【正文】 目 錄第一章 總 論 1 1 4 5 6 6第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 9 9 11第三章 建設(shè)條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)規(guī)模 14 1供應(yīng)情況及施工條件 16 18 建設(shè)規(guī)模 19第四章 道路及配套工程 19 設(shè)計(jì)總則 19 道路工程 20 道路配套排水管道 24 照明工程 29 31（線）綜合 31 32第五章 親水游道、湖岸整治及綠化景觀工程 32 32 33 綠化景觀工程 33第六章 橋梁工程 36 設(shè)計(jì)原則、建議與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 36 執(zhí)行的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn) 37 建設(shè)規(guī)模 38 38 38 大橋主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 39第七章 環(huán)境保護(hù)及節(jié)能評價(jià) 40 40 環(huán)境保護(hù)要求 40 41 41 43第八章 水土保持、安全消防及勞動衛(wèi)生 46 46 49 50第九章 項(xiàng)目招投標(biāo)管理 51 概述 51 招標(biāo)范圍 51 招標(biāo)組織形式 51 招標(biāo)方式 52 招標(biāo)情況 52 52 53 53第十章 工程實(shí)施方案 54 工程實(shí)施條件 54 建設(shè)期安排 55 工程管理的實(shí)施方案 55第十一章 投資估算與資金籌措 57 57第十二章 工程效益評價(jià) 62 工程效益 62 62第十三章 結(jié)論與建議 64 64 64第一章 總 論1東岸棧橋建設(shè)工程1)項(xiàng)目承辦單位3經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司2)項(xiàng)目單位基本情況3經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司原為3經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資公司，是為適應(yīng)我國投融資體制改革于1992年成立的自收自支事業(yè)單位，主要作為項(xiàng)目法人、政府出資人和產(chǎn)權(quán)代表，對市本級重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行投融資建設(shè)。企業(yè)法人代表3，公司地址設(shè)3丹陽路實(shí)通大廈四樓。公司經(jīng)營范圍包括建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)營管理、公共交通運(yùn)營、市政工程設(shè)計(jì)與施工、原材料及建筑材料經(jīng)銷、房地產(chǎn)開發(fā)、設(shè)備和房屋租賃、酒店經(jīng)營管理、中介服務(wù)等。該公司自成立以來，先后承擔(dān)了多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理，如桃花源機(jī)場改擴(kuò)建、石門火電廠、常德沅水二橋、南坪變電站等，為3經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。為適應(yīng)3城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市委、市政府于2008年5月對原公司進(jìn)行了改制重組，由事業(yè)單位改為國有獨(dú)資中Ⅰ型企業(yè)，直屬市政府，歸口市國資委管理。公司法人3，注冊資本為3億元。通過政府國有資產(chǎn)注入、授權(quán)經(jīng)營，加上原公司的原始積累，3經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司資產(chǎn)總額已達(dá)10億元, ，年利潤2100萬元。目前，3經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資集團(tuán)公司所屬子公司有3穿紫河建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司、3金柳置業(yè)有限責(zé)任公司、3經(jīng)為資產(chǎn)經(jīng)營有限公司、湖南泰達(dá)置業(yè)有限責(zé)任公司、3公共交通總公司。該集團(tuán)公司內(nèi)設(shè)辦公室、人力資源部、財(cái)務(wù)部、投資開發(fā)部等多個(gè)部門。公司現(xiàn)有員工2067人，其中具有高級職稱的有4人，具有建造師、造價(jià)師、工程師等中級職稱的50人，是一支知識型管理團(tuán)隊(duì)。