【正文】 第一章 總論 項目名稱**************食堂建設項目***********法人代表：*****************學校院內齊齊哈爾市東方工程咨詢處 資格等級：丙級證書編號：工咨丙10920100008 項目建設單位的基本情況******學校于1984年9月從****分校，成立****中學，2003年5月根據國家、省、市、縣關于事業(yè)單位改革精神，將****中心校與鎮(zhèn)中學整合，更名為***鎮(zhèn)中心學校。由于教育資源整合，于2010年9月遷入原*****中學校址。中心學校所轄十九所小學，一所初級綜合中學，中心學校占地面積80037平方米，校舍建筑面積7833平方米，其中教學用房面積3550平方米。學?，F有普通教學班22個，在校生1200人。學校有教職工116人，其中高級職稱15人，中級職稱42人，省教學能手1人，省骨干教師1人，市級學科帶頭人2人，市級骨干教師9人，已形成骨干教師群體，教師學歷達標率100％。師資力量雄厚。幾年來，學校在上級黨委政府及主管部門和業(yè)務部門的高度重視和關懷指導下，從無到有，從小到大，辦學條件日益完善，辦學規(guī)模不斷擴大，教育教學質量穩(wěn)步提高，深得***鎮(zhèn)人民的認可。2004至2007連續(xù)四年被評為市德育教科研先進單位，2007年通過市“文明單位”創(chuàng)建驗收，2007年被評為***縣唯一一所省級“師德師風”先進集體。被中央教科所授予國家級“傳統美德”教育先進單位。2003年為聯合國兒童基金會夏令營提供了現場，活動的全過程在央視播出。2004年、2005年新西蘭、南非的國際友人先后來?？疾鞂W生的英語口語交際能力，對我校學生的表現給予很高評價。學?；A教學工作、中考成績均在全縣農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中名列前茅。2006年有33名學生考入省重點高中；2007年有34名學生考入重點高中；2008年有46名學生考入重點高中，其中有3名學生進入全縣前10名，有9人進入奧賽班，有19名學生擇優(yōu)，2009年有48名學生考入重點高中，2010年有50人考入重點高中，贏得很好的社會聲譽。學校注重健康教育、藝術教育。以“太極拳”為主題的學校體育大課間活動是該校的一大靚點，學校初評為省級群眾性活動工作先進單位。師生多次在縣藝體比賽中取得優(yōu)異成績。學校連續(xù)18年被評為縣政府教育督導室評為先進單位。 　學校多年持之以恒地宣傳、開展職業(yè)教育工作，2005年秋，學校適應教育形式發(fā)展，創(chuàng)辦了中級職業(yè)班，學校發(fā)展成為***縣首批綜合中學，邁向了更廣闊的教育發(fā)展領域。 可研報告編制的依據和范圍《2020年中國教育發(fā)展綱要》《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》《飲食建筑設計規(guī)范》建標[86]263號《關于進一步加強學校食堂食品安全工作的意見》（國食藥監(jiān)食〔2010〕160號）《食品衛(wèi)生法》《中華人民共和國食品安全法》《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》《***縣國民經濟與發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》《***縣新農村建設規(guī)劃》1建設單位提供的作為編制依據的數據和資料1可研報告編制的有關規(guī)范要求項目建設的必要性項目建設規(guī)模和條件項目建設內容和配套設施項目環(huán)境保護與消防項目組織機構和進度設想項目投資估算和效益分析 結論 通過學校食堂硬件設施的建設，充分合理地配置教育資源，改善辦學條件，使學校食堂食品安全保障水平得到顯著提高，滿足黑龍江省職業(yè)教育的迫切需要，同時有利于提高辦學質量和社會效益，本項目的建設是必要的、可行的。第二章　項目建設的背景及必要性 項目建設的背景學校是傳播知識、培養(yǎng)人才的基地，學校食堂是在校學生就餐的主要場所。