【正文】 智慧交通整體解決方案智 慧 交 通解決方案目錄 1 項目名稱 2 項目承擔單位 2 建設方案編寫單位 2 建設方案編制依據(jù) 2 建設目標、規(guī)模、周期 4 6 現(xiàn)狀及成果 6 某縣交通運輸局 6 公路管理領域 7 港航管理領域 7 工程質(zhì)監(jiān)領域 8 運輸管理領域 8 存在問題 9 發(fā)展趨勢 10 項目建設的必要性 10 項目建設的可行性 113. 項目承擔單位概括 134. 項目需求分析 15 用戶需求 15 業(yè)務需求 16 功能需求 185. 總體設計 21 指導思想 21 建設原則 21 建設內(nèi)容 22 建設思路 22 總體框架 24 技術路線 256. 詳細設計 26 基礎設施建設 26 信心中心建設 26 基礎硬件設備設計 38 數(shù)據(jù)分中心設計 41 數(shù)據(jù)采集與交換平臺 41 數(shù)據(jù)交換配置 42 數(shù)據(jù)庫邏輯架構 42 數(shù)據(jù)質(zhì)量管理 44 交通數(shù)據(jù)資源分類 44 應用系統(tǒng)設計 46 綜合信息監(jiān)測系統(tǒng) 46 公共出行服務系統(tǒng) 65 應急指揮系統(tǒng) 727. 項目招標方案 74 項目招標范圍 74 招標的組織形式 74 招標的方式 748. 項目組織結構與人員 75 領導組織機構 75 建設及運行維護機構 75 人員培訓 759. 項目實施進度 76 項目建設期 76 項目建設計劃 7610. 投資估算及資金來源 77 項目投資估算 77 資金來源與落實 78 投資估算依據(jù) 7811. 效益分析 79 經(jīng)濟效益分析 79 社會效益分析 7912. 結論與建議 8013. 附錄 811. 項目概述交通運輸業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎和保障。隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算、 大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術的革新，進一步推動交通運輸業(yè)實現(xiàn)數(shù)字 化、智能化、智慧化發(fā)展十分關鍵，有利于促進交通運輸業(yè)實現(xiàn)更好、更快的發(fā) 展。近年來，國家、省、市各級政府對智慧交通建設高度重視。2011 年 12 月， xxx省交通運輸廳下發(fā)的《公路水路交通運輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》明確 提出“大力發(fā)展智能交通系統(tǒng)，保障交通運輸系統(tǒng)暢通高效運行”。智慧交通也是智慧城市建設中最重要的民生應用方向，某市是首批國家智慧城市試點之 一，“智慧交通”被列入“智慧xxx”國家試點重點建設項目。2013 年 12 月， 某市交通運輸局制定了《某市交通運輸系統(tǒng)“智慧交通”三年行動綱要（2014—2016）》（以下簡稱《綱要》），《綱要》中明確提出了建立市、縣兩級“人、車、 環(huán)境”數(shù)據(jù)采集框架以及市縣兩級交通管理協(xié)同化目標。某縣地處xxx省東南部，甌江下游北岸，東邊與樂清、黃巖相接壤，西 面連接青田、縉云，北部緊靠仙居，南邊與某市區(qū)隔江相望，地理位置十分優(yōu) 越，是某市北部的交通樞紐。近幾年某縣交通基礎設施建設飛速發(fā)展，形成 以諸永高速、42 省道貫穿南北，金麗溫高速公路、繞城高速公路、G104 國道穿 過縣境，縣鄉(xiāng)公路、通村公路縱橫交錯、干支銜接的公路網(wǎng)絡。此外，xxx旅游 資源豐富，2013 年全年接待游客總?cè)藬?shù)達到 萬人次。2013 年某縣實現(xiàn) 地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP） 億元，比上年增長 18%。全年財政收入 億元， 同比增長 %。交通領域發(fā)展迅速，城鄉(xiāng)交通一體化穩(wěn)步推進。為了更好地響應省委、省政府建設智慧交通系統(tǒng)的要求，積極地落實某市、 縣兩級交通數(shù)據(jù)采集框架和交通管理協(xié)同化目標，并有效帶動某縣級市交通運 輸行業(yè)健康發(fā)展以及將智慧交通應用落到實處，特制定《某縣智慧交通綜合信 息中心可研性報告兼建設方案》，并與《某縣交通運輸系統(tǒng)“智慧交通”三年 行動綱要（20142016）》充分銜接。