【正文】 . . . .智慧水務(wù)內(nèi)部研究報告v 江蘇振邦智慧城市信息系統(tǒng)有限公司2014年5月24日目錄第一章 水務(wù)信息化發(fā)展現(xiàn)狀 1一、 國家水資源相關(guān)政策法規(guī) 1二、 重大城市洪澇事件 4三、 全國水利信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃 5四、 江蘇省水利信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃 6第二章 智慧水務(wù)發(fā)展趨勢 13一、 整體考慮城市水務(wù)信息資源 13二、 完整智慧水務(wù)的建設(shè)步驟 15三、 智慧水務(wù)的基本技術(shù)架構(gòu) 17四、 智慧水務(wù)的技術(shù)發(fā)展趨勢 18第三章 水務(wù)現(xiàn)階段主要解決方案 19一、 山洪災(zāi)害預(yù)警 19二、 城市防汛應(yīng)急 21三、 水資源監(jiān)控與管理 24四、 城市排水管網(wǎng) 28五、 河道綜合管理 31六、 閘泵站自動控制 32七、 三維電子沙盤 35第四章 江蘇省內(nèi)水利信息化項目 37一、 “十二五”水利信息化項目省級投資估算表 37二、 20132014年江蘇省水利信息化項目招標(biāo)表 38第一章 水務(wù)信息化發(fā)展現(xiàn)狀一、 國家水資源相關(guān)政策法規(guī)自1988年以來，在國家層面逐年密集制定相關(guān)政策法規(guī)，加強(qiáng)對于水資源的管理。相關(guān)法規(guī)： 中華人民共和國水污染防治法制定機(jī)關(guān)：全國人大常委會頒布日期：實施日期： 中華人民共和國水法制定機(jī)關(guān)：全國人大常委會頒布日期：實施日期： 中華人民共和國防洪法制定機(jī)關(guān)：全國人大常委會頒布日期：實施日期： 中華人民共和國水土保持法制定機(jī)關(guān)：全國人大常委會頒布日期：實施日期： 南水北調(diào)工程供用水管理條例（國務(wù)院令第647號）制定機(jī)關(guān)：國務(wù)院 太湖流域管理條例（國務(wù)院令第604號）編制目的：為了加強(qiáng)太湖流域水資源保護(hù)和水污染防治，保障防汛抗旱以及生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水安全，改善太湖流域生態(tài)環(huán)境，制定本條例。 中華人民共和國抗旱條例（國務(wù)院令第552號）編制目的：為了預(yù)防和減輕干旱災(zāi)害及其造成的損失，保障生活用水，協(xié)調(diào)生產(chǎn)、生態(tài)用水，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 中華人民共和國水文條例（國務(wù)院令第496號）編制目的：為了加強(qiáng)水文管理，規(guī)范水文工作，為開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》和《中華人民共和國防洪法》，制定本條例。 中華人民共和國防汛條例編制目的：為了做好防汛抗洪工作，保障人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國水法》，制定本條例。 中華人民共和國河道管理條例編制目的：為加強(qiáng)河道管理，保障防洪安全，發(fā)揮江河湖泊的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》，制定本條例。相關(guān)規(guī)劃： 全國水利信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃主要任務(wù)與項目包括：水利綜合應(yīng)用建設(shè)、水利信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)、水利信息化保障環(huán)境建設(shè)任務(wù)、水利信息化重點工程。 長江流域綜合規(guī)劃（20122030）條文目錄：長江流域概況、長江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、長江流域綜合利用規(guī)劃、干流治理開發(fā)規(guī)劃、主要支流治理開發(fā)規(guī)劃、結(jié)語。 國家農(nóng)業(yè)節(jié)水綱要（20122020）編制目的：在農(nóng)業(yè)用水量基本穩(wěn)定的同時擴(kuò)大灌溉面積、提高灌溉保證率，是促進(jìn)水資源可持續(xù)利用、保障國家糧食安全、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措。 水利產(chǎn)業(yè)政策編制目的：明確項目性質(zhì)，理順投資渠道，擴(kuò)大資金來源；合理確定價格，規(guī)范各項收費(fèi)，推進(jìn)水利產(chǎn)業(yè)化；促進(jìn)節(jié)約用水，保護(hù)水資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。使我國防洪抗災(zāi)能力明顯提高，供水矛盾有效緩解。