【正文】 1. 綜合說明雞冠河小流域位于?？悼h馬良鎮(zhèn)境內(nèi)， km2，涉及溪峪、張家?guī)X、趙家山、宋家灣、老灣、蘇家寨、柞溪、曾家埡、陳家灣、雙坪、雞冠河、馬良街、南埡13個行政村。 km2，%； km2，%。 hm2。 km2，占總面積51%，流失比較嚴重。 km2，各項治理措施配置分別為：坡改果梯20 hm2，坡耕地造生態(tài)林150 hm2，坡耕地造經(jīng)濟林513 hm2， km（配合經(jīng)果林共治理坡耕地面積513 hm2），荒山造生態(tài)林1893 hm2，生態(tài)修復面積2251 hm2。新建蓄水池8口，沉沙池8口，谷坊74座，攔沙壩24座， km， km， km，整治塘堰65口。根據(jù)概算。其中：，。資金籌措方式為：（占總投資70%）。按直接經(jīng)濟效益計算，計算方法根據(jù)各項措施新增實物效益，按市場價格折算成現(xiàn)金。，增強小流域土地的蓄水保土能力。 基本情況 自然條件?？悼h雞冠河小流域綜合治理項目地處?？悼h南部的馬良鎮(zhèn)境內(nèi)，位于東經(jīng)111176。12′42″—111176。20′26″，北緯31176。25′57″—31176。36′46″之間。項目區(qū)內(nèi)有1134km2的小支流5條， km2， km2。項目區(qū)屬于揚子準地臺，位于黃陵穹隆北緣，屬該穹隆構造的邊緣部分。區(qū)域地層出露主要為奧陶紀灰?guī)r，志留紀頁巖，及第四紀的沖洪積、坡殘積粘土、砂礫土等。項目區(qū)屬大巴山山區(qū)，地形起伏較大，最低處海拔295m，最高點海拔1234m，呈階梯狀，大致分四級：第一階梯為沮河沿岸地帶，海拔在300—350m之間；第二階梯是從350—500m之間的低山區(qū)，在海拔500m左右是階梯緩坡地帶；第三階梯為500—850m的山區(qū)，在800m左右的有一段階梯緩地帶；海拔850m以上屬高山區(qū)，為第四級階梯；項目區(qū)東部為頁巖區(qū)，沖溝發(fā)育強烈，西部為石灰?guī)r區(qū)，巖溶發(fā)育強烈，造成人畜飲水困難，石化嚴重。項目區(qū)內(nèi)地面坡度組成：＜5176。，占土地總面積的16%；5176?！?5176。 hm2，占土地總面積的25%；15176?！?5176。，占土地總面積的29%；25176?！?5176。，占土地總面積的18%；＞35176。，占土地總面積的12%。地面坡度組成見附表2。 土壤1)土壤分布項目區(qū)土壤共有6個土類、9個亞類、23個土屬、105個土種，優(yōu)勢土類為棕黃土。項目區(qū)土層十分瘠薄，中度偏堿，有機質含量偏低，氮、鉀含量低，磷含量高。大部分土地含礫石或存在泥石夾層，難以耕作，作物產(chǎn)量低。雞冠河小流域綜合治理項目區(qū)主要土壤理化特征見表1—1。表1—1 雞冠河小流域土壤理化特征 注：數(shù)據(jù)引自?？悼h《農(nóng)業(yè)區(qū)劃報告》。2)土地資源評價本項目區(qū)土地資源評價是根據(jù)土地特性和質量，結合國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，因地制宜制定合理的利用途徑，然后按土地類型歸類，并依照土地生產(chǎn)潛力和限制因素，對各類土地適宜性進行評價。根據(jù)雞冠河小流域項目土地資源分類特點、限制因素等指標，采用最低條件限制因素和評分法對流域土地評價類進行綜合評分。土地資源評價等級見表12。表12 雞冠河小流域綜合治理項目區(qū)土地資源評價等級 土地利用現(xiàn)狀1)土地利用現(xiàn)狀項目區(qū)總面積9481 hm2，其中農(nóng)耕地1274 hm2，%；林業(yè)用地面積3889 hm2，占總面積的41%；經(jīng)果林面積1704 hm2，占總面積的18%；其它草地2102hm2，%；水域及水利設施用地152 hm2，%；城鎮(zhèn)及工礦用地92 hm2，占總面積的1%；交通用地79 hm2，%；其它用地189 hm2，占總面積的2%。