【正文】 智慧交通整體解決方案智 慧 交 通解決方案目錄 1 項(xiàng)目名稱 2 項(xiàng)目承擔(dān)單位 2 建設(shè)方案編寫單位 2 建設(shè)方案編制依據(jù) 2 建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、周期 4 6 現(xiàn)狀及成果 6 某縣交通運(yùn)輸局 6 公路管理領(lǐng)域 7 港航管理領(lǐng)域 7 工程質(zhì)監(jiān)領(lǐng)域 8 運(yùn)輸管理領(lǐng)域 8 存在問題 9 發(fā)展趨勢(shì) 10 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 10 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 113. 項(xiàng)目承擔(dān)單位概括 134. 項(xiàng)目需求分析 15 用戶需求 15 業(yè)務(wù)需求 16 功能需求 185. 總體設(shè)計(jì) 21 指導(dǎo)思想 21 建設(shè)原則 21 建設(shè)內(nèi)容 22 建設(shè)思路 22 總體框架 24 技術(shù)路線 256. 詳細(xì)設(shè)計(jì) 26 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 26 信心中心建設(shè) 26 基礎(chǔ)硬件設(shè)備設(shè)計(jì) 38 數(shù)據(jù)分中心設(shè)計(jì) 41 數(shù)據(jù)采集與交換平臺(tái) 41 數(shù)據(jù)交換配置 42 數(shù)據(jù)庫(kù)邏輯架構(gòu) 42 數(shù)據(jù)質(zhì)量管理 44 交通數(shù)據(jù)資源分類 44 應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì) 46 綜合信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng) 46 公共出行服務(wù)系統(tǒng) 65 應(yīng)急指揮系統(tǒng) 727. 項(xiàng)目招標(biāo)方案 74 項(xiàng)目招標(biāo)范圍 74 招標(biāo)的組織形式 74 招標(biāo)的方式 748. 項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)與人員 75 領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu) 75 建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu) 75 人員培訓(xùn) 759. 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 76 項(xiàng)目建設(shè)期 76 項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃 7610. 投資估算及資金來(lái)源 77 項(xiàng)目投資估算 77 資金來(lái)源與落實(shí) 78 投資估算依據(jù) 7811. 效益分析 79 經(jīng)濟(jì)效益分析 79 社會(huì)效益分析 7912. 結(jié)論與建議 8013. 附錄 811. 項(xiàng)目概述交通運(yùn)輸業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障。隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、 大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的革新，進(jìn)一步推動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字 化、智能化、智慧化發(fā)展十分關(guān)鍵，有利于促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)更好、更快的發(fā) 展。近年來(lái)，國(guó)家、省、市各級(jí)政府對(duì)智慧交通建設(shè)高度重視。2011 年 12 月， xxx省交通運(yùn)輸廳下發(fā)的《公路水路交通運(yùn)輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》明確 提出“大力發(fā)展智能交通系統(tǒng)，保障交通運(yùn)輸系統(tǒng)暢通高效運(yùn)行”。智慧交通也是智慧城市建設(shè)中最重要的民生應(yīng)用方向，某市是首批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)之 一，“智慧交通”被列入“智慧xxx”國(guó)家試點(diǎn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。2013 年 12 月， 某市交通運(yùn)輸局制定了《某市交通運(yùn)輸系統(tǒng)“智慧交通”三年行動(dòng)綱要（2014—2016）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），《綱要》中明確提出了建立市、縣兩級(jí)“人、車、 環(huán)境”數(shù)據(jù)采集框架以及市縣兩級(jí)交通管理協(xié)同化目標(biāo)。