【正文】 城市圖書館綜合樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告城市圖書館綜合樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章 總論圖書館綜合樓建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目承辦單位：某市文化局項(xiàng)目法人代表：編制單位：工程咨詢有限公司資質(zhì)證書號(hào)：《國(guó)家公共文化體育設(shè)施條例》；《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》(中發(fā)辦[2005127號(hào))；中共河南省委辦公廳、河南省政府辦公廳(豫政辦[2006]7號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的實(shí)施意見》的通知)；《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省文化廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省基層文化建設(shè)實(shí)施意見的通知》（豫政辦[2002]72號(hào))；《河南省圖書館管理辦法》；全國(guó)圖書館評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；河南省、某市2006年文化工作會(huì)議精神及有關(guān)指示精神；《某市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十—五”規(guī)劃綱要》；《某市文化事業(yè)“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃》；有關(guān)本項(xiàng)目的基礎(chǔ)資料，技術(shù)資料和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段的工作范圍和深度規(guī)定，我們對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的選址和建設(shè)條件進(jìn)行了實(shí)地勘察，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)場(chǎng)地及建址條件、建設(shè)規(guī)模和建沒(méi)內(nèi)容、總平面設(shè)置與建筑力案、公用工程、環(huán)境保護(hù)、消防安全和節(jié)能措施、項(xiàng)目管理與實(shí)施進(jìn)度安排、組織機(jī)構(gòu)及定員、項(xiàng)目招投標(biāo)、投資估算和資金來(lái)源等方面進(jìn)行了綜合研究和分析，重點(diǎn)研究和論證了項(xiàng)目建設(shè)的必要性和工程技術(shù)方案的可行性，提出了建設(shè)內(nèi)容、力案、投資和資金籌措等內(nèi)容，為項(xiàng)目建設(shè)的決定提供了可靠的依據(jù)。圖書館是由當(dāng)?shù)卣O(shè)立的公益性文化事業(yè)機(jī)構(gòu)；是堅(jiān)持常年向人民群眾開放、為群眾提供文化服務(wù)的公共文化場(chǎng)所和廣大人民群眾終身教育的課堂，是承擔(dān)政府公共文化事業(yè)、傳播知識(shí)文化的主導(dǎo)性業(yè)務(wù)單位。某市圖書館原址位于水寨鎮(zhèn)東大街崔營(yíng)西胡同，占地720平方米，建筑面積380平方米，該館屬某市文化局事業(yè)全供單位，現(xiàn)有工作人員34名。圖書館原址原來(lái)是縣文藝輕騎隊(duì)的排練廳與職工住室，1978年文教分家時(shí)臨時(shí)改做圖書館使用，其建筑屬磚墻瓦頂結(jié)構(gòu)，距今已有50多年的歷史，由于房屋年久失修，遇雨即漏，地基下沉，墻壁裂縫達(dá)寸余，被建設(shè)部門列為危房，再加上地理位置偏僻，道路狹窄，雨天泥濘，已失去做圖書館的使用價(jià)值；圖書館舍面積小，達(dá)不到全國(guó)文化先進(jìn)縣（市）所要求的河南省規(guī)定示范圖書館舍（2000平方米）的標(biāo)準(zhǔn)；因缺少投資經(jīng)費(fèi)，館舍年久失修，無(wú)法正常開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)；藏書量少，大多數(shù)是陳舊圖書，工作無(wú)法開展。為適應(yīng)某市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，滿足人民群眾文化生活需求，新建某市圖書館是非常必要的。根據(jù)某市城市發(fā)展規(guī)劃，項(xiàng)目擬建于市區(qū)駙馬溝北、湖濱路東、人民路南側(cè)。周邊為政府辦公新區(qū)，水、電、汽全通，交通便利，設(shè)施齊全，是建設(shè)圖書館開展文化活動(dòng)的良好場(chǎng)所。根據(jù)目前某市實(shí)際情況，擬新建圖書館綜合樓，該樓為框架結(jié)構(gòu)六層，總建筑面積7800平方米。由外借室、閱覽室、少兒閱覽室、參考咨詢室、電子閱覽室、資料室、采編室、辦公室、讀者活動(dòng)室等文化活動(dòng)室組成。另建附屬用房200平方米，總建筑面積8000平方米。項(xiàng)目承辦單位為某市文化局。為了做好項(xiàng)目的各項(xiàng)工作，某市文化局成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)周期為19個(gè)月。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)條件，有關(guān)規(guī)定和工程量綜合分析，經(jīng)估算，該項(xiàng)目總投資1250萬(wàn)元。資金來(lái)源：申請(qǐng)中央專項(xiàng)資金1050萬(wàn)元，自籌100萬(wàn)，市財(cái)政配套100萬(wàn)元。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào)指標(biāo)名稱單位數(shù)據(jù)備注1建設(shè)規(guī)模平方米80002總投資萬(wàn)元12503自籌資金萬(wàn)元1004申請(qǐng)中央資金萬(wàn)元10505地方配套萬(wàn)元100某市圖書館建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)論證，該項(xiàng)目是可行的、必要的。項(xiàng)目實(shí)施后，既可改善某市圖書館基礎(chǔ)設(shè)施落后狀況，滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。