【正文】 沙灣縣山泉農(nóng)牧開發(fā)有限公司多胎肉羊養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目 錄第一章 總論第二章 項(xiàng)目建設(shè)的可行性和必要性第三章 項(xiàng)目區(qū)建設(shè)條件分析第四章 市場(chǎng)分析與銷售方案第五章 項(xiàng)目建設(shè)方案第六章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)第七章 項(xiàng)目組織與管理、衛(wèi)生與消防第八章 投資概算和資金來源第九章 效益分析第十章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)第十一章 招標(biāo)方案第十二章 結(jié)論第一章 總論：沙灣縣山泉農(nóng)牧開發(fā)有限公司：沙灣縣博爾通古鄉(xiāng)森塔斯草場(chǎng)：引進(jìn)純種湖羊基礎(chǔ)母羊2000只；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化羊舍、配套飼草料地2000畝。：：企業(yè)自籌：2012年～2013年：沙灣縣山泉農(nóng)牧開發(fā)有限公司：朱永章：沙灣縣畜牧獸醫(yī)局（1）自治區(qū)畜牧廳《關(guān)于開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)的通知》（牧畜字[2010]22號(hào)）；（2）自治區(qū)畜牧廳、自治區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于下發(fā)2010年新疆肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖扶持項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（牧畜字[2011]12號(hào)）；（3）《新疆維吾爾自治區(qū)畜牧業(yè)“十一五”計(jì)劃》；（4）《新疆肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2010—2015年）；（5）建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》；（6）新疆、塔城地區(qū)及沙灣縣相關(guān)資料；我區(qū)草原由于長期超載過牧，草原生態(tài)惡化趨勢(shì)日益加劇，保護(hù)草原生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)草地資源可持續(xù)利用，已引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。2010年，國務(wù)院128次黨務(wù)會(huì)議決定在全國八個(gè)省區(qū)率先建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，通過實(shí)行草原禁牧補(bǔ)助 、草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)、牧民生產(chǎn)性補(bǔ)貼等方式，逐步核減草原牲畜放牧量，實(shí)現(xiàn)草地生態(tài)良性發(fā)展。按照國家確定我區(qū)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制落實(shí)計(jì)劃，在推進(jìn)草地保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制未來5年里，，預(yù)計(jì)全區(qū)草原牧區(qū)將核減1000多萬標(biāo)準(zhǔn)單單位。在目前，按照自治區(qū)確定的“環(huán)保優(yōu)先，生態(tài)立區(qū)”和“兩個(gè)可持續(xù)”的目標(biāo)，牧區(qū)首要的任務(wù)是核減轉(zhuǎn)移放牧牲畜，恢復(fù)草地生態(tài)平衡，今后很難進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。近年來，隨著我區(qū)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變，我區(qū)養(yǎng)羊業(yè)基礎(chǔ)條件和設(shè)施得到大幅改善，全區(qū)羊的系列成活率始終保持在95%以上，出欄率、商品率也保持在80%以上較高水平，發(fā)揮了生產(chǎn)潛力，有效保證了產(chǎn)出增加。但是，隨著人民生活水平提高膳食結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及旅游業(yè)的興起和流動(dòng)人口的增加，區(qū)內(nèi)羊肉供給不足問題日益顯現(xiàn)，價(jià)格持續(xù)上漲且高位運(yùn)行。目前，區(qū)內(nèi)羊肉價(jià)格已較1995年上漲260%，且近三年年上漲幅度都在20%以上，根本原因是羊肉產(chǎn)量難以滿足市場(chǎng)消費(fèi)增長需求。而依托現(xiàn)有生產(chǎn)基礎(chǔ)和養(yǎng)殖模式，通過提高繁殖成活率、出欄率和商品率增加羊肉產(chǎn)出的空間有限，難以保證羊肉產(chǎn)出快速增漲。目前，我區(qū)養(yǎng)羊還未擺脫傳統(tǒng)的單胎繁育粗放管理的模式，受養(yǎng)殖比較效益影響，草原牧區(qū)主要以天然放牧為主，城郊及農(nóng)區(qū)規(guī)模戶以季節(jié)性育肥為主，農(nóng)區(qū)自繁自育戶為降低飼養(yǎng)成本，有相當(dāng)部分牲畜需在牧區(qū)夏季草場(chǎng)代牧。今后，隨著草畜平衡管理制度的落實(shí)，我區(qū)養(yǎng)羊?qū)⒅鸩较蛏犸暼︷B(yǎng)方式轉(zhuǎn)變，而實(shí)行舍飼圈養(yǎng)勢(shì)必造成養(yǎng)殖成本增加、養(yǎng)羊收益減少甚至不贏利。如不能科學(xué)合理的建立推行高產(chǎn)、高效肉羊養(yǎng)殖模式，很難調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民養(yǎng)羊積極性，增強(qiáng)農(nóng)牧民養(yǎng)殖意愿，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)牧區(qū)牲畜轉(zhuǎn)移和農(nóng)區(qū)養(yǎng)羊業(yè)快速恢復(fù)。沙灣縣山泉農(nóng)牧開發(fā)有限公司面對(duì)當(dāng)前羊肉市場(chǎng)供給短缺，牧區(qū)養(yǎng)羊受資源限制穩(wěn)定發(fā)展難度大的實(shí)際問題，通過派人到全國各地考察，并咨詢相關(guān)養(yǎng)殖業(yè)專家，實(shí)施了多胎肉羊養(yǎng)殖項(xiàng)目，經(jīng)過幾年的努力，現(xiàn)已初具規(guī)模，但由于資金不足，標(biāo)準(zhǔn)化程度建設(shè)不夠，先進(jìn)的飼養(yǎng)管理技術(shù)沒辦法引進(jìn)和應(yīng)用，養(yǎng)殖規(guī)模也受到限制，并制約了進(jìn)一步的發(fā)展，此次自治區(qū)畜牧廳制定下發(fā)的《2010年新疆肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖扶持項(xiàng)目實(shí)施方案》，為該場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改建、養(yǎng)殖規(guī)模增加和先進(jìn)生產(chǎn)管理技術(shù)應(yīng)用提供了機(jī)遇，經(jīng)向沙灣縣和塔城地區(qū)畜牧獸醫(yī)局申請(qǐng)同意，特委托編制了《沙灣縣山泉農(nóng)牧開發(fā)有限公司多胎肉羊養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。