2)耕地坡度組成：雞冠河小流域綜合治理項目區(qū)耕地面積1274hm2，其中＜5176。的面積820 hm2，占耕地面積的64%；5176。~15176。的面積152 hm2，占耕地面積的12%；15176。~25176。的面積162hm2，占耕地面積的13%；＞25176。的面積140hm2，占耕地面積的11%，詳見表13。15（3）土地利用現(xiàn)狀評價項目區(qū)是該縣商品糧的主產(chǎn)區(qū)， hm2， hm2，與其他地區(qū)相比，人均占有量較高。林業(yè)用地面積比重雖然較高，但植被稀疏，覆蓋率較低，呈現(xiàn)“遠看綠油油，近看水土流”的現(xiàn)狀；其它草地占有比重也比較高，今后的開發(fā)潛力比較大，是項目區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展后備資源。 植被 項目區(qū)植被比較豐富，區(qū)內(nèi)樹種有102種，用材林有松、柏、楊、杉、椿、泡桐、櫟等；經(jīng)濟樹種有：桃類、油桐、漆樹、核桃、柿子、柑桔、桑、獼猴桃、山葡萄、花椒、杜仲、銀杏等；珍稀樹種珙桐、楠木、稠李、紅豆杉、三尖杉、鵝掌秋、玉蘭、臘梅、野生牡丹等。主要林特產(chǎn)有香菇、木耳、茶葉、板栗、桐油等，其中燕耳、香菇、茶葉在國內(nèi)外市場頗有聲譽。 水文、氣象該項目區(qū)屬北亞熱帶季風氣候，主要特點是“降雨量集中，年際變化大，年內(nèi)分配極不均勻”。據(jù)資料顯示：，多年平均降水量為921mm，降雨年內(nèi)分配主要集中在410月，約占年總雨量的85%。（7月），（1月）。暴雨集中在9月，占年降水的43%。氣溫多變，溫差較大，℃，℃，最熱月平均氣溫27℃，極端最高氣溫42℃，℃；氣候偏燥，蒸發(fā)量大，多年平均大風日20天，日照充足，光照資源豐富，年日照時數(shù)14001800小時。主要災害性氣候有風、雹、洪水、干旱等，平均每年在一次以上，詳見表14。表14 保康縣雞冠河項目區(qū)自然條件匯總表 社會經(jīng)濟狀況 人口與勞動力 項目區(qū)隸屬馬良鎮(zhèn)，轄13個行政村，總人口13855人，其中農(nóng)業(yè)人口11755人?？倯魯?shù)3079戶，農(nóng)業(yè)勞動力5473個。農(nóng)業(yè)人口密度124人/km2，13個行政村分屬5個小支流，詳見表15項目區(qū)流域行政區(qū)劃統(tǒng)計表。表15 項目區(qū)流域行政區(qū)劃統(tǒng)計表 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀1)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構：根據(jù)?？悼h2007年國民經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒，項目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4388萬元，其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2036萬元，林業(yè)產(chǎn)值182萬元，牧業(yè)產(chǎn)值1372萬元，其它產(chǎn)值798萬元。農(nóng)村經(jīng)濟總收入5348萬元，農(nóng)業(yè)人均純收入2591元。2)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：以糧食生產(chǎn)為主，糧食總產(chǎn)量達651萬kg，單位面積產(chǎn)量5115kg/hm2，人均產(chǎn)糧553kg。經(jīng)濟作物有煙葉，種植面積較廣。