某縣地處xxx省東南部，甌江下游北岸，東邊與樂清、黃巖相接壤，西 面連接青田、縉云，北部緊靠仙居，南邊與某市區(qū)隔江相望，地理位置十分優(yōu) 越，是某市北部的交通樞紐。近幾年某縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)飛速發(fā)展，形成 以諸永高速、42 省道貫穿南北，金麗溫高速公路、繞城高速公路、G104 國(guó)道穿 過(guò)縣境，縣鄉(xiāng)公路、通村公路縱橫交錯(cuò)、干支銜接的公路網(wǎng)絡(luò)。此外，xxx旅游 資源豐富，2013 年全年接待游客總?cè)藬?shù)達(dá)到 萬(wàn)人次。2013 年某縣實(shí)現(xiàn) 地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP） 億元，比上年增長(zhǎng) 18%。全年財(cái)政收入 億元， 同比增長(zhǎng) %。交通領(lǐng)域發(fā)展迅速，城鄉(xiāng)交通一體化穩(wěn)步推進(jìn)。為了更好地響應(yīng)省委、省政府建設(shè)智慧交通系統(tǒng)的要求，積極地落實(shí)某市、 縣兩級(jí)交通數(shù)據(jù)采集框架和交通管理協(xié)同化目標(biāo)，并有效帶動(dòng)某縣級(jí)市交通運(yùn) 輸行業(yè)健康發(fā)展以及將智慧交通應(yīng)用落到實(shí)處，特制定《某縣智慧交通綜合信 息中心可研性報(bào)告兼建設(shè)方案》，并與《某縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)“智慧交通”三年 行動(dòng)綱要（20142016）》充分銜接。第9頁(yè) 項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱：某縣智慧交通綜合信息中心。 項(xiàng)目承擔(dān)單位項(xiàng)目承擔(dān)單位：某縣交通運(yùn)輸局（以下簡(jiǎn)稱：縣交通局）。 項(xiàng)目配合單位：某縣港航管理局（以下簡(jiǎn)稱：縣港航局）、某縣公路管理局（以下簡(jiǎn)稱：縣公路局）、某縣道路運(yùn)輸管理局（以下簡(jiǎn)稱：縣運(yùn)管局）、 某縣交通質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱：縣質(zhì)監(jiān)站）、某縣公安交警大隊(duì)、某縣 交投集團(tuán)等相關(guān)單位。項(xiàng)目指導(dǎo)單位：某市交通運(yùn)輸局。 建設(shè)方案編寫單位方案編制單位： 北航xxx研究院 負(fù)責(zé)人： 呂振林 建設(shè)方案編制依據(jù)《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于推進(jìn)交通運(yùn)輸信息化智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見》（廳 科技字[2013]257 號(hào)）《xxx省人民政府辦公廳關(guān)于成立xxx省綜合交通應(yīng)急指揮部的通知》（浙 政辦〔2013〕31 號(hào)）《xxx省綜合交通指揮中心建設(shè)指南》《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》2014 年第 5 號(hào)令《20062020 國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》《國(guó)家電子政務(wù)總體框架》（國(guó)信〔2006〕2 號(hào)）《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全管理要求》（GB/T 202692006）《信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)指南》（GB/T 222402008）《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)安全技術(shù)要求》（GB/T 202702006）《電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 501742008）《信息系統(tǒng)災(zāi)難恢復(fù)規(guī)范》（GB/T 209882007）《信息技術(shù)軟件生存周期過(guò)程》（GB/T 85662007）《關(guān)于加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作的通知》（交運(yùn)發(fā)〔2011〕80 號(hào)）《 標(biāo) 準(zhǔn) 化 工 作 導(dǎo) 則 ： 信 息 分 類 編 碼 編 制 的 基 本 原 理 和 方 法 》（GB/）《信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)指南》（GB/T 222402008）《暢通工程評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》(2008 