【正文】 ?內(nèi)部資料 僅供參考 開封市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目 考核工作手冊 （ 2020 培訓(xùn)版） 開封市衛(wèi)生局 目錄 開封市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核指標(biāo)體系 ................ 1 國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目抽查考核和問卷調(diào)查要求 ........ 17 考核記錄工具 ..................................... 20 項(xiàng)目執(zhí)行指標(biāo)調(diào)查問卷 ............................... 25 考核評分工具 ..................................... 43 國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核培訓(xùn) ppt . 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 1 開封市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核指標(biāo)體系 一、現(xiàn)場抽查考核指標(biāo)（單獨(dú)計(jì)分為 100 分，占總分中的 60 分 ) 考核對象：縣 、區(qū) 衛(wèi)生行政部門、財(cái)政部門；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 一級指標(biāo) 二級指標(biāo) 三級指標(biāo) 指標(biāo)說明 數(shù)據(jù)資料來源 評分標(biāo)準(zhǔn) 管理 （ 10 分） 制度建 設(shè)（ 3 分） 政策制定（ 2 分） 制定或轉(zhuǎn)發(fā)本 縣 區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案和服務(wù)規(guī)范，績效考核辦法以及資金管理制度等 。 縣區(qū)衛(wèi)生行政部門提供的有關(guān)文件資料。 滿分 2 分。 ① 實(shí)施方案和服務(wù)規(guī)范包括 11 項(xiàng)服務(wù)， 并 明確專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職能分工： 分； ② 績效考核方案明確 11 項(xiàng)服務(wù)考核指標(biāo)、質(zhì)量和 數(shù)量考 核標(biāo)準(zhǔn)，并明確了與資金分配掛鉤的結(jié)果應(yīng)用： 1 分 ； ③ 資金管理制度明確了資金支出范圍（符合財(cái)社〔 2020〕 311 號文件規(guī)定），并制定了 11 項(xiàng)服務(wù)逐項(xiàng)補(bǔ)助參考標(biāo)準(zhǔn)： 分。 管理機(jī)構(gòu) 和人員設(shè)置 （ 1 分） 縣區(qū) 衛(wèi)生行政部門設(shè)立專 /兼職管理機(jī)構(gòu)或人員，行使項(xiàng)目管理職能，開展項(xiàng)目組織管理各項(xiàng)工作。 縣區(qū)衛(wèi)生行政部門制定或轉(zhuǎn) 發(fā)上級部門的專 /兼職管理機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置、職責(zé)的有關(guān)文件、工作記錄或資料。 滿分 1 分。 明確專 /兼職管理機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置： 分； 專 /兼職機(jī)構(gòu)管理和人員的管理工作記錄或資料： 分 。 管理和 考核（ 5 分） 人員培訓(xùn)（ 1 分） 縣區(qū)衛(wèi)生行政部門組織對基 層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或相關(guān)人員進(jìn)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目培訓(xùn)。 縣區(qū)衛(wèi)生行政部門提供的培 訓(xùn)通知、培訓(xùn)記錄或資料。 滿分 1 分。 有培訓(xùn)通知： 分； 有培訓(xùn)記錄或培訓(xùn)教材等資料： 分。 縣 區(qū) 級衛(wèi)生行政部門提供的材料與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員接受培訓(xùn)情況不能印證的，本項(xiàng)得 0 分。 2 一級指標(biāo) 二級指標(biāo) 三級指標(biāo) 指標(biāo)說明 數(shù)據(jù)資料來源 評分標(biāo)準(zhǔn) （ 10 分） 管理和考核 （ 5 分 ） 績效考核 （ 2 分） 根據(jù)屬地管理、分級考核原則，縣區(qū)衛(wèi)生行政部門組織對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的全面績效考核。 縣區(qū)績效考核報(bào)告和結(jié)果、績效考核過程記錄、考核結(jié)果應(yīng)用的有關(guān)文件和財(cái)務(wù)憑證。 滿分 2 分。 有績效考核報(bào)告（含考核結(jié)果）： 分； 績效考核內(nèi)容完整 包括 11 項(xiàng)服務(wù) ： 分； 有績效考核過程記錄： 分； 有考核結(jié)果應(yīng)用有關(guān)文件和財(cái)務(wù)憑證： 分。 