云南電力市場(chǎng)化實(shí)施方案(已修改)
2025-05-08 12:33 本頁(yè)面
【正文】 云南電力市場(chǎng)化實(shí)施方案近日，《2016年云南電力市場(chǎng)化交易實(shí)施方案》已內(nèi)部下發(fā)，迅騰電力獨(dú)家獲得了方案全文：為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）及其配套文件有關(guān)要求，總結(jié)云南電力市場(chǎng)近兩年的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系，結(jié)合云南省實(shí)際，開展以省內(nèi)為主、跨區(qū)域的電力交易，特制定本方案。本方案分為四個(gè)部分：術(shù)語(yǔ)定義、市場(chǎng)交易、結(jié)算、其他事項(xiàng)。一、術(shù)語(yǔ)定義（一）售電主體本售電主體為已并入云南電網(wǎng)運(yùn)行的所有電廠，分為優(yōu)先電廠和非優(yōu)先電廠。第一類優(yōu)先電廠指2004年前已投產(chǎn)的并網(wǎng)運(yùn)行公用水電廠（裝機(jī)總量472萬(wàn)千瓦）和由地調(diào)、縣調(diào)調(diào)度運(yùn)行的中小水電及其他類型電廠。保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行所需的火電機(jī)組(含熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組)的部分電量（見表52）、跨境電廠電量（見表53）歸入第一類優(yōu)先發(fā)電。第二類優(yōu)先電廠指風(fēng)電場(chǎng)、光伏電廠及2004年電改后投產(chǎn)且以110千伏并入電網(wǎng)運(yùn)行屬于省地共調(diào)的水電廠（見表54），水庫(kù)具有年調(diào)節(jié)能力及以上水電廠調(diào)節(jié)電量（見表55）歸入第二類優(yōu)先發(fā)電。第三類優(yōu)先電廠指第一類及第二類優(yōu)先電廠以外的水電廠（見表56）。非優(yōu)先電廠指火電廠（扣除優(yōu)先發(fā)電電量）。新投電廠及機(jī)組按以上原則劃分電廠類別。第一類優(yōu)先電廠稱為非競(jìng)爭(zhēng)性售電主體；第二類優(yōu)先電廠暫不參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)交易，通過(guò)價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制參與市場(chǎng)，也稱為非競(jìng)爭(zhēng)性售電主體，待技術(shù)、管理等方面成熟適時(shí)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；第三類優(yōu)先電廠和非優(yōu)先電廠統(tǒng)稱為競(jìng)爭(zhēng)性售電主體。競(jìng)爭(zhēng)性售電主體須在電力交易中心進(jìn)行注冊(cè)。（二）購(gòu)電主體購(gòu)電主體指滿足市場(chǎng)準(zhǔn)入條件且在電力交易中心完成注冊(cè)的用戶和售電企業(yè)。未參與市場(chǎng)交易的用戶（含公益性用戶）統(tǒng)稱為優(yōu)先購(gòu)電用戶，由電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一代理購(gòu)電。（三）優(yōu)先購(gòu)電量?jī)?yōu)先購(gòu)電量指優(yōu)先購(gòu)電用戶的用電量。優(yōu)先購(gòu)電量首先由非競(jìng)爭(zhēng)性售電主體供應(yīng)，不足部分由競(jìng)爭(zhēng)性售電主體供應(yīng)。（四）省內(nèi)市場(chǎng)電量省內(nèi)市場(chǎng)電量指省內(nèi)市場(chǎng)用戶的用電量。（五）事前合約轉(zhuǎn)讓交易事前合約轉(zhuǎn)讓交易指在月度交易結(jié)束后、月度交易計(jì)劃執(zhí)行前進(jìn)行的合約轉(zhuǎn)讓交易。