年)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50220）《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)公路水路交通運(yùn)輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃的通知》（交規(guī)劃發(fā)〔2011〕192 號(hào)）《中國(guó)智能交通系統(tǒng)體系框架》《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求（JT/T7942011）《智能交通系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究》《公路車輛智能檢測(cè)記錄系統(tǒng)通用技術(shù)條件》（GA/T497）《省交通運(yùn)輸廳“十二五”信息化發(fā)展規(guī)劃》《某市“十二五”信息化規(guī)劃》《某市公路水路交通“十二五規(guī)劃”》《某市綜合交通“十二五”規(guī)劃》《某市立體交通“十二五”規(guī)劃》《某市城市道路“十二五”規(guī)劃》《某市公共交通發(fā)展規(guī)劃》《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)技術(shù)要求》（JT/T 796）；《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通訊協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》（JT/T 808）；《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)交換》（JT/T 809）。《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》(JT/T 794)；《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通訊協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》（JT/T 808）；《某市物流“十二五”發(fā)展規(guī)劃》《某市“智慧城市”總體規(guī)劃》《某市交通運(yùn)輸系統(tǒng)“智慧交通”行動(dòng)綱要（20142016）》《某縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)“智慧交通”行動(dòng)綱要（2014—2016）》 建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、周期 建設(shè)目標(biāo)某縣智慧交通綜合信息中心項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)以下五大目標(biāo)： 基本實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣綜合交通信息資源的集中、統(tǒng)一管理。某縣綜合交通信息中心既要實(shí)現(xiàn)與本縣相關(guān)單位之間的可靠數(shù)據(jù)交換與 共享，又要實(shí)現(xiàn)與xxx省、某市交通運(yùn)輸管理部門之間的可靠數(shù)據(jù)交換與共享， 建成統(tǒng)一、穩(wěn)健的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)。在此基礎(chǔ)上，建設(shè)和完善某縣綜合交通信息 資源數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)全縣綜合交通信息資源的集中、統(tǒng)一管理。初步實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施的全面、動(dòng)態(tài)、智能化監(jiān)管。 充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，初步建成統(tǒng)一的以交通基礎(chǔ)設(shè)施為主體、兼顧其他公用設(shè)施的基礎(chǔ)設(shè)施智能監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公路及城市道路的交通路況和氣象，航 道通航，水文水位，港口安全等情況的統(tǒng)一監(jiān)控和管理。提高干線路段、航道等 的運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)率，初步實(shí)現(xiàn)對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施的全面、動(dòng)態(tài)、智能化監(jiān)管。基本實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)載工具的統(tǒng)一、有效、智能化監(jiān)控。 