第9頁 項目名稱項目名稱：某縣智慧交通綜合信息中心。 項目承擔單位項目承擔單位：某縣交通運輸局（以下簡稱：縣交通局）。 項目配合單位：某縣港航管理局（以下簡稱：縣港航局）、某縣公路管理局（以下簡稱：縣公路局）、某縣道路運輸管理局（以下簡稱：縣運管局）、 某縣交通質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡稱：縣質(zhì)監(jiān)站）、某縣公安交警大隊、某縣 交投集團等相關單位。項目指導單位：某市交通運輸局。 建設方案編寫單位方案編制單位： 北航xxx研究院 負責人： 呂振林 建設方案編制依據(jù)《交通運輸部辦公廳關于推進交通運輸信息化智能化發(fā)展的指導意見》（廳 科技字[2013]257 號）《xxx省人民政府辦公廳關于成立xxx省綜合交通應急指揮部的通知》（浙 政辦〔2013〕31 號）《xxx省綜合交通指揮中心建設指南》《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》2014 年第 5 號令《20062020 國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》《國家電子政務總體框架》（國信〔2006〕2 號）《信息安全技術信息系統(tǒng)安全管理要求》（GB/T 202692006）《信息系統(tǒng)安全等級保護定級指南》（GB/T 222402008）《信息安全技術網(wǎng)絡基礎安全技術要求》（GB/T 202702006）《電子信息系統(tǒng)機房設計規(guī)范》（GB 501742008）《信息系統(tǒng)災難恢復規(guī)范》（GB/T 209882007）《信息技術軟件生存周期過程》（GB/T 85662007）《關于加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管工作的通知》（交運發(fā)〔2011〕80 號）《 標 準 化 工 作 導 則 ： 信 息 分 類 編 碼 編 制 的 基 本 原 理 和 方 法 》（GB/）《信息系統(tǒng)安全等級保護定級指南》（GB/T 222402008）《暢通工程評價指標體系》(2008 年)《城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范》（GB 50220）《交通運輸部關于印發(fā)公路水路交通運輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃的通知》（交規(guī)劃發(fā)〔2011〕192 號）《中國智能交通系統(tǒng)體系框架》《公路交通突發(fā)事件應急預案》《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術要求（JT/T7942011）《智能交通系統(tǒng)標準化發(fā)展戰(zhàn)略研究》《公路車輛智能檢測記錄系統(tǒng)通用技術條件》（GA/T497）《省交通運輸廳“十二五”信息化發(fā)展規(guī)劃》《某市“十二五”信息化規(guī)劃》《某市公路水路交通“十二五規(guī)劃”》《某市綜合交通“十二五”規(guī)劃》《某市立體交通“十二五”規(guī)劃》《某市城市道路“十二五”規(guī)劃》《某市公共交通發(fā)展規(guī)劃》《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺技術要求》（JT/T 796）；《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通訊協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》（JT/T 808）；《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)交換》（JT/T 809）?！兜缆愤\輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術要求》(JT/T 794)；《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通訊協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》（JT/T 808）；《某市物流“十二五”發(fā)展規(guī)劃》《某市“智慧城市”總體規(guī)劃》《某市交通運輸系統(tǒng)“智慧交通”行動綱要（20142016）》《某縣交通運輸系統(tǒng)“智慧交通”行動綱要（2014—2016）》 建設目標、規(guī)模、周期 建設目標某縣智慧交通綜合信息中心項目建設實現(xiàn)以下五大目標： 基本實現(xiàn)對全縣綜合交通信息資源的集中、統(tǒng)一管理。