（六）事后合約轉(zhuǎn)讓交易事后合約轉(zhuǎn)讓交易指在月度交易計(jì)劃執(zhí)行完畢后、交易結(jié)算前進(jìn)行的合約轉(zhuǎn)讓交易。（七）月度預(yù)招標(biāo)月度預(yù)招標(biāo)指針對(duì)系統(tǒng)可能需要增發(fā)電量，電力交易中心提前面向電廠進(jìn)行招標(biāo)。預(yù)招標(biāo)結(jié)果作為安排發(fā)電計(jì)劃的依據(jù)之一。（八）申報(bào)價(jià)格售電主體申報(bào)電價(jià)售電主體的申報(bào)電價(jià)為上網(wǎng)側(cè)的絕對(duì)價(jià)格，即：售電主體申報(bào)電價(jià)=售電主體目錄電價(jià) 售電主體調(diào)價(jià)幅度。購(gòu)電主體申報(bào)電價(jià)購(gòu)電主體的申報(bào)電價(jià)為用電側(cè)的絕對(duì)價(jià)格，即：購(gòu)電主體申報(bào)電價(jià)=購(gòu)電主體目錄電價(jià)－購(gòu)電主體調(diào)價(jià)幅度。申報(bào)數(shù)據(jù)約束。本方案所有交易中，各售電主體報(bào)價(jià)上限暫定為其國(guó)家批復(fù)上網(wǎng)電價(jià)，根據(jù)市場(chǎng)情況進(jìn)行調(diào)整。各電廠在某交易環(huán)節(jié)申報(bào)電量不得高于調(diào)度機(jī)構(gòu)確認(rèn)的發(fā)電能力扣減已成交電量。非優(yōu)先電廠按機(jī)組申報(bào)電量及價(jià)格，每臺(tái)機(jī)組需增加申報(bào)最小開機(jī)電量。若非優(yōu)先電廠某機(jī)組（除保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行開機(jī)機(jī)組外）在某交易環(huán)節(jié)初步成交電量低于申報(bào)的最小開機(jī)電量，則不安排該機(jī)組開機(jī)，成交電量進(jìn)行事后水火置換交易。（九）發(fā)電量發(fā)電量在本方案中特指用于市場(chǎng)化交易結(jié)算的上網(wǎng)電量，調(diào)試期電量不參與市場(chǎng)化交易。二、市場(chǎng)交易（一）交易順序云南電力市場(chǎng)交易分為中長(zhǎng)期交易和短期交易。現(xiàn)階段，中長(zhǎng)期交易開展年度交易和月度交易，短期交易開展日前增量交易。云南電力市場(chǎng)交易中，參考《云南省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)方案》（云發(fā)改能源〔2014〕1188號(hào)）文件簽訂的年度雙邊合同屬于場(chǎng)外交易，其他交易都是在云南電力交易系統(tǒng)平臺(tái)上進(jìn)行的場(chǎng)內(nèi)交易。遵循“省內(nèi)需求優(yōu)先、外送消納次之”的總體原則，按以下順序開展各類電力交易：年度交易（1）匯總參考《云南省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)方案》（云發(fā)改能源〔2014〕1188號(hào)）文件簽訂的年度雙邊交易合同。購(gòu)售電主體雙邊合同之外的發(fā)用電量可參與其他市場(chǎng)交易。（2）電廠與市場(chǎng)用戶的集中競(jìng)價(jià)預(yù)交易。年度集中競(jìng)價(jià)預(yù)交易的申報(bào)數(shù)據(jù)作為月度集中競(jìng)價(jià)交易申報(bào)的約束條件，預(yù)交易結(jié)果不作為結(jié)算依據(jù)。月度交易（1）省內(nèi)優(yōu)先購(gòu)電量的掛牌交易。（2）框架協(xié)議內(nèi)西電東送電量的掛牌交易。（3）省內(nèi)市場(chǎng)電量的集中競(jìng)價(jià)交易和掛牌交易。（4）框架協(xié)議外西電東送增送電量的掛牌交易。（5）月度合約轉(zhuǎn)讓交易。分為事前合約轉(zhuǎn)讓交易和事后合約轉(zhuǎn)讓交易。（6）月度預(yù)招標(biāo)。（7）月度長(zhǎng)期備用市場(chǎng)日前增量交易日前增量交易是指售電主體與購(gòu)電主體之間進(jìn)行的發(fā)用電增量交易?