縣級衛(wèi)生行政部門提供的材料與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受績效考核及考核結(jié)果落實(shí)情況不能印證的，本項(xiàng)得 0 分。 日常管理 （ 1 分） 縣區(qū)衛(wèi)生行政部門組織安排有關(guān)機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展日常工作檢查的情況，以及縣區(qū)衛(wèi)生行政部門對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息報(bào)告管理等情況。 縣區(qū)衛(wèi)生行政部門提供的對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展日常工作檢查的報(bào)告和記錄，有關(guān)信息和數(shù)據(jù)報(bào)告資料。 ① 有督導(dǎo)（含技術(shù)指導(dǎo)）記錄或督導(dǎo)報(bào)告： 分； 縣 區(qū) 級衛(wèi)生行政部門提供的材料與抽查的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受督導(dǎo)不能印證的，本條不得分。 ② 縣區(qū)衛(wèi)生行政部門提供的轄區(qū)內(nèi)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 上 年醫(yī)改進(jìn)度監(jiān)測有關(guān)數(shù)據(jù)， 與抽查的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)填報(bào)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)一致： 分； 考核數(shù)據(jù)：居民健康檔案累計(jì)建檔人數(shù)、規(guī)范化電子建檔人數(shù)、 65 歲以上老年人健康管理人數(shù)、高血壓規(guī)范管理人數(shù)、糖尿病規(guī)范管理人數(shù)。有一項(xiàng)不一致或數(shù)據(jù)不全，本條不得分。 協(xié)作機(jī)制 （ 1 分） 疾病控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，參與基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目督導(dǎo)考核、人員培訓(xùn)等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）對承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的村衛(wèi)生室（或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)考核。 專業(yè)公 共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、參與督導(dǎo)考核的記錄和有關(guān)資料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）對村衛(wèi)生室（或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)考核的工作記錄和有關(guān)資料。 滿分 1 分。 專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督導(dǎo)考核： 分； 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)考核，或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)收集審核和督導(dǎo)： 分。 3 一 級指標(biāo) 二級指標(biāo) 三級指標(biāo) 指標(biāo)說明 數(shù)據(jù)資料來源 評分標(biāo)準(zhǔn) （ 10 分） 信息化 建設(shè)（ 2 分） 信息系統(tǒng)建設(shè)（ 2 分） 核查基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立以健康檔案為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)居民健康檔案錄入、基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息錄入。 基層醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)以健康檔案為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)。 滿分 2 分。 建立符合國家規(guī)范要求的以電子健康檔案為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)： 1 分； 實(shí)現(xiàn)電子健康檔案、隨訪服務(wù)信息錄入： 1 分。 （ 20 分） 資金籌 集（ 2 分） 人均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況（ 2 分） 截至上年 12 月 31 日，中央、省市、縣各級落實(shí)項(xiàng)目資金是否達(dá)到上年人均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。人均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi) =各級落實(shí)資金總額 /服務(wù)人口或預(yù)算安排人口。 