3)林業(yè)生產(chǎn)：林業(yè)生產(chǎn)主要有茶葉、木耳、香菇、白果、核桃、板栗等。4)牧業(yè)生產(chǎn)：屬家庭畜牧業(yè)，分散養(yǎng)殖，品種為當?shù)氐呢i、牛、羊、雞、鴨等，以農(nóng)戶自給為主，商品率較低。5)副業(yè)生產(chǎn)：以勞務輸出為主。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在的主要問題：⑴ 農(nóng)業(yè)基礎條件薄弱，生產(chǎn)手段落后，抗御自然災害能力低，市場農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)份額小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)極不穩(wěn)定，雨水農(nóng)業(yè)、靠天吃飯的現(xiàn)狀未得到根本改變。⑵ 農(nóng)產(chǎn)品結構不合理。由于市場信息不靈通，區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)結構低水平趨同，大多數(shù)農(nóng)民是別人種啥自己種啥，市場上已飽和的農(nóng)產(chǎn)品仍在大量生產(chǎn)，存在著盲目性。⑶ 農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)的貢獻份額低。⑷ 農(nóng)業(yè)結構調整步子不大。⑸ 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍處于淺層低水平的發(fā)展階段。 農(nóng)村基礎設施情況項目區(qū)有223省道通過，交通極為便利，村村通路。項目區(qū)通訊發(fā)達，電信、移動和聯(lián)通信號覆蓋全區(qū)，項目區(qū)的群眾為改善生產(chǎn)生活條件，開展了以水利建設為重點的農(nóng)業(yè)基礎設施建設，除水害興水利取得了較大成績。據(jù)調查，項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有?。ǘ┬退畮?座，庫容56萬m3，年供水量120萬m3，塘堰66座，蓄水池150口，現(xiàn)有輸水管（渠） km，大大改善了生產(chǎn)生活條件。但仍存在以下幾個問題：⑴ 項目區(qū)水資源利用率低，農(nóng)村人畜飲水主要靠水窖、水井解決，經(jīng)常出現(xiàn)人畜飲水困難，施工用水靠河溝徑流。⑵ 項目區(qū)已基本實現(xiàn)了村村通電，村鎮(zhèn)生產(chǎn)生活用電問題得到了解決，但散居農(nóng)戶用電仍然存在困難。⑶項目區(qū)已全部實現(xiàn)了村村通水泥（油）路，但各自然村之間交通條件仍存在很大差異，個別自然村的交通條件仍靠土路、石子路支持，道路崎嶇，路況較差。 水土流失及防治情況 水土流失現(xiàn)狀1）水土流失概況項目區(qū)地處保南中高山地區(qū)，因地質結構影響，東部為頁巖地區(qū)，風化嚴重，風化層深厚，結構松散，切溝發(fā)育，水蝕嚴重；西部為石灰?guī)r巖溶區(qū)，地表土層極薄，不利于植物生長，石漠化嚴重；林地純林多，植被稀疏，大部分林地存在嚴重水土流失。根據(jù)湖北水土保持監(jiān)測中心2006年《湖北省水土保持公報數(shù)據(jù)》，比照2005年以前湖北省水土保持公報資料，按比例推算，%，占流失面積的22%；，占流失面積的45%；，占流失面積的19%；，占流失面積的14％。，土地平均侵蝕模數(shù)為4244t/km2a。項目區(qū)水土流失現(xiàn)狀圖見附圖2。2）水土流失危害水土流失對項目區(qū)及下游的經(jīng)濟和社會發(fā)展造成的直接和間接危害主要表現(xiàn)如下：（1）造成項目區(qū)土地資源的破壞，土地石漠化。