二、 重大城市洪澇事件中國之前的發(fā)展一直“重地上、輕地下”，排水等地下設(shè)施的發(fā)展相對滯后，由此而導(dǎo)致武漢、廣州、杭州等城市“逢雨必澇，遇澇則癱”。從2008年2010年，全國已有62%以上的城市發(fā)生過內(nèi)澇，內(nèi)澇災(zāi)害超過3次的以上的城市有137個。57個城市的最大積水時間超過12小時。比如以下城市所發(fā)生的內(nèi)澇事例：2014年5月 最年輕城市深圳遭遇暴雨，導(dǎo)致150處道路積水，20處片區(qū)發(fā)生內(nèi)澇，交通嚴(yán)重受影響,2013年7月 昆明遭遇重大城市內(nèi)澇災(zāi)害，市區(qū)積水嚴(yán)重，交通癱瘓2013年5月 湖南長沙遭強(qiáng)降雨，市區(qū)部分出現(xiàn)內(nèi)澇，27萬多人受災(zāi)，1人因災(zāi)死亡2013年7月 武漢因暴雨導(dǎo)致市區(qū)多處發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇，群眾被困2013年7月 廣州遭遇暴雨，導(dǎo)致城區(qū)出現(xiàn)內(nèi)澇，主干道出現(xiàn)較大積水，嚴(yán)重影響交通2012年7月 北京遭遇百年一遇的特大暴雨，市區(qū)多座立交橋下積水，交通被迫中斷，內(nèi)澇造成77位市民失去生命，造成經(jīng)濟(jì)損失近百億元2012年7月 天津出現(xiàn)城市內(nèi)澇，出現(xiàn)重大人員傷亡2011年7月 成都遭大暴雨襲擊，內(nèi)澇嚴(yán)重幾乎成水城2011年7月 南京部分地區(qū)出現(xiàn)內(nèi)澇，積水深度沒過小腿2011年7月 合肥發(fā)生內(nèi)澇，積水淹及路人口鼻12011年6月 浙江蘭溪內(nèi)澇嚴(yán)重，市民劃船出行三、 全國水利信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制背景：由水利部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于2012年2月發(fā)布，主要支撐全國級水利信息化項目建設(shè)。核心目標(biāo)：“五統(tǒng)一”：統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運(yùn)行環(huán)境、統(tǒng)一安全保障、統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心、統(tǒng)一門戶總體思路：? 從局部單一發(fā)展向整體全面推進(jìn)轉(zhuǎn)變? 從信息技術(shù)驅(qū)動向應(yīng)用需求帶動轉(zhuǎn)變? 從信息資源分散使用向共享利用轉(zhuǎn)變? 從片面強(qiáng)調(diào)建設(shè)向建設(shè)與管理并重轉(zhuǎn)變? 從滿足日常需求向提升綜合決策支撐能力轉(zhuǎn)變主要項目：四、 江蘇省水利信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃主要任務(wù)：進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開和公共服務(wù)按照政府部門改革的方向和任務(wù)，加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)，依法行政，政務(wù)公開，提高服務(wù)效率。通過進(jìn)一步完善省廳和各市水利部門的門戶網(wǎng)站，增加政務(wù)公開內(nèi)容，擴(kuò)大網(wǎng)上服務(wù)范圍，拓展與社會交流互動平臺，提高社會服務(wù)水平，提升水利部門的社會形象。進(jìn)一步提高防汛防旱決策指揮工作的效率按照防汛調(diào)度、水源調(diào)度和生態(tài)調(diào)度相結(jié)合，流量、水量與水質(zhì)監(jiān)測分析相結(jié)合，監(jiān)測預(yù)報與科學(xué)調(diào)度相結(jié)合，現(xiàn)場指揮、遠(yuǎn)程控制與多方會商相結(jié)合，建設(shè)更及時、更科學(xué)、更有效的防汛防旱決策指揮系統(tǒng)，努力實現(xiàn)我省防災(zāi)減災(zāi)調(diào)度管理和決策指揮的科學(xué)化、現(xiàn)代化。推進(jìn)水資源精細(xì)化管理積極貫徹國家節(jié)水型社會建設(shè)的要求和區(qū)域用水總量控制、取水許可管理制度，從工業(yè)用水到農(nóng)業(yè)用水，從用水大戶到一般用水戶，有計劃地加快建設(shè)用水戶在線監(jiān)測和遠(yuǎn)程控制管理系統(tǒng)，真正實現(xiàn)對社會用水安全管理、總量分配、適時監(jiān)控、有效管理，推進(jìn)水資源精細(xì)化管理。建立全省重點河湖資源環(huán)境監(jiān)測管理系統(tǒng)加強(qiáng)對河湖基本資料的積累，按照輕重緩急和分級負(fù)責(zé)的原則，積極建立全省重點河湖管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對重點河湖定期依法巡查、監(jiān)測分析，實現(xiàn)有效監(jiān)測和科學(xué)管理，并定期向社會發(fā)布河湖資源保護(hù)狀況。加強(qiáng)南水北調(diào)、引江濟(jì)太、江