【正文】 沙灣縣山泉農(nóng)牧開發(fā)有限公司多胎肉羊養(yǎng)殖基地建設(shè)項目可行性研究報告目 錄第一章 總論第二章 項目建設(shè)的可行性和必要性第三章 項目區(qū)建設(shè)條件分析第四章 市場分析與銷售方案第五章 項目建設(shè)方案第六章 環(huán)境影響評價第七章 項目組織與管理、衛(wèi)生與消防第八章 投資概算和資金來源第九章 效益分析第十章 財務(wù)評價第十一章 招標(biāo)方案第十二章 結(jié)論第一章 總論：沙灣縣山泉農(nóng)牧開發(fā)有限公司：沙灣縣博爾通古鄉(xiāng)森塔斯草場：引進純種湖羊基礎(chǔ)母羊2000只；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化羊舍、配套飼草料地2000畝。：：企業(yè)自籌：2012年～2013年：沙灣縣山泉農(nóng)牧開發(fā)有限公司：朱永章：沙灣縣畜牧獸醫(yī)局（1）自治區(qū)畜牧廳《關(guān)于開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動的通知》（牧畜字[2010]22號）；（2）自治區(qū)畜牧廳、自治區(qū)財政廳《關(guān)于下發(fā)2010年新疆肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖扶持項目實施方案的通知》（牧畜字[2011]12號）；（3）《新疆維吾爾自治區(qū)畜牧業(yè)“十一五”計劃》；（4）《新疆肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2010—2015年）；（5）建設(shè)部《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》；（6）新疆、塔城地區(qū)及沙灣縣相關(guān)資料；我區(qū)草原由于長期超載過牧，草原生態(tài)惡化趨勢日益加劇，保護草原生態(tài)安全，實現(xiàn)草地資源可持續(xù)利用，已引起了社會廣泛關(guān)注。2010年，國務(wù)院128次黨務(wù)會議決定在全國八個省區(qū)率先建立草原生態(tài)保護補助獎勵機制，通過實行草原禁牧補助 、草畜平衡獎勵、牧民生產(chǎn)性補貼等方式，逐步核減草原牲畜放牧量，實現(xiàn)草地生態(tài)良性發(fā)展。按照國家確定我區(qū)草原生態(tài)保護補助獎勵機制落實計劃，在推進草地保護補助獎勵機制未來5年里，，預(yù)計全區(qū)草原牧區(qū)將核減1000多萬標(biāo)準(zhǔn)單單位。在目前，按照自治區(qū)確定的“環(huán)保優(yōu)先，生態(tài)立區(qū)”和“兩個可持續(xù)”的目標(biāo)，牧區(qū)首要的任務(wù)是核減轉(zhuǎn)移放牧牲畜，恢復(fù)草地生態(tài)平衡，今后很難進一步擴大養(yǎng)殖規(guī)模。近年來，隨著我區(qū)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變，我區(qū)養(yǎng)羊業(yè)基礎(chǔ)條件和設(shè)施得到大幅改善，全區(qū)羊的系列成活率始終保持在95%以上，出欄率、商品率也保持在80%以上較高水平，發(fā)揮了生產(chǎn)潛力，有效保證了產(chǎn)出增加。但是，隨著人民生活水平提高膳食結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及旅游業(yè)的興起和流動人口的增加，區(qū)內(nèi)羊肉供給不足問題日益顯現(xiàn)，價格持續(xù)上漲且高位運行。目前，區(qū)內(nèi)羊肉價格已較1995年上漲260%，且近三年年上漲幅度都在20%以上，根本原因是羊肉產(chǎn)量難以滿足市場消費增長需求。而依托現(xiàn)有生產(chǎn)基礎(chǔ)和養(yǎng)殖模式，通過提高繁殖成活率、出欄率和商品率增加羊肉產(chǎn)出的空間有限，難以保證羊肉產(chǎn)出快速增漲。目前，我區(qū)養(yǎng)羊還未擺脫傳統(tǒng)的單胎繁育粗放管理的模式，受養(yǎng)殖比較效益影響，草原牧區(qū)主要以天然放牧為主，城郊及農(nóng)區(qū)規(guī)模戶以季節(jié)性育肥為主，農(nóng)區(qū)自繁自育戶為降低飼養(yǎng)成本，有相當(dāng)部分牲畜需在牧區(qū)夏季草場代牧。今后，隨著草畜平衡管理制度的落實，我區(qū)養(yǎng)羊?qū)⒅鸩较蛏犸暼︷B(yǎng)方式轉(zhuǎn)變，而實行舍飼圈養(yǎng)勢必造成養(yǎng)殖成本增加、養(yǎng)羊收益減少甚至不贏利。如不能科學(xué)合理的建立推行高產(chǎn)、高效肉羊養(yǎng)殖模式，很難調(diào)動農(nóng)牧民養(yǎng)羊積極性，增強農(nóng)牧民養(yǎng)殖意愿，進而實現(xiàn)牧區(qū)牲畜轉(zhuǎn)移和農(nóng)區(qū)養(yǎng)羊業(yè)快速恢復(fù)。沙灣縣山泉農(nóng)牧開發(fā)有限公司面對當(dāng)前羊肉市場供給短缺，牧區(qū)養(yǎng)羊受資源限制穩(wěn)定發(fā)展難度大的實際問題，通過派人到全國各地考察，并咨詢相關(guān)養(yǎng)殖業(yè)專家，實施了多胎肉羊養(yǎng)殖項目，經(jīng)過幾年的努力，現(xiàn)已初具規(guī)模，但由于資金不足，標(biāo)準(zhǔn)化程度建設(shè)不夠，先進的飼養(yǎng)管理技術(shù)沒辦法引進和應(yīng)用，養(yǎng)殖規(guī)模也受到限制，并制約了進一步的發(fā)展，此次自治區(qū)畜牧廳制定下發(fā)的《2010年新疆肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖扶持項目實施方案》，為該場標(biāo)準(zhǔn)化改建、養(yǎng)殖規(guī)模增加和先進生產(chǎn)管理技術(shù)應(yīng)用提供了機遇，經(jīng)向沙灣縣和塔城地區(qū)畜牧獸醫(yī)局申請同意，特委托編制了《沙灣縣山泉農(nóng)牧開發(fā)有限公司多胎肉羊養(yǎng)殖基地建設(shè)項目可行性研究報告》。