guān)部門做好殘疾人專業(yè)技術(shù)資格鑒定、職稱評定及證書發(fā)放工作。1興辦和發(fā)展殘疾人福利企業(yè)，監(jiān)督和指導殘聯(lián)系統(tǒng)的福利企業(yè)；會同有關(guān)部門制定并監(jiān)督實施殘疾人社會福利生產(chǎn)和其他方式從業(yè)的扶持保護政策。1開展精神病防治康復(fù)工作，組織實施精神病人家庭康復(fù)和監(jiān)護；開展腦癱病防治宣傳工作，組織實施腦癱病人康復(fù)訓練。1組織協(xié)調(diào)開展麻風病致殘人員的矯治手術(shù)，配備輔助用具，改善其生活質(zhì)量，并向社會宣傳科技知識，消除畏懼心理，給麻風病致殘者關(guān)愛和扶助；指導和管理各類殘疾人社團組織。1開展全市殘疾人工作。1統(tǒng)籌開展為殘疾人事業(yè)募捐活動。1管理和發(fā)放《中華人民共和國殘疾人證》 ，協(xié)助做好各類殘疾鑒定工作。1開展殘疾人事業(yè)的對外交流與合作。 七臺河市殘疾人康復(fù)中心項目可行性研究報告41承辦市委、市政府交辦的其他事項。 項目建設(shè)背景隨著國力的增強和社會的進步，殘疾人社會保障與服務(wù)狀況得到了明顯改善，但還存在著體系不完備、覆蓋面較窄、城鄉(xiāng)區(qū)域差別較大、投入不足、服務(wù)設(shè)施和專業(yè)人才隊伍匱乏等問題，難以有效解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的特殊困難和基本需求。殘疾人是一個數(shù)量眾多、特性突出、特別困難的社會群體，是社會保障和公共服務(wù)的重點人群。推進殘疾人“兩個體系”建設(shè)是中發(fā)〔2022〕7 號文件的核心內(nèi)容，是深入學習實踐科學發(fā)展觀、維護社會公平正義、保障和改善民生、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，是幫助殘疾人改善基本生活條件、促進殘疾人全面發(fā)展、實現(xiàn)殘疾人共享改革發(fā)展成果的根本舉措。當前，國家正在加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)和基本公共服務(wù)均等化，各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認識殘疾人“兩個體系”建設(shè)的重要意義，切實增強責任感和緊迫感，把殘疾人“兩個體系”建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要而緊迫的任務(wù)，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，加大投入，加快推進，務(wù)求實效。 項目建設(shè)的必要性殘疾人康復(fù)中心是為殘疾人提供康復(fù)醫(yī)療的綜合性康復(fù)機構(gòu)，承擔者康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)訓練、康復(fù)技術(shù)人才培訓、社區(qū)康復(fù)服務(wù)指導和殘疾預(yù)防等項工作。殘疾人康復(fù)中心建設(shè)是中殘聯(lián)“十二五”期間重點主抓的建設(shè)項目之一，也是兩大服務(wù)體系的重要內(nèi)容。七臺河市現(xiàn)有人口 萬人，根據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查統(tǒng)計，有各類殘疾人 50，908 人，占全市總?cè)丝?%，其中就有近名