近幾年來，隨著加強教育的呼聲日益高漲，我國政府也加大了對學校校舍及附屬設施的建設力度，但是直接關系到學生身體健康和生命安全的食堂建設和管理卻存在著許多不容忽視的死角。為了加強學校食堂衛(wèi)生安全，為學生營造一個良好的學習生活環(huán)境，從而促進教育的穩(wěn)步發(fā)展，學校食堂建設顯得尤為重要。加強學校食堂建設與管理是貫徹科學發(fā)展觀、構建和諧校園的需要。學校食堂的硬件設施是辦好食堂的基礎，學校食堂是學校后勤服務保障體系的重要組成部分，是學生集體用餐和日常生活的重要場所，是課堂之外對學生進行思想政治教育和日常行為習慣養(yǎng)成教育的重要陣地。學校食堂建設與管理的好壞，事關學校教育教學秩序的正常進行乃至社會穩(wěn)定，事關教育事業(yè)的和諧發(fā)展、科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。加快學校食堂建設，解決學生就餐問題，各級各類學校要在思想上高度重視此項工作的重要性、嚴肅性與必要性。進一步加強學校食堂建設與管理，已成為辦人民滿意教育、打造優(yōu)質教育品牌的當務之急。解決學生就餐問題是關心學生身心健康的現實要求。學生的健康成長，越來越受到社會各界的關注?，F在的學生學習負擔很重，如果住宿、吃飯問題解決不好，就會嚴重影響身體健康。近年來，各級教育部門和學校重視食堂建設，也建起了一些食堂，條件好一點的還建起了餐廳。但是，就目前狀況來看，在學校食堂建設上還存在許多問題，學生就餐問題比較突出；已經建起的食堂面積小，餐廚比例嚴重失調，備餐時間過長，耽誤學生就餐和休息；內部管理不嚴格，從業(yè)人員素質普遍低，操作不規(guī)范。這些問題的存在，影響學生的就餐問題，影響身體和智力正常發(fā)育，危害學生的健康成長。因此，建設學校食堂，解決學生就餐問題是關心中小學生身心健康的現實要求。解決學生就餐問題是提高教育教學質量的迫切需要。調整學校布局，建設寄宿制學校是大勢所趨。發(fā)展寄宿制學校，首先要建好學校食堂，解決好學生的就餐問題。如果學生就餐問題解決不好，就影響學校的健康發(fā)展。學校食堂建設問題已嚴重影響到了全市教育事業(yè)的發(fā)展，影響到了辦學水平的提高。加快學校食堂建設，可以解除學生的后顧之憂，使學生全身心地投入到學習之中，有利于提高教育教學質量，提高學校的整體辦學水平。各級各類學校要充分認識確保師生飲食安全是學校工作中至關重要的大事，要深刻認識“群眾利益高于一切，安全責任重于泰山”，進一步增強此項工作的責任感、使命感，全面、認真履行職責，確保師生飲食安全。解決學生就餐問題是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現。科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續(xù)，根本方法是統籌兼顧。按照科學發(fā)展觀的要求，加快學校食堂建設，解決學生就餐問題是民心之舉、德政之舉。各級政府特別是教育部門和各級各類學校學習實踐科學發(fā)展觀，就要堅持以人為本、以生為本，務必將學校食堂建設這個關系千家萬戶利益的民生問題抓緊抓好，努力改善中小學校基本生活設施建設，在相對比較好的環(huán)境里接受教育。隨著經濟的發(fā)展，學校規(guī)模的擴大，現有的食堂已不能適應學校發(fā)展的需要。現校師生人數逐年增加，2011年在校學生已達1200多人，在校就餐生增加速度過快，造成學生食堂十分擁擠，無法容納全校學生一起用餐，在這種情況下，不少學生只能等候用餐，或到校外小飯店、小賣部等就餐，這對學生的管理和身體健康十分不利。有鑒于此，應積極創(chuàng)造條件，加強硬件設施建設。學校食堂設施的建設，不僅是學校實施有效管理的需要，也是當前教育形勢發(fā)展的要求。為此，市委、市政府同意中心學校新建學生食堂，安排一定數量的所需資金，按進度列入市財政預算安排。中心學校食堂的建設，將大大改善學校的食堂擁擠等方面的困難局面，學校為高素質人才的培養(yǎng)提供優(yōu)質的學習條件和生活條件。