本項目是一個多胎肉羊純種繁育和推廣的項目，在投資上側(cè)重于純種繁育場建設(shè)，項目以純種繁育為核心，以養(yǎng)殖場為載體，建立“養(yǎng)殖場+養(yǎng)殖戶”的推廣體系。項目建成后將對促進畜牧養(yǎng)殖化發(fā)展，加快周邊多胎肉羊養(yǎng)殖步伐，平抑市場羊肉價格發(fā)揮重要作用。第二章 項目建設(shè)的可行性和必要性2008年，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府印發(fā)的《關(guān)于加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的意見》（新黨發(fā)[2008]9號）明確提出：要進一步調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，推動畜牧業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，大力開展肉羊經(jīng)濟雜交；十七大，國務(wù)院32號文件《關(guān)于進一步促進新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》中也提出把新疆建成畜產(chǎn)品、糧食等生產(chǎn)基地。開展優(yōu)質(zhì)肉羊雜交改良是當(dāng)前和今后我區(qū)畜牧業(yè)工作中的一項重要任務(wù)，是保障肉食供給，提高養(yǎng)羊業(yè)效益，促進農(nóng)牧民持續(xù)快速增收的有效途徑。為此，自治區(qū)專門制定了《新疆肉羊發(fā)展規(guī)劃》（20102015年），到2015年，全區(qū)肉羊規(guī)?；B(yǎng)殖比例由目前的20%，提高到50%以上，羊胴體重達到22公斤。全區(qū)羊肉產(chǎn)量達到100萬噸，年均增長保持在10%以上。為次自治區(qū)畜牧廳下發(fā)的《關(guān)于開展畜食養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動的通知》（牧畜字[2010]22號）和《2010年新疆肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖扶持項目實施方案》以及自治區(qū)畜牧廳畜牧處制定的《新疆維吾爾自治區(qū)多胎肉羊雜交生產(chǎn)體系建設(shè)行動計劃》（2011—2013年），更是為肉羊規(guī)模化發(fā)展提供了保障，因此項目建設(shè)符合自治區(qū)肉羊發(fā)展規(guī)劃，政策扶持有保障。、資金、技術(shù)力量雄厚沙灣縣山泉農(nóng)牧開發(fā)有限公司成立于2012年3月，注冊資金30萬元，目前在森塔斯地區(qū)有飼草料地750畝，水、電、路基本配套完善。對承擔(dān)本項目技術(shù)人員、資金、技術(shù)力量都十分雄厚，項目建設(shè)實施有保證。沙灣縣地處新疆北部，土地遼闊，距新疆首府烏魯木齊180公里，與獨山子、奎屯市、烏蘇市為鄰，有廣袤的草原和豐富的飼草料資源，具備大力發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)的地緣優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢。全縣耕地近150萬畝，主要農(nóng)作物有棉花、小麥、玉米、油料，農(nóng)業(yè)已初步形成高產(chǎn)高效的格局，農(nóng)副產(chǎn)品及作物秸稈充裕，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)扎實，光熱資源豐富，人工草地也已初規(guī)模，為項目建設(shè)提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革計劃委員會《新疆開發(fā)規(guī)劃思路》中指出：畜牧業(yè)要堅持草原畜牧業(yè)、農(nóng)區(qū)畜生執(zhí)迷不悟和城郊畜牧業(yè)并舉，重點發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的方針，在牧區(qū)要實現(xiàn)害居半定居，形成一大批家庭牧場，在農(nóng)區(qū)形成一大批養(yǎng)殖大戶，培育和發(fā)展一批現(xiàn)代化畜牧業(yè)龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)大戶。通過基地建設(shè)，繁育推廣優(yōu)良畜種、草種，建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)體系，加快我區(qū)肉羊基地建設(shè)向產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)牧民收入的穩(wěn)定增長。養(yǎng)羊業(yè)是新疆畜牧業(yè)的重要組成部分，改革開發(fā)以來特別是1996年畜牧業(yè)工作會議后，我區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，2006年綿羊存欄量占全區(qū)牲畜總存欄的81%，羊肉產(chǎn)量在肉類總產(chǎn)的比重達到40%以上。對豐富城鄉(xiāng)市場、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)牧民收入做出了積極貢獻。但是由于受區(qū)內(nèi)羊肉市場消費需求增加和羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展受草地資源承載能力限制的雙重壓力影響，新疆羊肉市場供需矛盾日益突出。分析深層次原因主要是：肉羊產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展不完善，農(nóng)區(qū)自繁自育體系不健全；肉羊良種化程度低，養(yǎng)殖方式較為落后；龍頭企業(yè)帶動能力不強，一體化經(jīng)營水平低；產(chǎn)品優(yōu)勢不明顯，市場開拓不足。要切實解決存在的問題和不足，實現(xiàn)我區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，實施本項