【正文】 1 第一章、總 論 1． 1 項目名稱及建設地點 ． 1 項目名稱： 2020 只肉羊養(yǎng)殖 建設項目 ． 2 項目建設地點：科 右中旗二龍屯蘇木巴扎拉嘎服務中心 項目建設單位及負責人 項目建設單位： 科右中旗 巴 扎拉嘎養(yǎng)羊 專業(yè)合作社 ． 2 項目建設負責人： 王巴根那 項目組織單位： 科右中旗 財政局、 供銷社、科右中旗農(nóng) 牧 業(yè)局 ： 本項目計劃 年繁育 出欄 肉羊 2020 只 ： 科右中旗農(nóng) 牧 業(yè) 局、獸醫(yī)工作站 項目建設工期： 項目建設工期計劃為 1 年，即從 2020 年 4 開 始至 2020 年 12 月建成完工。 資概算及資金來源 總投資 178 萬元，包括：建設投資 140 萬元，流動資金 38 萬元。 本項目建設投資 140 萬元。 其中： 建筑工程費用 117 萬元。 生產(chǎn)設備購置費 萬元。 工程建設其他費用 。 項目基本預備費用 。 2 資金來源 ：合作社自籌資金 158 萬元，申請財政獎補資金 20萬元。 項目單位基本情況 項目單位名稱：興安盟科右中旗巴扎拉嘎養(yǎng)羊專業(yè)合作社 企業(yè)性質：農(nóng)民專業(yè)合作組織 發(fā)展歷程： 2020年在旗民族局登記成立 養(yǎng)羊業(yè)協(xié)會，于 2020年 7月在工商局注冊成立科右中旗巴扎拉嘎養(yǎng)羊專業(yè)合作社。合作社設立理事會和監(jiān)事會，下設技術服務部、經(jīng)營服務部、綜合管理部，是科右中旗規(guī)模較大的村級專業(yè)合作社。專業(yè)合作社擁有圈舍 28處，面積 5600平方米。該專業(yè)合作社先后被旗人民政府和高力板鎮(zhèn)政府授予先進專業(yè)合作經(jīng)濟組織。 主營業(yè)務：組織采購、供應成員所需的生產(chǎn)資料；組織收購成員生產(chǎn)的產(chǎn)品；引進新技術、新品種、開展技術培訓、技術交流和咨詢服務。 人員結構：本項目定員 100人 ,其中技術人員 5人 ,管理人員5 人。 財務狀況 2020 年 ， 資產(chǎn)總額 萬元，其中：貨幣資金余額 3萬元，存貨 ，固定資產(chǎn)原值 75萬元。 凈資產(chǎn) 75萬元。主營業(yè)務收入 萬元，利潤總額 萬元。 2020年， 資產(chǎn)總額 ，其中：貨幣資金 30萬元，固定資產(chǎn)原值 75萬元，凈資產(chǎn) ，主營業(yè)務收入 3 萬元，本年主營也成本 萬元，利潤 。 法人代表基本情況 法人代表王巴根， 46 歲，高中學歷，從事絨山羊養(yǎng)殖工作多年，具有豐富絨山羊養(yǎng)殖和管理經(jīng)驗。 2020 年開始擔任巴扎拉嘎工作部巴扎拉嘎嘎查嘎查達、黨支部書記 ， 2020 年被選為旗人民代表和旗黨代表， 2020 年成立科右中旗巴扎拉嘎養(yǎng)羊專業(yè)合作社。沒有破產(chǎn)、銀行欠資等問題。在社會上樹立了良好的形象，社會誠信度很高。 第二章、項目建設背景及必要性 項目區(qū)社會經(jīng)濟狀況 科爾沁右翼中旗位于大興安嶺南麓，科爾沁草原腹地，北與科右前旗、突泉縣為鄰，東與吉林省通榆縣、洮南市接壤，南與通遼市科左中旗相連，西與通遼市扎魯特旗、霍林郭勒市以及錫林郭勒盟的東烏珠穆沁旗毗鄰。地理坐標為東經(jīng) 119176。 34′ – 122176。 18′ ,北緯44176。 15′ – 46176。 41′。地勢西北高、東南低 ，平均海拔為 260米至280 米，南北長 310公里，東西寬 55公里?？偼恋孛娣e 15613 平方公里，其中，可利用草牧場 1300萬畝，耕地 214萬畝，林地 338 萬畝，森林覆蓋率為 %。全旗轄 8個蘇木鎮(zhèn)、 10 個工作部， 5 個國營林場，種畜場、良種場、機械化防火站各 1個， 173個嘎查、 25個居委會。總人口 萬人，以漢、蒙、回、滿、朝鮮等 14個民 4 族構成。其中，蒙古族人口占總人口的 84%，是一個少數(shù)民族聚居的國家級扶貧開發(fā)重點旗，也是自治區(qū)確定的興安盟唯一畜牧業(yè)旗。 2020 年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn) 21 億元 ，同比增長 %。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn) 億元，同比增長 %；第二產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn) ，同比增長 %；第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn) 元，同比增長 %。財政收入實現(xiàn) ，同比增長 92%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到 8663 元，同比增長 %。