整合現(xiàn)有的運(yùn)載工具的運(yùn)營(yíng)信息，基本建成統(tǒng)一的運(yùn)載工具智能監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)載工具基本信息、運(yùn)行狀態(tài)、營(yíng)運(yùn)信息等的統(tǒng)一、有效、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。 初步形成統(tǒng)一的出行信息服務(wù)體系，基本覆蓋全縣人民。建設(shè)統(tǒng)一的出行信息服務(wù)系統(tǒng)，完成服務(wù)網(wǎng)站建設(shè)和移動(dòng)信息服務(wù)系統(tǒng)建 設(shè)，實(shí)現(xiàn)出行信息服務(wù)覆蓋全縣人民。初步實(shí)現(xiàn)交通行業(yè)決策數(shù)字化、科學(xué)化。 集成行業(yè)管理各類動(dòng)態(tài)、靜態(tài)資源，對(duì)交通行業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入挖掘分析，為行業(yè)宏觀決策、應(yīng)急指揮提供輔助支持，提高交通行業(yè)智慧化水平。 建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目主要建設(shè)某縣智慧交通綜合信息中心，是某市智慧交通的重要組成 部分之一，歸屬在某市智慧交通的統(tǒng)一框架體系下。某縣智慧交通綜合信息中心縱向與xxx省、某市上級(jí)管理部門實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享；橫向與xxx 縣交警大隊(duì)、規(guī)劃部門、市政管理部門以及下屬單位如港航、公路、運(yùn)管、質(zhì)監(jiān) 等業(yè)務(wù)處室的數(shù)據(jù)共享與互動(dòng)。 建設(shè)周期根據(jù)工程建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)條件，并參照相關(guān)工程經(jīng)驗(yàn)，本項(xiàng)目的建設(shè)工期（從 開工到竣工）可控制在 24 個(gè)月，詳見項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。2. 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 現(xiàn)狀及成果 某縣交通運(yùn)輸局某縣交通運(yùn)輸局目前再運(yùn)行的有兩套 OA 辦公系統(tǒng)：一套是由xxx省交通 廳下發(fā)的 OA 辦公系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為交通專網(wǎng)，用于收發(fā)交通運(yùn)輸系統(tǒng)相關(guān)政務(wù) 文件，端口是賬號(hào)個(gè)人登陸即可使用；另一套是某縣黨政機(jī)關(guān)協(xié)同辦公系統(tǒng)， 部署于某縣電子政務(wù)外網(wǎng)，用于收發(fā)某縣相關(guān)政務(wù)文件，端口個(gè)人賬號(hào)登陸 即可使用。兩套 OA 系統(tǒng)的運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)各自獨(dú)立相互不通。目前縣交通局本身機(jī)房配置薄弱，僅有浪潮服務(wù)器 1 臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)備。需要另 外補(bǔ)充硬件設(shè)備，以滿足智慧交通的進(jìn)一步建設(shè)需求。 公路管理領(lǐng)域1. 路段視頻監(jiān)控某縣國(guó)省道目前安裝的視頻監(jiān)控點(diǎn)共計(jì) 280 套（不包括公安的視頻監(jiān)控）。 另外境內(nèi)有橋梁 195 座，已安裝 400 套視頻監(jiān)控設(shè)備，隧道 15 座、安裝視頻監(jiān)控設(shè)備 100 套。目前視頻監(jiān)控系統(tǒng)服務(wù)器部署在縣公路局，由縣公路局進(jìn)行實(shí)時(shí) 監(jiān)控。2. 治超信息系統(tǒng)某縣境內(nèi)有治超站一個(gè)，分布在 233 省道 110K 路段。治超站配備有流動(dòng) 治超車 4 輛，每一輛治超車配備 GPS 衛(wèi)星定位設(shè)備和移動(dòng)視頻監(jiān)控設(shè)備。采集 數(shù)據(jù)傳送到中心服務(wù)器，由縣公路局進(jìn)行管理，并實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。3. 路政巡查車輛監(jiān)控某縣目前共有 42 輛路政巡查車，已經(jīng)全部安裝 GPS 監(jiān)控設(shè)備和視頻監(jiān)控 設(shè)備。覆蓋率達(dá)到 100%。所有采集數(shù)據(jù)均上傳公路局，縣公路局目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn) 實(shí)時(shí)監(jiān)控。4. 公路流量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)公路流量監(jiān)測(cè)點(diǎn)共計(jì) 36 處，其中 2 處為視頻監(jiān)控，分別分布在 G104 國(guó)道 1869K 路段、223 省道 98K+950 路段。