按照3委、市政府提出的“融資平臺、投資主體、集團(tuán)管理、利潤中心”的發(fā)展定位，公司的發(fā)展思路一是加快城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，主要項(xiàng)目有穿紫河綜合治理工程、3綜合開發(fā)、朗州北路建設(shè)等；二是高效穩(wěn)妥經(jīng)營管理授權(quán)經(jīng)營的國有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)保值增值，重點(diǎn)是酒店管理以及其他授權(quán)資產(chǎn)管理；三是不斷開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)實(shí)效、爭創(chuàng)其他利潤點(diǎn)。按照盤活存量，拓寬渠道，構(gòu)筑平臺，提高效益的方針，力爭通過35年的努力，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求，實(shí)現(xiàn)大集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)，真正成為具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力的市場主體。本工程可行性研究報(bào)告研究路線長約2100米，1東岸棧橋全路段設(shè)計(jì)寬度23米，包括5米寬的親水游道，3米寬的上堤坡以及15米寬的沿線行車道。設(shè)計(jì)路面為瀝青混凝土路面。配套基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)容包括給水工程、排水工程、路燈照明工程、管線入地工程、綠化工程等。本道路南起洞庭湖養(yǎng)殖基地北部堤岸，北至漁樵村湖堤，經(jīng)萬金障、桃樹崗村。為了加快工程建設(shè)步伐，在確保工程質(zhì)量的前提下，加強(qiáng)建設(shè)進(jìn)程中的各項(xiàng)管理工作，編好施工組織設(shè)計(jì)，搞好安全施工，全部工程計(jì)劃在2011年5月全面竣工。其中建設(shè)工期為1年，從2010年6～2011年5月。1)總投資該項(xiàng)目建設(shè)總投資6118萬元，其中工程費(fèi)用5096萬元，其他費(fèi)用569萬元，預(yù)備費(fèi)453萬元。2)資金籌措該項(xiàng)目估算總投資為6118萬元，為建設(shè)單位自籌。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢與效益的好壞,取決于該地區(qū)現(xiàn)有的交通、通信、能源等必需的基礎(chǔ)設(shè)施條件的完善程度。近年來，2旅游度假區(qū)加大了基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)的力度，加快了旅游資源開發(fā)的步伐，對提升2沿線景觀旅游價(jià)值具有重大意義。根據(jù)各地的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前期必然要投入大量資金用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以期達(dá)到提高城市品味，帶動相關(guān)投資，從而達(dá)到環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益逐步突顯的目的。本項(xiàng)目建成后，可形成另一個(gè)旅游景點(diǎn)，與2的現(xiàn)有風(fēng)景相互呼應(yīng)，整體聯(lián)動，從而帶動2更多的優(yōu)秀旅游資源均衡發(fā)展。本項(xiàng)目建設(shè)完成后，3旅游度假區(qū)公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更趨完善配套，其社會效益十分明顯：一可形成第三產(chǎn)業(yè)的“催化劑”，催生交通運(yùn)輸、物資流通、商業(yè)貿(mào)易、郵政電信、文化娛樂、旅游休閑及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的跟蹤發(fā)展，使之成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍；二可直接拉動固定資產(chǎn)投資，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使之成為城市建設(shè)的又一道風(fēng)景線；三可通過加大3城市硬件建設(shè)，營造良好發(fā)展環(huán)境，加快外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，確保國民經(jīng)濟(jì)快速增長；四可完善2旅游度假區(qū)交通配套設(shè)施，提高旅游開發(fā)水平和整體競爭能力；五可鞏固柳城的城市形象，協(xié)助改善道路沿線的居住環(huán)境和投資環(huán)境，有利于展示新3建設(shè)的良好成績，有效促進(jìn)城市建設(shè)。