中心學校新食堂建設已納入學校建設的整體規(guī)劃，結合區(qū)域教育現代化的創(chuàng)建，努力使學生食堂達到《市學校學生食堂建設與管理等級標準(試行)》所規(guī)定的B級或B級以上的要求。推進示范工程建設，力爭***鎮(zhèn)中心學校食堂食品安全規(guī)范化管理達標率100%。中心學校堅持以人為本的基本理念，以保證學生身心健康為宗旨，以食品衛(wèi)生安全為根本，努力改善基礎設施，加快建設進度，全面提升管理水平，實現“布局合理、設施齊全、環(huán)境整潔、管理規(guī)范”的目標，確保為學生提供營養(yǎng)、優(yōu)質、安全的就餐服務，進而促進全市教育事業(yè)又好又快發(fā)展。 項目建設的必要性基礎教育高標準、高質量均衡發(fā)展是實現教育改革發(fā)展總目標的標志之一，中小學教育是義務教育的重要組成部分，為每一個適齡兒童提供良好的中小學義務教育。在上級政府和有關部門的關心支持下，學校加強管理，取得了一些成績，得到重視，辦學設備和辦學條件在不斷改善。但從目前學校整個基礎設施建設和國家建設標準來看，還存在很多困難和問題，與國家建設標準還有很大差距，與設施設備完善的學校還不能相比。主要是學生食堂的建設，給學校管理和學生學習、生活與成長帶來了很大的影響，食堂的建設是迫在眉睫。學校食堂是食品安全的高風險場所。學校食堂是學校教學、科研、生活的重要組成部分，承擔著為師生提供飲食保障的重要任務。學校食堂是勞動密集型服務業(yè)，其加工服務方式決定了學校食堂是食品安全的高風險場所，其加工制作的餐飲食品是高風險產品。尤其是學校食堂處于食品鏈的下游，上游產品發(fā)生的食品污染事件通常會波及到學校食堂。稍有不慎，就有發(fā)生食物中毒的可能。學校食堂食品安全關系廣大師生身心健康，關系社會和諧與穩(wěn)定，關系國家和民族的未來。近年來，隨著我國教育事業(yè)的快速發(fā)展，教育投入的不斷加大，學校食堂無論從硬件改造還是軟件建設上都有了顯著進步，食品安全管理水平正在穩(wěn)步提高。學校食堂食品安全管理十分薄弱。在我國教育體制不斷調整和完善，在后勤社會化改革不斷深入的形勢下，學校對學校食堂從硬件設施改造，到軟件建設都投入了大量的人力、物力和財力。然而許多學校食堂的設施設備仍很陳舊，不符合食品衛(wèi)生安全要求。由于我國經濟社會發(fā)展不均衡，部分學校食堂食品安全風險意識不強，管理制度不健全，責任落實不到位，食品安全事件仍時有發(fā)生。食堂是學校的一個窗口，食堂工作做得好壞，不僅關系到全體師生員工的生活和健康，而且關系到整個學校在社會上的信譽和形象。全面落實國務院辦公廳《2010年食品安全整頓工作安排》和全國食品安全工作電視電話會議精神，進一步加強學校食堂食品安全工作，保障廣大師生飲食安全。創(chuàng)建一批食品安全示范學校，充分發(fā)揮示范學校食堂的引領和輻射作用，促進全國學校食堂食品安全水平的穩(wěn)步提高。通過大力推進學校食堂食品安全規(guī)范化管理達標創(chuàng)建工作，進一步增強學校食堂食品安全意識，完善食品安全管理制度，落實食品安全管理責任，規(guī)范加工制作行為，防控食物中毒事件發(fā)生，使學校食堂食品安全保障水平得到顯著提高。學生是祖國的花朵和未來，他們的身體健康關系到家庭的幸福和美滿，以及社會的穩(wěn)定和興旺，而學校則是培育花朵的搖籃。因此，加強學校食品安全工作，保證學校食堂餐飲服務安全，為營造一個健康安全的學校環(huán)境，切實保障學生的飲食健康，校園食品安全是學生的身體健康和生命安全，關系千家萬戶的幸福，既是重大的經濟問題，也是重大的政治問題。近段時間，國內的有毒有害食品花樣迭出，所暴露出來的問題，比想象的要嚴重。加強校園食品安全工程建設，是推進“平安校園”建設的重要內容，是人民群眾真正關心、擁護的民心工程，是惠及千萬百姓家庭的民生工程。加快推廣“五常法”管理模式，提升學校食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化等級；積極創(chuàng)建“飲食放心示