某縣綜合交通信息中心既要實現(xiàn)與本縣相關單位之間的可靠數(shù)據(jù)交換與 共享，又要實現(xiàn)與xxx省、某市交通運輸管理部門之間的可靠數(shù)據(jù)交換與共享， 建成統(tǒng)一、穩(wěn)健的數(shù)據(jù)交換平臺。在此基礎上，建設和完善某縣綜合交通信息 資源數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)全縣綜合交通信息資源的集中、統(tǒng)一管理。初步實現(xiàn)對重點交通基礎設施的全面、動態(tài)、智能化監(jiān)管。 充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術，初步建成統(tǒng)一的以交通基礎設施為主體、兼顧其他公用設施的基礎設施智能監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對公路及城市道路的交通路況和氣象，航 道通航，水文水位，港口安全等情況的統(tǒng)一監(jiān)控和管理。提高干線路段、航道等 的運行狀態(tài)監(jiān)測率，初步實現(xiàn)對交通基礎設施的全面、動態(tài)、智能化監(jiān)管?；緦崿F(xiàn)對運載工具的統(tǒng)一、有效、智能化監(jiān)控。 整合現(xiàn)有的運載工具的運營信息，基本建成統(tǒng)一的運載工具智能監(jiān)控平臺，實現(xiàn)對運載工具基本信息、運行狀態(tài)、營運信息等的統(tǒng)一、有效、動態(tài)監(jiān)控。 初步形成統(tǒng)一的出行信息服務體系，基本覆蓋全縣人民。建設統(tǒng)一的出行信息服務系統(tǒng)，完成服務網(wǎng)站建設和移動信息服務系統(tǒng)建 設，實現(xiàn)出行信息服務覆蓋全縣人民。初步實現(xiàn)交通行業(yè)決策數(shù)字化、科學化。 集成行業(yè)管理各類動態(tài)、靜態(tài)資源，對交通行業(yè)數(shù)據(jù)進行深入挖掘分析，為行業(yè)宏觀決策、應急指揮提供輔助支持，提高交通行業(yè)智慧化水平。 建設規(guī)模項目主要建設某縣智慧交通綜合信息中心，是某市智慧交通的重要組成 部分之一，歸屬在某市智慧交通的統(tǒng)一框架體系下。某縣智慧交通綜合信息中心縱向與xxx省、某市上級管理部門實現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享；橫向與xxx 縣交警大隊、規(guī)劃部門、市政管理部門以及下屬單位如港航、公路、運管、質(zhì)監(jiān) 等業(yè)務處室的數(shù)據(jù)共享與互動。 建設周期根據(jù)工程建設內(nèi)容、建設條件，并參照相關工程經(jīng)驗，本項目的建設工期（從 開工到竣工）可控制在 24 個月，詳見項目建設計劃。2. 項目建設的必要性和可行性 現(xiàn)狀及成果 某縣交通運輸局某縣交通運輸局目前再運行的有兩套 OA 辦公系統(tǒng)：一套是由xxx省交通 廳下發(fā)的 OA 辦公系統(tǒng)，網(wǎng)絡環(huán)境為交通專網(wǎng)，用于收發(fā)交通運輸系統(tǒng)相關政務 文件，端口是賬號個人登陸即可使用；另一套是某縣黨政機關協(xié)同辦公系統(tǒng)， 部署于某縣電子政務外網(wǎng)，用于收發(fā)某縣相關政務文件，端口個人賬號登陸 即可使用。兩套 OA 系統(tǒng)的運行網(wǎng)絡各自獨立相互不通。目前縣交通局本身機房配置薄弱，僅有浪潮服務器 1 臺等基礎設備。需要另 外補充硬件設備，以滿足智慧交通的進一步建設需求。 公路管理領域1. 路段視頻監(jiān)控某縣國省道目前安裝的視頻監(jiān)控點共計 280 套（不包括公安的視頻監(jiān)控）。 另外境內(nèi)有橋梁 195 座，已安裝 400 套視頻監(jiān)控設備，隧道 15 座、安裝視頻監(jiān)控設備 100 套。目前視頻監(jiān)控系統(tǒng)服務器部署在縣公路局，由縣公路局進行實時 監(jiān)控。2. 治超信息系統(tǒng)某縣境內(nèi)有治超站一個，分布在 233 省道 110K 路段。