1)《城市用地分類與建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》；2)《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ3790）2008年版；3)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5022095）；4)《城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ452006）；5)《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500142006）；6)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB500162006）；7)《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ502001)；8)《瀝青路面施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB500921996）；9)《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》(GB502891998)；10)《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》（GB57681999）；11)《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJJ751997)；13)《城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ452006；14)《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB5005295；15)《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》GB5005495；16)《建筑防雷設(shè)計(jì)規(guī)范（2000年版）》GB5005794；17)《城市橋梁設(shè)計(jì)準(zhǔn)則》CJJ1193。18)《3城市道路與交通規(guī)劃》（20022020）；19)《3城市總體規(guī)劃》（局部調(diào)整2006－2020年）；20)新編《3城市排水規(guī)劃》（20062020）；21)3規(guī)劃局2分局關(guān)于《1東岸棧橋規(guī)劃設(shè)計(jì)要求的函》；22)3電力、電訊規(guī)劃及其它各專業(yè)規(guī)劃；23)國家發(fā)改委、建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》；24)國家發(fā)改委印發(fā)的《投資項(xiàng)目可行性研究指南試用版》；25)建設(shè)單位提供的其他相關(guān)資料。本可研報(bào)告依據(jù)國家有關(guān)部門政策、規(guī)程、規(guī)范等，對項(xiàng)目建設(shè)背景與必要性、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件與建設(shè)方案、道路工程、市政管線工程、橋梁工程、親水游道、道路照明及附屬工程、環(huán)境保護(hù)評價(jià)、節(jié)能評價(jià)、項(xiàng)目實(shí)施方案、投資估算與資金籌措、招投標(biāo)方案等方面進(jìn)行分析研究。實(shí)事求是地調(diào)查項(xiàng)目各方面真實(shí)情況和數(shù)據(jù)，進(jìn)行科學(xué)地分析論證，對項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會和環(huán)境可行性進(jìn)行綜合分析評價(jià)，得出切合實(shí)際的結(jié)論。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表11。表11 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號指標(biāo)名稱單位指標(biāo)備注一道路工程1道路等級城市支路二級2設(shè)計(jì)速度Km/h303設(shè)計(jì)年限204道路長度米15805車行道寬度米26路面結(jié)構(gòu)瀝青混凝土7投資萬元142二橋梁工程城市B級1橋長米5202橋?qū)捗?53結(jié)構(gòu)形式預(yù)應(yīng)力簡支箱梁三親水游道米15801投資萬元790四綠化景觀五新征用土地畝15六建設(shè)工期年1七總投資萬元6118表12 　 估算的工程投資構(gòu)成序號工程費(fèi)用名稱投資（萬元）所占比例一建設(shè)投資6118100%1工程費(fèi)用509683%2工程其他費(fèi)用5699%3基本預(yù)備費(fèi)4538%二建設(shè)期利息0三鋪底流動資金0四工程估算總投資6118100% 建設(shè)規(guī)模1)工程建設(shè)條件本報(bào)告通過認(rèn)真調(diào)查分析研究，認(rèn)為該區(qū)域地理位置等自然條件良好，社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，道路建設(shè)材料來源豐富，運(yùn)輸條件極其便利，具備良好的工程建設(shè)條件。2)工程建設(shè)規(guī)模根據(jù)建設(shè)單位提供的資料和3規(guī)劃局2分局下發(fā)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)，本工程建設(shè)規(guī)模如表12所示，配套建設(shè)市政工程及管線照明，沿線設(shè)置公交車站、交通標(biāo)志標(biāo)線等相應(yīng)交通管理設(shè)施，以及無障礙設(shè)施和綠化設(shè)施等。