農(nóng)牧民人均純收入達到 2753 元，同比增長 %。全社會固定資產(chǎn)投資完成 億元，同比增長 120%。社會消費品零售總額 ，同比增長 %。 本行業(yè)及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設步伐，科右中旗建設 農(nóng)業(yè)全程機械化服務點2 個，高效設施農(nóng)業(yè)示范區(qū) 2 處。投資 575 萬元高標準完成了高力板和良種場 1萬畝中低產(chǎn)田改造項目，并啟動了新佳木、巴扎拉嘎、義和塔拉林場等 3 個地區(qū)的 2020 年 。實施了 3 萬畝糧食創(chuàng)高產(chǎn)項目。完成壓縮旱作農(nóng)業(yè)區(qū)面積 5000 畝，農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力不斷增強，全旗糧食總產(chǎn)量突破 10 億斤。畜牧業(yè)方面，積極推進了現(xiàn)代畜牧業(yè)，實施退牧還草工程 90 萬畝，完成草場補播青貯田和牧草種植 70 萬畝。加大了家畜改良力度，完成黃牛冷配改良 2 萬頭。動物防疫密度達到 100%，全年實現(xiàn)無重大動物 疫情，全旗家畜總數(shù)達到 萬頭 (只、口）。草原圣羊肉業(yè)加工等屠宰加工企業(yè)屠宰加工能力強。 項目建設的必要性 5 國家產(chǎn)業(yè)政策 十七屆三中全會審議通過的 《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》 指出：“我國 農(nóng)業(yè)基礎仍然薄弱，最需要加強；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)牧民增收仍然困難，最需要加快 ”，“ 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進農(nóng)業(yè)科技進步和創(chuàng)新，加強農(nóng)業(yè)物質技術裝備，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，增 強農(nóng)業(yè)抗風險能力、國際競爭能力、可持續(xù)推進農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整。以市場需求為導向、科技創(chuàng)新為手段、質量效益為目標，構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系 ”；要“ 加快發(fā)展畜牧業(yè)，支持規(guī)模化飼養(yǎng)，加強品種改良和疫病防控 ”，“ 發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結構升級，扶持壯大龍頭企業(yè)，培育知名品牌 ”，“ 支持發(fā)展綠色食品和有機食品 ” 。 農(nóng)業(yè)部《關于加快畜牧業(yè)發(fā)展的意見》中明確指出，“大力調整、優(yōu)化畜牧業(yè)結構和布局”是農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然要求，對于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提高農(nóng)牧業(yè)效益、增加農(nóng)牧民收入和建設生態(tài)農(nóng)業(yè)將產(chǎn)生重大而深遠的影響。 《 東北地區(qū)振興規(guī)劃 》提出：“推進精品畜牧業(yè)發(fā)展及基地建設。建設以中部平原為重點的肉蛋奶生產(chǎn)與加工精品畜牧帶，以西部農(nóng)牧交錯帶為依托的牛羊育肥基地，以濱洲沿線松嫩草原和蒙東草甸草原、優(yōu)質人工草地和優(yōu)質飼料基地為依托的大型現(xiàn)代化奶牛飼養(yǎng)和牛羊繁育區(qū)”。興安盟在東北經(jīng)濟區(qū)中居于交通樞紐地位，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)能夠爭取國家振興東北相關政策的支持，進而實 6 現(xiàn)又好又快發(fā)展。 國務院近期出臺的擴大內需的十項措施提出，將“進一步加大扶貧開發(fā)力度”，“取消對商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制，合理擴大信貸規(guī)模，加大對重點工程、 “三農(nóng)”、中小企業(yè)和技術改造、兼并重組的信貸支持”，支持“三農(nóng)”發(fā)展成為擴大內需的重要資金投向之一。 