治超站配備有流動 治超車 4 輛，每一輛治超車配備 GPS 衛(wèi)星定位設備和移動視頻監(jiān)控設備。采集 數(shù)據(jù)傳送到中心服務器，由縣公路局進行管理，并實現(xiàn)實時監(jiān)控。3. 路政巡查車輛監(jiān)控某縣目前共有 42 輛路政巡查車，已經(jīng)全部安裝 GPS 監(jiān)控設備和視頻監(jiān)控 設備。覆蓋率達到 100%。所有采集數(shù)據(jù)均上傳公路局，縣公路局目前已經(jīng)實現(xiàn) 實時監(jiān)控。4. 公路流量監(jiān)測系統(tǒng)公路流量監(jiān)測點共計 36 處，其中 2 處為視頻監(jiān)控，分別分布在 G104 國道 1869K 路段、223 省道 98K+950 路段。所有采集數(shù)據(jù)均由某縣公路局負責維護 管理。5. 易滑塌方路段監(jiān)測 xxx境內(nèi)山路較多，有多個易滑塌方路段，目前均采用人工巡邏和視頻監(jiān)控等多重方式進行監(jiān)測。但是在事故預測、應急指揮上仍存在滯后性。 港航管理領域1. 內(nèi)河船舶監(jiān)控系統(tǒng)xxx本港船舶 156 艘，其中有 17 艘船只已經(jīng)安裝 AIS 系統(tǒng)。GPS 監(jiān)控設備 目前處于空白狀態(tài)。船舶內(nèi)部均無安裝視頻監(jiān)控，無法實時監(jiān)控船員以乘客動向。 2. 碼頭及航道監(jiān)控系統(tǒng)某縣擁有 3 個貨運碼頭，其中西甌碼頭安裝視頻監(jiān)控探頭 8 個，甌江裝卸 碼頭 16 個，三虎碼頭目前未安裝視頻監(jiān)控探頭。4 個客運碼頭，其中龍橋碼頭 安裝視頻監(jiān)控探頭 8 個，甌北碼頭 16 個，港頭和千石碼頭目前未安裝視頻監(jiān)控 探頭。另外，xxx境內(nèi)的個危險品運輸碼頭，分別為興業(yè)、長岙、新力、通力，均已安裝視頻監(jiān)控探頭 1 處，數(shù)量不多，覆蓋有限。以上視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)均未實現(xiàn) 與縣港航局對接，無法進行實時監(jiān)控。所有航道均未安裝視頻監(jiān)控。3. 水上交通信息服務系統(tǒng) 目前水上交通信息服務建設比較落后，縣內(nèi)通航信息，天氣預警信息，水上水下施工信息主要依靠網(wǎng)絡短信形式通知各港航企業(yè)。4. 航標燈遙測遙控管理系統(tǒng)某縣籌集專項資金自行建設的航標燈遙測遙控管理系統(tǒng)，對轄區(qū)內(nèi)的 11座航標燈進行集中管理。 工程質(zhì)監(jiān)領域質(zhì)監(jiān)站主要負責交通工程建設的質(zhì)量、安全和計量手續(xù)審批，對于施工業(yè)主、 監(jiān)理方、施工方均有監(jiān)管權力。全縣重點工程項目均安裝遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)。其 余施工現(xiàn)場，監(jiān)管部門通過人員巡邏和抽查的方式，一旦發(fā)現(xiàn)不合規(guī)定操作，人 工發(fā)文通知整改，并備案。 運輸管理領域1. 長途客運車輛 GPS 監(jiān)控系統(tǒng) xxx目前擁有跨省、跨市、省級旅游包車等共計 84 輛。所有長途客運車均安裝 GPS 和行車記錄儀一體機，覆蓋率達到 100%，具有實時跟蹤定位、行車數(shù) 據(jù)記錄、短信調(diào)度和語音提示等功能。2. 危化品運輸車輛 GPS 監(jiān)控系統(tǒng)xxx境內(nèi)有 5 家?；愤\輸企業(yè)，共計?；奋囕v 281 輛，均已安裝了 GPS監(jiān)控系統(tǒng)。GPS 監(jiān)控數(shù)據(jù)目前由xxx吳霞科技有限公司儲存管理。3. 營運客車車載視頻監(jiān)控系統(tǒng)營運客車車輛共計 84 輛，均已安裝車載視頻監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋率達 100%。平 均每輛車安裝 4 個攝像頭，總計 336 個。另外，其中 55 輛營運客車均采用 3G 無線傳輸技術實現(xiàn)視頻實時傳輸。所有車輛配套安裝硬盤用于視頻圖像儲存，儲 存空間為 250G350G。4. 客運站場視頻監(jiān)控系統(tǒng)某縣內(nèi)共有 6 個主要站場，分別配備有自主服務臺、LED 顯示屏以及計算 機自動播音系統(tǒng)。具體分布如下：序號名稱地址1某縣長途汽車運輸公司上塘客運站上塘永建路 25 號2某縣五