所有采集數(shù)據(jù)均由某縣公路局負(fù)責(zé)維護(hù) 管理。5. 易滑塌方路段監(jiān)測(cè) xxx境內(nèi)山路較多，有多個(gè)易滑塌方路段，目前均采用人工巡邏和視頻監(jiān)控等多重方式進(jìn)行監(jiān)測(cè)。但是在事故預(yù)測(cè)、應(yīng)急指揮上仍存在滯后性。 港航管理領(lǐng)域1. 內(nèi)河船舶監(jiān)控系統(tǒng)xxx本港船舶 156 艘，其中有 17 艘船只已經(jīng)安裝 AIS 系統(tǒng)。GPS 監(jiān)控設(shè)備 目前處于空白狀態(tài)。船舶內(nèi)部均無(wú)安裝視頻監(jiān)控，無(wú)法實(shí)時(shí)監(jiān)控船員以乘客動(dòng)向。 2. 碼頭及航道監(jiān)控系統(tǒng)某縣擁有 3 個(gè)貨運(yùn)碼頭，其中西甌碼頭安裝視頻監(jiān)控探頭 8 個(gè)，甌江裝卸 碼頭 16 個(gè)，三虎碼頭目前未安裝視頻監(jiān)控探頭。4 個(gè)客運(yùn)碼頭，其中龍橋碼頭 安裝視頻監(jiān)控探頭 8 個(gè)，甌北碼頭 16 個(gè)，港頭和千石碼頭目前未安裝視頻監(jiān)控 探頭。另外，xxx境內(nèi)的個(gè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸碼頭，分別為興業(yè)、長(zhǎng)岙、新力、通力，均已安裝視頻監(jiān)控探頭 1 處，數(shù)量不多，覆蓋有限。以上視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)均未實(shí)現(xiàn) 與縣港航局對(duì)接，無(wú)法進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。所有航道均未安裝視頻監(jiān)控。3. 水上交通信息服務(wù)系統(tǒng) 目前水上交通信息服務(wù)建設(shè)比較落后，縣內(nèi)通航信息，天氣預(yù)警信息，水上水下施工信息主要依靠網(wǎng)絡(luò)短信形式通知各港航企業(yè)。4. 航標(biāo)燈遙測(cè)遙控管理系統(tǒng)某縣籌集專項(xiàng)資金自行建設(shè)的航標(biāo)燈遙測(cè)遙控管理系統(tǒng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的 11座航標(biāo)燈進(jìn)行集中管理。 工程質(zhì)監(jiān)領(lǐng)域質(zhì)監(jiān)站主要負(fù)責(zé)交通工程建設(shè)的質(zhì)量、安全和計(jì)量手續(xù)審批，對(duì)于施工業(yè)主、 監(jiān)理方、施工方均有監(jiān)管權(quán)力。全縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目均安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)。其 余施工現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)管部門通過(guò)人員巡邏和抽查的方式，一旦發(fā)現(xiàn)不合規(guī)定操作，人 工發(fā)文通知整改，并備案。 運(yùn)輸管理領(lǐng)域1. 長(zhǎng)途客運(yùn)車輛 GPS 監(jiān)控系統(tǒng) xxx目前擁有跨省、跨市、省級(jí)旅游包車等共計(jì) 84 輛。所有長(zhǎng)途客運(yùn)車均安裝 GPS 和行車記錄儀一體機(jī)，覆蓋率達(dá)到 100%，具有實(shí)時(shí)跟蹤定位、行車數(shù) 據(jù)記錄、短信調(diào)度和語(yǔ)音提示等功能。2. ?；愤\(yùn)輸車輛 GPS 監(jiān)控系統(tǒng)xxx境內(nèi)有 5 家?；愤\(yùn)輸企業(yè)，共計(jì)危化品車輛 281 輛，均已安裝了 GPS監(jiān)控系統(tǒng)。GPS 監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)目前由xxx吳霞科技有限公司儲(chǔ)存管理。3. 營(yíng)運(yùn)客車車載視頻監(jiān)控系統(tǒng)營(yíng)運(yùn)客車車輛共計(jì) 84 輛，均已安裝車載視頻監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋率達(dá) 100%。平 均每輛車安裝 4 個(gè)攝像頭，總計(jì) 336 個(gè)。另外，其中 55 輛營(yíng)運(yùn)客車均采用 3G 無(wú)線傳輸技術(shù)實(shí)現(xiàn)視頻實(shí)時(shí)傳輸。所有車輛配套安裝硬盤用于視頻圖像儲(chǔ)存，儲(chǔ) 存空間為 250G350G。4. 客運(yùn)站場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)某縣內(nèi)共有 6 個(gè)主要站場(chǎng)，分別配備有自主服務(wù)臺(tái)、LED 顯示屏以及計(jì)算 機(jī)自動(dòng)播音系統(tǒng)。具體分布如下：序號(hào)名稱地址1某縣長(zhǎng)途汽車運(yùn)輸公司上塘客運(yùn)站上塘永建路 25 號(hào)2某縣五