，F(xiàn)階段日前增量交易僅在工作日開市（節(jié)假日在前一個(gè)工作日進(jìn)行申報(bào)交易）。（二）省內(nèi)優(yōu)先購(gòu)電量交易交易周期：月度交易。準(zhǔn)入條件（1）售電主體：競(jìng)爭(zhēng)性售電主體。（2）購(gòu)電主體：電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一代理購(gòu)電。交易方式：掛牌交易。（1）掛牌電力交易中心通過(guò)交易平臺(tái)公布優(yōu)先購(gòu)電量的掛牌電量。掛牌電量=優(yōu)先購(gòu)電量預(yù)測(cè)值非競(jìng)爭(zhēng)性售電主體發(fā)電量預(yù)測(cè)值。由上式計(jì)算得到的掛牌電量小于（或等于）零時(shí)，取消省內(nèi)優(yōu)先購(gòu)電量的掛牌。（2）摘牌電廠通過(guò)交易平臺(tái)申報(bào)摘牌電量。（3）成交規(guī)則內(nèi)第三類優(yōu)先電廠首先按摘牌電量比例成交。第三類優(yōu)先電廠成交之后，若有電量缺額，再由非優(yōu)先電廠進(jìn)行成交。（4）成交價(jià)格成交價(jià)格為掛牌價(jià)格，掛牌價(jià)格高于電廠目錄電價(jià)則取電廠目錄電價(jià)作為成交價(jià)格，差額部分按偏差平衡機(jī)制處理。（三）框架協(xié)議內(nèi)西電東送電量交易交易周期：月度交易。準(zhǔn)入條件（1）售電主體：第三類優(yōu)先電廠。（2）購(gòu)電主體：框架協(xié)議內(nèi)的西電東送電量，由電力交易中心進(jìn)行掛牌。交易方式：掛牌交易。（1）掛牌掛牌價(jià)格（折算至發(fā)電側(cè)）根據(jù)框架協(xié)議內(nèi)西電東送電量的送出價(jià)格倒推確定。掛牌電量=框架協(xié)議內(nèi)西電東送電量max[0，（非競(jìng)爭(zhēng)性售電主體發(fā)電量預(yù)測(cè)值–優(yōu)先購(gòu)電量預(yù)測(cè)值）]（2）摘牌電廠申報(bào)摘牌電量和摘牌價(jià)格。（3）成交規(guī)則摘牌價(jià)格低的電廠優(yōu)先成交。摘牌價(jià)格相同時(shí)，按摘牌電量的比例進(jìn)行成交。（4）成交價(jià)格其中，電廠i為第三類優(yōu)先電廠，n為所有第三類優(yōu)先電廠總數(shù)。當(dāng)成交價(jià)格高于電廠目錄電價(jià)時(shí)，電廠成交價(jià)格為目錄電價(jià)，差額部分按偏差平衡機(jī)制處理。若省政府及政府相關(guān)部門出臺(tái)西電東送電量有關(guān)政策，西電東送掛牌方式及成交價(jià)格按政府規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。（四）省內(nèi)市場(chǎng)電量交易交易周期：年度交易、月度交易和日前增量交易。準(zhǔn)入條件（1）售電主體：競(jìng)爭(zhēng)性售電主體。（2）購(gòu)電主體：符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保、節(jié)能減排要求的全部專變工業(yè)用戶（執(zhí)行大工業(yè)電價(jià)的電量）和售電公司。符合日前增量交易標(biāo)準(zhǔn)的購(gòu)電主體名單由電力交易中心發(fā)布，名單內(nèi)購(gòu)電主體自愿參與日前增量交易。名單外購(gòu)電主體自愿向電力交易中心提出申請(qǐng)，滿足計(jì)量要求的方可參與日前增量交易。不參與日交易的購(gòu)電主體可以采用委托所屬供電單位代報(bào)或自行申報(bào)等方式，參與日交易的購(gòu)電主體所有交易須自行在交易系統(tǒng)中申報(bào)。交易方式（1）年度交易1）年度雙邊合同購(gòu)售電主體參照《云南省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)方案》（云發(fā)改能源〔2014〕1188號(hào)）文件簽訂的年度雙邊交易
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