表12 工程建設(shè)規(guī)模 項(xiàng)目名稱建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長度（m）寬度（m）設(shè)計(jì)車速（Km/h）備注1東岸沿線道路城市支路Ⅱ級15801530單幅路1大橋 5201540單幅路親水游道15805步行道3)工程方案設(shè)計(jì)表13 道路方案序號項(xiàng)目指標(biāo)1計(jì)算行車速度(km/h)302紅線寬度(m)153機(jī)動車道寬度(m)154兩側(cè)分隔帶寬度(m)05非機(jī)動車道寬度(m)06人行道寬度(m)07停車視距(m)608最大縱坡(%)9豎曲線極限最小半徑凹 型(m)3000凸 型(m)300010路面設(shè)計(jì)荷載機(jī)動車道（KN）BZZ10011設(shè)計(jì)年限(Y)20表14 橋梁方案序號項(xiàng)目指標(biāo)1計(jì)算行車速度(km/h)302橋?qū)?(m) 15m3機(jī)動車道寬度(m)114人行道寬度(m)2（人行道）5最大縱坡(%)6設(shè)計(jì)洪水頻率1/1007設(shè)計(jì)荷載車輛荷載（KN）城B級人群荷載（KN/㎡）8凈空9機(jī)動車道(m)（下穿）10人行道（上穿）表15 親水游道方案序號項(xiàng)目指標(biāo)1計(jì)算長度15802寬度 (m)5m3從上至下結(jié)構(gòu)120㎜厚水泥穩(wěn)定砂爍80㎜厚C15混凝土30㎜厚1：3干硬性水泥砂漿50㎜厚毛面花崗巖1)目前1東岸配套基礎(chǔ)設(shè)施落后，道路、河堤、排污、排水系統(tǒng)不完善，建議建設(shè)單位盡快融資抓緊建設(shè)。2)建議供電、供水、污水處理和通信管網(wǎng)建設(shè)要同步進(jìn)行。3)做好項(xiàng)目沿線的生態(tài)植被保護(hù)工作。 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性“中部崛起戰(zhàn)略”和“3＋5城市群戰(zhàn)略”的實(shí)施東部地區(qū)經(jīng)過20多年的大開發(fā)，成功地構(gòu)建了珠三角、長三角和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈三大增長極。西部在“西部大開發(fā)”的帶動下，最近幾年的發(fā)展也很迅速。近兩年來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排序已經(jīng)發(fā)生了重大的變化，東部地區(qū)最高，西部地區(qū)位居其次，中部地區(qū)速度最低。在這種情況下，促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略是黨中央、國務(wù)院按照全面建設(shè)小康社會的要求做出的統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展和全面提升國家競爭力的重大決策。湖南省委、省政府已經(jīng)提出了“3+5城市群戰(zhàn)略”和“新型工業(yè)化戰(zhàn)略”，3位于湖南省的北部，是“3+5”城市群中的重要組成成員，是湘西北的重要城市和工業(yè)發(fā)展基地，對于促進(jìn)3和整個(gè)湘西北地區(qū)的工業(yè)集聚和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)湖南省的“中部崛起戰(zhàn)略”、“3＋5城市群戰(zhàn)略”和“新型工業(yè)化戰(zhàn)略”，帶動整個(gè)湘西北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快城市化步伐都有著積極的意義。，城市路網(wǎng)格局基本建成“十五”期間，3不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，市政府平均每年投資56億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建了常張高速公路連接線、常德大道、柳葉大道、三閭路、濱湖西路、皂果路、長庚路、芙蓉路、啟明路、乾明路、崇德西路、蓮池路、有德西路、長安路、德山南路、玉霞路、大湖路等城市主次干道，40余條城市主次干道構(gòu)成了整個(gè)城市的路網(wǎng)骨架。綜合整治了穿紫河，新建了常德汽車客運(yùn)總站、江南長途汽車站，3旅游度假區(qū)日處理能力15萬噸市污水處理廠和江南城區(qū)日供水能力15萬噸市第四水廠已投入運(yùn)營，德山開發(fā)區(qū)日處理能力12萬噸污水處理廠正在建設(shè)之中。通過加速城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市城區(qū)規(guī)劃目標(biāo)年2020年85平方公里范圍內(nèi)已基本實(shí)現(xiàn)了城市道路全覆蓋，規(guī)劃期末城市總體雛形已經(jīng)形成。根據(jù)《2旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》（20042020）中的城市道路交通規(guī)劃，1東岸沿線道路總長約2100米，項(xiàng)目建成后將成為3旅游度假區(qū)南北向重要的交通要道，在3旅游度假區(qū)路網(wǎng)中起著至關(guān)重要的作用。 近幾年由于3委、市政府對3旅游開發(fā)的高