地區(qū)、行業(yè)規(guī)劃 為了加快內蒙古農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳于 2020 年 12月 5日印發(fā)了《 關于積極應對當前經(jīng)濟形勢切實做好農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟工作的通知 》，《通知》要求，各地要認真組織策劃一批符合投資方向的農(nóng)牧業(yè)重大項目，要重點做好種養(yǎng)業(yè)良種工程、退牧還草項目、動植物疫病和病蟲害防控、農(nóng)村沼氣項目、動物防疫體系項目、農(nóng)牧業(yè)種子工程項目等重大項目的前期工作，提高項目前期工作質量。羊絨產(chǎn)業(yè)是內蒙古自治區(qū)推 進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中著力培育的六大主導產(chǎn)業(yè)之一，肉羊養(yǎng)殖項目也列入了自治區(qū)牲畜“種子工程”項目。 興安盟是革命老區(qū)，同時也是邊境地區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展落后，是自治區(qū)對口幫扶扶貧的重點地區(qū)。興安盟要實現(xiàn)富民強盟，需要政策扶持，更需要產(chǎn)業(yè)化項目的帶動。絨山羊養(yǎng)殖業(yè)是興安盟的重點產(chǎn)業(yè)，已列入興安盟農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃。在國家、自治區(qū)政策的支持下，興安盟依托資源優(yōu)勢，提出建設絨山羊養(yǎng)殖和繁育項目，適當其時，確屬必要，機遇難得，項目可行。 必要性 畜牧業(yè)是興安盟科右中旗的一大支柱產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)牧民賴以生 存 7 的重要經(jīng)濟來源，畜牧業(yè)的興衰，直接關系到農(nóng)牧民的生產(chǎn)、生活。由于過去畜牧業(yè)的發(fā)展重點是依靠加大牲畜頭數(shù)來增加收入，使得家畜數(shù)量不斷增加，草場超載過牧現(xiàn)象十分嚴重，水土流失、荒漠化進程加劇。生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，已經(jīng)成為制約該旗畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸。興安盟科右中旗是一個牧業(yè)大旗，旗政府本著穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的思路，認真執(zhí)行草畜平衡制度，推行禁牧、休牧、輪牧，由追求數(shù)量擴張向追求質量效益轉變，由追求存欄數(shù)向追求商品率轉變，積極推行規(guī)?；?、模式化、專業(yè)化、良種化飼養(yǎng)，大力發(fā)展綠色、特色優(yōu)質高效農(nóng)業(yè)。突出特色，加大優(yōu)質畜種 的推廣，著力推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，是興農(nóng)富牧行之有效的辦法。 項目建設是科右中旗調整和優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的需要。 畜牧業(yè)發(fā)展狀況是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要標志，草業(yè)和種植業(yè)通過飼草、糧食和秸稈轉化為養(yǎng)殖業(yè)服務，進而通過畜產(chǎn)品加工業(yè)體現(xiàn)最終效益，達到效益的最大化。畜牧業(yè)承農(nóng)啟工，既可完成飼草、糧食的轉化增值，又可帶動食品工業(yè)、飼料工業(yè)、絨紡業(yè)、皮革加工業(yè)等一系列相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本項目的實施，針對當?shù)剞r(nóng)牧業(yè)發(fā)展的要害問題，對調整和優(yōu)化本地區(qū)的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，將起到直接的作用。因此，本項目建設是當?shù)卣{整和優(yōu)化農(nóng)牧 業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，加快經(jīng)濟發(fā)展步伐的必然選擇。 項目建設是科右中旗推進絨山羊產(chǎn)業(yè)化進程、壯大畜牧業(yè)主體經(jīng)濟的需要。 我區(qū)西部大開發(fā)戰(zhàn)略重點中明確指出，要大力發(fā)展特色經(jīng)濟和 8 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極推進產(chǎn)業(yè)結構調整，用工業(yè)思維謀劃農(nóng)牧業(yè)，進一步壯大牛羊育肥、牛羊