云南電力市場化實施方案(已修改)
2025-05-08 12:33 本頁面
【正文】 云南電力市場化實施方案近日，《2016年云南電力市場化交易實施方案》已內(nèi)部下發(fā)，迅騰電力獨家獲得了方案全文：為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）及其配套文件有關(guān)要求，總結(jié)云南電力市場近兩年的運(yùn)行經(jīng)驗，進(jìn)一步構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系，結(jié)合云南省實際，開展以省內(nèi)為主、跨區(qū)域的電力交易，特制定本方案。本方案分為四個部分：術(shù)語定義、市場交易、結(jié)算、其他事項。一、術(shù)語定義（一）售電主體本售電主體為已并入云南電網(wǎng)運(yùn)行的所有電廠，分為優(yōu)先電廠和非優(yōu)先電廠。第一類優(yōu)先電廠指2004年前已投產(chǎn)的并網(wǎng)運(yùn)行公用水電廠（裝機(jī)總量472萬千瓦）和由地調(diào)、縣調(diào)調(diào)度運(yùn)行的中小水電及其他類型電廠。保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行所需的火電機(jī)組(含熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組)的部分電量（見表52）、跨境電廠電量（見表53）歸入第一類優(yōu)先發(fā)電。第二類優(yōu)先電廠指風(fēng)電場、光伏電廠及2004年電改后投產(chǎn)且以110千伏并入電網(wǎng)運(yùn)行屬于省地共調(diào)的水電廠（見表54），水庫具有年調(diào)節(jié)能力及以上水電廠調(diào)節(jié)電量（見表55）歸入第二類優(yōu)先發(fā)電。第三類優(yōu)先電廠指第一類及第二類優(yōu)先電廠以外的水電廠（見表56）。非優(yōu)先電廠指火電廠（扣除優(yōu)先發(fā)電電量）。新投電廠及機(jī)組按以上原則劃分電廠類別。第一類優(yōu)先電廠稱為非競爭性售電主體；第二類優(yōu)先電廠暫不參與市場競爭交易，通過價格調(diào)節(jié)機(jī)制參與市場，也稱為非競爭性售電主體，待技術(shù)、管理等方面成熟適時參與市場競爭；第三類優(yōu)先電廠和非優(yōu)先電廠統(tǒng)稱為競爭性售電主體。競爭性售電主體須在電力交易中心進(jìn)行注冊。（二）購電主體購電主體指滿足市場準(zhǔn)入條件且在電力交易中心完成注冊的用戶和售電企業(yè)。未參與市場交易的用戶（含公益性用戶）統(tǒng)稱為優(yōu)先購電用戶，由電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一代理購電。（三）優(yōu)先購電量優(yōu)先購電量指優(yōu)先購電用戶的用電量。優(yōu)先購電量首先由非競爭性售電主體供應(yīng)，不足部分由競爭性售電主體供應(yīng)。（四）省內(nèi)市場電量省內(nèi)市場電量指省內(nèi)市場用戶的用電量。（五）事前合約轉(zhuǎn)讓交易事前合約轉(zhuǎn)讓交易指在月度交易結(jié)束后、月度交易計劃執(zhí)行前進(jìn)行的合約轉(zhuǎn)讓交易。（六）事后合約轉(zhuǎn)讓交易事后合約轉(zhuǎn)讓交易指在月度交易計劃執(zhí)行完畢后、交易結(jié)算前進(jìn)行的合約轉(zhuǎn)讓交易。（七）月度預(yù)招標(biāo)月度預(yù)招標(biāo)指針對系統(tǒng)可能需要增發(fā)電量，電力交易中心提前面向電廠進(jìn)行招標(biāo)。預(yù)招標(biāo)結(jié)果作為安排發(fā)電計劃的依據(jù)之一。（八）申報價格售電主體申報電價售電主體的申報電價為上網(wǎng)側(cè)的絕對價格，即：售電主體申報電價=售電主體目錄電價 售電主體調(diào)價幅度。購電主體申報電價購電主體的申報電價為用電側(cè)的絕對價格，即：購電主體申報電價=購電主體目錄電價－購電主體調(diào)價幅度。申報數(shù)據(jù)約束。本方案所有交易中，各售電主體報價上限暫定為其國家批復(fù)上網(wǎng)電價，根據(jù)市場情況進(jìn)行調(diào)整。各電廠在某交易環(huán)節(jié)申報電量不得高于調(diào)度機(jī)構(gòu)確認(rèn)的發(fā)電能力扣減已成交電量。非優(yōu)先電廠按機(jī)組申報電量及價格，每臺機(jī)組需增加申報最小開機(jī)電量。若非優(yōu)先電廠某機(jī)組（除保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行開機(jī)機(jī)組外）在某交易環(huán)節(jié)初步成交電量低于申報的最小開機(jī)電量，則不安排該機(jī)組開機(jī)，成交電量進(jìn)行事后水火置換交易。（九）發(fā)電量發(fā)電量在本方案中特指用于市場化交易結(jié)算的上網(wǎng)電量，調(diào)試期電量不參與市場化交易。