水土流失造成了項目區(qū)大量的土地地表耕作層和植被生長層變薄乃至消失，造成了土地生產(chǎn)力的迅速衰減或喪失，從而造成了項目區(qū)糧食的產(chǎn)量下降。土地肥力的下降，迫使農(nóng)民增加化肥使用量，同時又將土壤中殘留的化肥和農(nóng)藥大量攜帶入水庫及下游的沮河，造成面源污染，影響了沮河兩岸群眾的人畜飲水安全。項目區(qū)的西部因水土流失導致土地石漠化，呈現(xiàn)大片大片的光石板。（2）淤毀水利設施，增加防洪難度。自然及人為造成大量的泥砂直接流入水庫、堰塘，減少了水庫的有效庫容，增加水庫的運行成本。根據(jù)調查，項目區(qū)內(nèi)有堰塘66口，均有不同程度的淤積，同時泥沙淤積河道，抬高河床，降低防洪能力，威脅村鎮(zhèn)安全。（3）造成區(qū)域生態(tài)環(huán)境的惡化。由于自然及人為等因素，特別是隨著項目區(qū)內(nèi)開發(fā)建設項目的逐漸增多，人為破壞植被的情況較為普遍，造成了項目區(qū)林草覆蓋率的降低，從而使得項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境趨于惡化。（4）造成項目區(qū)群眾生活貧困加劇。水土流失限制了對有限資源的有效利用，增加了環(huán)境的壓力，成為農(nóng)村生態(tài)惡化和貧困的根源。近年來，盡管國家加大了扶貧工作力度，但惡劣的生態(tài)環(huán)境很容易使扶貧的成果喪失，一場旱災就會使許多剛擺脫貧困的群眾再次陷入困境，一次山洪就可以將多年的努力付諸東流。 水土保持現(xiàn)狀雞冠河項目區(qū)內(nèi)水土保持工作有著比較悠久的歷史。當?shù)厝罕姙楦纳粕a(chǎn)生活條件，曾開展了大規(guī)模的群眾性的治山、治水、治土運動，以“斗笠田、帽子丘、不圖好看只圖收”的方式，見縫插針，改水田、治坡地，挖堰塘、筑堤壩、修水庫；挖魚鱗坑，引進耐旱耐瘠林草品種，大搞植樹種草，綠化荒山荒坡。特別是以坡改梯為主的基本農(nóng)田建設，持續(xù)時間長，直到上世紀九十年代初仍在堅持改田。項目區(qū)趙家山村每年冬春農(nóng)閑季節(jié)堅持改田，被評為全縣的“基本農(nóng)田建設先進村”。 hm2，蓄水池窖150口， km，谷坊10座，攔沙壩3座，?。ǘ┬退畮?座，堰塘66口；近幾年退耕還生態(tài)林71 hm2，退耕還經(jīng)果林63 hm2，荒山造生態(tài)林1155 hm2，推廣節(jié)能灶3079個，建沼氣池10座，舍飼養(yǎng)畜棚7082間。?？悼h自1982年成立了“?？悼h水土保持站”，縣水務局內(nèi)設水土保持股，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有水務服務中心。共有工作人員18人，其中工程師8人，助理工程師3人，技術人員4人，能確保項目順利實施。、規(guī)模及工程總體布局 建設目標 治理目標通過小流域治理措施的配套完善，基本控制項目區(qū)的水土流失，到項目實施完成后，水土流失治理程度達到 100%，流失泥沙有較大幅度的減少，泥沙攔截率達到 70%以上。 改善生態(tài)環(huán)境目標通過連續(xù)3年的小流域治理，大力開展營造水保生態(tài)林，加大生態(tài)修復力度，使林草面積達到宜林宜草面積的 80%以上，使林草覆蓋度提高到 86%以上，林草措施保存率達到85%以上。 發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟目標因地制宜，合理配置林果措施，調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。根據(jù)項目區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)揮土地資源潛力，擴大林果及經(jīng)濟作物用地面積，大力發(fā)展以核桃、板栗為主的