本項(xiàng)目是一個(gè)多胎肉羊純種繁育和推廣的項(xiàng)目，在投資上側(cè)重于純種繁育場(chǎng)建設(shè)，項(xiàng)目以純種繁育為核心，以養(yǎng)殖場(chǎng)為載體，建立“養(yǎng)殖場(chǎng)+養(yǎng)殖戶”的推廣體系。項(xiàng)目建成后將對(duì)促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖化發(fā)展，加快周邊多胎肉羊養(yǎng)殖步伐，平抑市場(chǎng)羊肉價(jià)格發(fā)揮重要作用。第二章 項(xiàng)目建設(shè)的可行性和必要性2008年，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府印發(fā)的《關(guān)于加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的意見》（新黨發(fā)[2008]9號(hào)）明確提出：要進(jìn)一步調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)畜牧業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，大力開展肉羊經(jīng)濟(jì)雜交；十七大，國務(wù)院32號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》中也提出把新疆建成畜產(chǎn)品、糧食等生產(chǎn)基地。開展優(yōu)質(zhì)肉羊雜交改良是當(dāng)前和今后我區(qū)畜牧業(yè)工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)，是保障肉食供給，提高養(yǎng)羊業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)快速增收的有效途徑。為此，自治區(qū)專門制定了《新疆肉羊發(fā)展規(guī)劃》（20102015年），到2015年，全區(qū)肉羊規(guī)模化養(yǎng)殖比例由目前的20%，提高到50%以上，羊胴體重達(dá)到22公斤。全區(qū)羊肉產(chǎn)量達(dá)到100萬噸，年均增長保持在10%以上。為次自治區(qū)畜牧廳下發(fā)的《關(guān)于開展畜食養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)的通知》（牧畜字[2010]22號(hào)）和《2010年新疆肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖扶持項(xiàng)目實(shí)施方案》以及自治區(qū)畜牧廳畜牧處制定的《新疆維吾爾自治區(qū)多胎肉羊雜交生產(chǎn)體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》（2011—2013年），更是為肉羊規(guī)?；l(fā)展提供了保障，因此項(xiàng)目建設(shè)符合自治區(qū)肉羊發(fā)展規(guī)劃，政策扶持有保障。、資金、技術(shù)力量雄厚沙灣縣山泉農(nóng)牧開發(fā)有限公司成立于2012年3月，注冊(cè)資金30萬元，目前在森塔斯地區(qū)有飼草料地750畝，水、電、路基本配套完善。對(duì)承擔(dān)本項(xiàng)目技術(shù)人員、資金、技術(shù)力量都十分雄厚，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施有保證。沙灣縣地處新疆北部，土地遼闊，距新疆首府烏魯木齊180公里，與獨(dú)山子、奎屯市、烏蘇市為鄰，有廣袤的草原和豐富的飼草料資源，具備大力發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)的地緣優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。全縣耕地近150萬畝，主要農(nóng)作物有棉花、小麥、玉米、油料，農(nóng)業(yè)已初步形成高產(chǎn)高效的格局，農(nóng)副產(chǎn)品及作物秸稈充裕，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，光熱資源豐富，人工草地也已初規(guī)模，為項(xiàng)目建設(shè)提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革計(jì)劃委員會(huì)《新疆開發(fā)規(guī)劃思路》中指出：畜牧業(yè)要堅(jiān)持草原畜牧業(yè)、農(nóng)區(qū)畜生執(zhí)迷不悟和城郊畜牧業(yè)并舉，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的方針，在牧區(qū)要實(shí)現(xiàn)害居半定居，形成一大批家庭牧場(chǎng)，在農(nóng)區(qū)形成一大批養(yǎng)殖大戶，培育和發(fā)展一批現(xiàn)代化畜牧業(yè)龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)大戶。通過基地建設(shè)，繁育推廣優(yōu)良畜種、草種，建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)體系，加快我區(qū)肉羊基地建設(shè)向產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民收入的穩(wěn)定增長。養(yǎng)羊業(yè)是新疆畜牧業(yè)的重要組成部分，改革開發(fā)以來特別是1996年畜牧業(yè)工作會(huì)議后，我區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，2006年綿羊存欄量占全區(qū)牲畜總存欄的81%，羊肉產(chǎn)量在肉類總產(chǎn)的比重達(dá)到40%以上。對(duì)豐富城鄉(xiāng)市場(chǎng)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)牧民收入做出了積極貢獻(xiàn)。但是由于受區(qū)內(nèi)羊肉市場(chǎng)消費(fèi)需求增加和羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展受草地資源承載能力限制的雙重壓力影響，新疆羊肉市場(chǎng)供需矛盾日益突出。分析深層次原因主要是：肉羊產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展不完善，農(nóng)區(qū)自繁自育體系不健全；肉羊良種化程度低，養(yǎng)殖方式較為落后；龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)，一體化經(jīng)營水平低；產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)不明顯，市場(chǎng)開拓不足。要切實(shí)解決存在的問題和不足，實(shí)現(xiàn)我區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，實(shí)施本項(xiàng)