查看上年省、市、縣各級資金分配文件，核實(shí)考核樣本縣 /區(qū)居民的人均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。 滿分 2 分。 足額： 2 分； 不足額： 0 分。 資金撥 付（ 6 分） 預(yù)撥資金撥付及時(shí)性（ 2分） 上年度項(xiàng)目預(yù)撥資金自中央級下達(dá)起，至基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)到賬的周期。 如果省、市、縣級分批下達(dá)預(yù)撥資金，依據(jù)第一批預(yù)撥資金的撥付和到賬時(shí)間。 查看上年省、市、縣各級資金分配文件或指標(biāo)文件，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)銀行入賬通知。 滿分 2 分。 上年 12 月 31 日（含）以前省級資金撥付： 1分； 次年 3 月 31 日（含）以前基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)到賬： 1 分； 兩個(gè)條件均不符合： 0 分。 資金分配情況（ 2 分） 核實(shí)縣區(qū)級行政部門是否存在將項(xiàng)目資金安排用于與直接提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)無關(guān)用途的現(xiàn)象，即存在不合理分配資金的現(xiàn)象。 上年縣區(qū)銀行撥款單。 滿分 2 分。 不合理分配比例 5%：得分 =（ 5%不合理分配比例 ） /5% 2 分； 不合理分配比例≥ 5%：本項(xiàng)為 0 分。 4 一級指標(biāo) 二級指標(biāo) 三級指標(biāo) 指標(biāo)說明 數(shù)據(jù)資料來源 評分標(biāo)準(zhǔn) 2. 資金管理（ 20 分） 資 金撥付（ 6 分） 資金到位情況 （ 2 分） 核實(shí)截至 當(dāng) 年 3 月 31 日，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的實(shí)際資金到位情況。資金到位率 =縣 區(qū) 級撥付至基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)項(xiàng)目資金總額 /縣 區(qū) 級 上年項(xiàng)目預(yù)算資金總額 100% 注：資金到位率的計(jì)算中，分子應(yīng)扣除不合理分配資金總額。 上 年縣區(qū)資金分配文件（如為市級直接撥付至基層機(jī)構(gòu)，則查看 市 級資金分配文件）和銀 行撥款單。 滿分 2 分。 得分 =資金到位率 2 分。 資 金支出情況 （ 6分） 村衛(wèi)生室補(bǔ)償情況（ 1分） 核實(shí)截至 當(dāng) 年 3 月 31 日，基層醫(yī) 療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照對村醫(yī)項(xiàng)目工作數(shù)量和質(zhì)量的考核情況，支付相應(yīng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的情況 。 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專項(xiàng)支出明細(xì)賬 滿分 1 分。 截至 當(dāng) 年 3 月 31 日，按照考核結(jié)果及時(shí)足額支付： 1 分； 按照考核結(jié)果不足額支付，或未明確考核方案直接支付： 分； 未支付或未承擔(dān)項(xiàng)目工作，或電話核實(shí)不一致的： 0 分。 注：查明細(xì)賬 時(shí)，以領(lǐng)款單簽字或者銀行工資支付憑條為依據(jù)，若無此依據(jù)，本項(xiàng)得 0 分。 資金支出率（ 2 分） 核實(shí) 自上年 1 月 1 日至當(dāng)年 3 月 31日 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資金實(shí)際支出情況。資金支出率 =機(jī)構(gòu) 上年 項(xiàng)目實(shí)際支出總額 /機(jī)構(gòu) 上年 項(xiàng)目到位資金總額 100 ％。 注： 1. 上 年項(xiàng)目到位資金總額為 截至 當(dāng) 年 3 月 31 日項(xiàng)目資金實(shí)際 到賬金額 ； 年項(xiàng)目實(shí)際支出總額為截至 當(dāng) 年 3 月 31 日的支出金額。 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專項(xiàng)支出明細(xì)賬。 滿分 2 分。 得分 =資金支出率 2 分； 若無專項(xiàng)核算，完全無法明確資金支出金額，本項(xiàng)為 0 分。 5 一級指標(biāo) 二級指標(biāo) 三級指標(biāo) 指標(biāo)說明 數(shù)據(jù)資料來源 評分標(biāo)準(zhǔn) （ 20 分） 資金支 出情況（ 6 分） 支出合規(guī)率（ 3 分） 上 年 1 月 1 日至 當(dāng) 年 3 月 31 日期間，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是否存在違規(guī)使用資金的現(xiàn)象。包括擴(kuò)大支出范圍、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、支付依據(jù)不充分等。 資金合規(guī)率 =1–抽查到的違規(guī)資金額 /抽查資金總額 100%。 項(xiàng)目支出記賬憑證和原始憑證。每個(gè) 考