又能保證正常業(yè)務(wù)運(yùn)行，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，活躍人民群眾的文化生活，提高文化素質(zhì)，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)分析，該項(xiàng)目建設(shè)滿足某市城市規(guī)劃要求，符合人防、消防規(guī)定，技術(shù)可行，功能完善，經(jīng)濟(jì)合理、效益顯著。因此，該項(xiàng)目可行。建議項(xiàng)目承辦單位加快前期準(zhǔn)備工作，積極籌措落實(shí)建設(shè)資金，早日開工，保質(zhì)保量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，盡早投入使用，發(fā)揮有效作用。第二章 項(xiàng)目的提出及建設(shè)必要性某市位于河南省東南部，居黃河沖積平原南部、淮河主要支流沙穎河南岸，西鄰商水、上蔡，北與淮陽(yáng)隔河相望，南連平輿，東靠沈丘，東南與安微臨泉縣接壤。，, 總面積1083平方公里，轄3鄉(xiāng)12鎮(zhèn)6個(gè)辦事處，總?cè)丝?18萬(wàn)，耕地面積113萬(wàn)畝。境內(nèi)沙、汾、泥、谷、曹河自西向東穿境而過(guò)，長(zhǎng)虹運(yùn)河自北向南貫通中心。地勢(shì)開闊平坦，土壤肥沃，氣候溫和，四季分明，降水適中，℃。某市先后榮獲全國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)市、全國(guó)科技先進(jìn)市、全國(guó)文化先進(jìn)市、全國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)市和全國(guó)平原綠化先進(jìn)市等稱號(hào)，2001年、2003年分別被省政府確定為“加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程重點(diǎn)市”、“對(duì)外開放重點(diǎn)市”。 2004年被省政府確定為五個(gè)重點(diǎn)擴(kuò)權(quán)縣市之一。2007年，%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入27300萬(wàn)元, %；；%；，增長(zhǎng)18%。％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9162元，％；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3696元，增長(zhǎng)20%。某市社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件能夠?yàn)轫?xiàng)目實(shí)施提供經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人才等方面的支持。某市圖書館原址位于水寨鎮(zhèn)東大街崔營(yíng)西胡同，占地720平方米，建筑面積300平方米，該館屬事業(yè)全供單位，現(xiàn)有工作人員28名。圖書館原址原來(lái)是縣文藝輕騎隊(duì)的排練廳與職工住室，1978年文教分家時(shí)臨時(shí)改做圖書館使用，其建筑屬磚墻瓦頂結(jié)構(gòu)，距今已有50多年的歷史，由于房屋年久失修，遇雨即漏，地基下沉，墻壁裂縫達(dá)寸余，于1991年被房產(chǎn)部門列為危房，再加上地理位置偏僻，道路狹窄，雨天泥濘，已失去做圖書館的使用價(jià)值。2002年，某市圖書館為了服務(wù)社會(huì)，吸納讀者，在臨街處租賃兩處門面房共計(jì)70平方米，做圖書館借閱使用，并貸款把老院建成3排小瓦房租賃出去，其收益一部分用于支付房租，一部分用于歸還建房貸款。存在問(wèn)題：（1）圖書館舍面積小，達(dá)不到河南省規(guī)定示范圖書館舍（2000平方米）的標(biāo)準(zhǔn)。（2）建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)，缺少投資經(jīng)費(fèi)，館舍年久失修，無(wú)法正常開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)。（3）藏書量少，大多數(shù)是陳舊圖書，工作無(wú)法開展，全館至今沒(méi)有一臺(tái)電腦。其現(xiàn)狀與某市117萬(wàn)人口大市極不相稱，需要改善文化設(shè)施，滿足人民群眾文化生活需求，以推動(dòng)某市圖書館事業(yè)的發(fā)展。由于原圖書館不能使用，2001年8月，在東大街租4間民防繼續(xù)開展圖書借閱和圖書銷售業(yè)務(wù)。由于不段增加新圖書、雜志、影碟，深受讀者的歡迎，到2004年初，又在西大街租賃4間民房作為圖書借閱第二服務(wù)部，一直到現(xiàn)在。同時(shí)，成立外銷組開展圖書進(jìn)校園活動(dòng)和圖書進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，2007年與某市公安局聯(lián)合，成立某市公安局警官讀書室。在條件極度困難的情況下繼續(xù)開展工作，為豐富全市人民的精神文化需要做出了力所能及的貢獻(xiàn)。 需求分析某市是人口密集的縣級(jí)大市，總?cè)丝?18萬(wàn)人，其中城區(qū)人口25萬(wàn)人。圖書館擔(dān)負(fù)著全市人民群眾文化生活、資料查詢等服務(wù)工作，任務(wù)繁重而艱苦。近幾年來(lái)，隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾物質(zhì)生活水平提高，對(duì)精神文化生活需求也不斷增加，需求層次越來(lái)越高。針對(duì)目前某市文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，圖書館設(shè)施落后，面積小達(dá)不到示范圖書館標(biāo)準(zhǔn)要求，不能正常開展業(yè)務(wù)的實(shí)情，與當(dāng)前全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)極不相適應(yīng)。因此，我們認(rèn)為某市在文化事業(yè)上存在著巨大的社會(huì)需求，這種需求與相對(duì)落后的服務(wù)水平有較大反差，所以要求盡快改善某市圖書館設(shè)施，重建某市圖書館，從根本上滿足人民群眾文化生活需求，這是全市人民群眾的共同心愿和迫切要求。 項(xiàng)目建設(shè)必要性 是改善某市圖書館舍建設(shè)的需求某市圖書館首建于1978年，建筑使用面積僅有300平方米，面積較小，達(dá)不到河南省示范圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所，不能正常開展業(yè)務(wù)。同時(shí)，由于館舍