二、市場交易（一）交易順序云南電力市場交易分為中長期交易和短期交易?，F(xiàn)階段，中長期交易開展年度交易和月度交易，短期交易開展日前增量交易。云南電力市場交易中，參考《云南省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點方案》（云發(fā)改能源〔2014〕1188號）文件簽訂的年度雙邊合同屬于場外交易，其他交易都是在云南電力交易系統(tǒng)平臺上進(jìn)行的場內(nèi)交易。遵循“省內(nèi)需求優(yōu)先、外送消納次之”的總體原則，按以下順序開展各類電力交易：年度交易（1）匯總參考《云南省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點方案》（云發(fā)改能源〔2014〕1188號）文件簽訂的年度雙邊交易合同。購售電主體雙邊合同之外的發(fā)用電量可參與其他市場交易。（2）電廠與市場用戶的集中競價預(yù)交易。年度集中競價預(yù)交易的申報數(shù)據(jù)作為月度集中競價交易申報的約束條件，預(yù)交易結(jié)果不作為結(jié)算依據(jù)。月度交易（1）省內(nèi)優(yōu)先購電量的掛牌交易。（2）框架協(xié)議內(nèi)西電東送電量的掛牌交易。（3）省內(nèi)市場電量的集中競價交易和掛牌交易。（4）框架協(xié)議外西電東送增送電量的掛牌交易。（5）月度合約轉(zhuǎn)讓交易。分為事前合約轉(zhuǎn)讓交易和事后合約轉(zhuǎn)讓交易。（6）月度預(yù)招標(biāo)。（7）月度長期備用市場日前增量交易日前增量交易是指售電主體與購電主體之間進(jìn)行的發(fā)用電增量交易?，F(xiàn)階段日前增量交易僅在工作日開市（節(jié)假日在前一個工作日進(jìn)行申報交易）。（二）省內(nèi)優(yōu)先購電量交易交易周期：月度交易。準(zhǔn)入條件（1）售電主體：競爭性售電主體。（2）購電主體：電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一代理購電。交易方式：掛牌交易。（1）掛牌電力交易中心通過交易平臺公布優(yōu)先購電量的掛牌電量。掛牌電量=優(yōu)先購電量預(yù)測值非競爭性售電主體發(fā)電量預(yù)測值。由上式計算得到的掛牌電量小于（或等于）零時，取消省內(nèi)優(yōu)先購電量的掛牌。（2）摘牌電廠通過交易平臺申報摘牌電量。（3）成交規(guī)則內(nèi)第三類優(yōu)先電廠首先按摘牌電量比例成交。第三類優(yōu)先電廠成交之后，若有電量缺額，再由非優(yōu)先電廠進(jìn)行成交。（4）成交價格成交價格為掛牌價格，掛牌價格高于電廠目錄電價則取電廠目錄電價作為成交價格，差額部分按偏差平衡機(jī)制處理。（三）框架協(xié)議內(nèi)西電東送電量交易交易周期：月度交易。準(zhǔn)入條件（1）售電主體：第三類優(yōu)先電廠。（2）購電主體：框架協(xié)議內(nèi)的西電東送電量，由電力交易中心進(jìn)行掛牌。交易方式：掛牌交易。（1）掛牌掛牌價格（折算至發(fā)電側(cè)）根據(jù)框架協(xié)議內(nèi)西電東送電量的送出價格倒推確定。掛牌電量=框架協(xié)議內(nèi)西電東送電量max[0，（非競爭性售電主體發(fā)電量預(yù)測值–優(yōu)先購電量預(yù)測值）]（2）摘牌電廠申報摘牌電量和摘牌價格。（3）成交規(guī)則摘牌價格低的電廠優(yōu)先成交。摘牌價格相同時，按摘牌電量的比例進(jìn)行成交。（4）成交價格其中，電廠i為第三類優(yōu)先電廠，n為所有第三類優(yōu)先電廠總數(shù)。當(dāng)成交價格高于電廠目錄電價時，電廠成交價格為目錄電價，差額部分按偏差平衡機(jī)制處理。若省政府及政府相關(guān)部門出臺西電東送電量有關(guān)政策，西電東送掛牌方式及成交價格按政府規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。（四）省內(nèi)市場電量交易交易周期：年度交易、月度交易和日前增量交易。準(zhǔn)入條件（1）售電主體：競爭性售電主體。（2）購電主體：符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保、節(jié)能減排要求的全部專變工業(yè)用戶（執(zhí)行大工業(yè)電價的電量）和售電公司。符合日前增量交易標(biāo)準(zhǔn)的購電主體名單由電力交易中心發(fā)布，名單內(nèi)購電主體自愿參與日前增量交易。名單外購電主體自愿向電力交易中心提出申請，滿足計量要求的方可參與日前增量交易。不參與日交易的購電主體可以采用委托所屬供電單位代報或自行申報等方式，參與日交易的購電主體所有交易須自行在交易系統(tǒng)中申報。交易方式（1）年度交易1）年度雙邊合同購售電主體參照《云南省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點方案》（云發(fā)改能源〔2014〕1188號）文件簽訂的年度雙邊交易
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