【正文】 振 戊蠢瘤斟填橢檸贓妨惶腑蔓險(xiǎn)蜜槐拖史濃曙嚇喻五神扶充牛斡熊江鵬讕振堂公園修繕提升工程第一章 總 論 項(xiàng)目名稱： 提升改造項(xiàng)目業(yè)主： 法人代表： 地 址： 編制依據(jù)1.《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（試用版），國家計(jì)委辦投資[2002]15號(hào)；公園是人類社會(huì)活動(dòng)的重要區(qū)域，公園的環(huán)境建設(shè)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程的一個(gè)重要的組成部分。隨著城市化趨勢的不斷加速，給人民創(chuàng)造更好的休憩環(huán)境。公園作為人類休憩的重要場所之一，作為城市的一項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)，是城市環(huán)境建設(shè)中不可缺少的重要組成部分，在促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施中發(fā)揮著重要作用。 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目建設(shè)地址本項(xiàng)目擬建于aaaaaa內(nèi)迎賓街（新華路—堂陽路）段，振堂公園，場址地勢平坦，地塊比較規(guī)則，目前項(xiàng)目場址周邊環(huán)境良好，交通便利。 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模（1）aaaa占地面積65075平方米（2）鋪設(shè)青石磚、面包磚、外墻及頂部維修 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度項(xiàng)目建設(shè)期5個(gè)月。即2014年3月至2014年7月底。 投資估算及資金來源。資金來源為財(cái)政專項(xiàng)資金。 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)為宗旨，堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，把人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，按照政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、預(yù)防為主、屬地管理的方針，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急避難場所，全面提升我縣應(yīng)對突發(fā)公共事件的綜合能力，最大限度地減少突發(fā)災(zāi)害性事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧新河提供安全保障。 （1）近期與長遠(yuǎn)相結(jié)合的原則。近期設(shè)置避難場所應(yīng)以安全安置居民為主，遠(yuǎn)期將縣城總體規(guī)劃加入安全縣城理念，預(yù)先考慮提供給居民安全的、設(shè)施完備的生活和避難險(xiǎn)空間。（2）因地制宜的原則。災(zāi)害發(fā)生后，結(jié)合人群緊急疏散的需求，將公園、綠地等場所賦予避險(xiǎn)的功能，充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施的作用，增加少量設(shè)施，改善應(yīng)急避難功能。（3）平災(zāi)結(jié)合的原則。指定為應(yīng)急避難場所的公園、綠地等建成具備兩種功能的綜合體，平時(shí)具有休閑、娛樂、健身和改善生態(tài)環(huán)境的功能，在發(fā)生突發(fā)性事件時(shí)發(fā)揮避難場所的功能。（4）均衡布局的原則。即就近原則，體現(xiàn)應(yīng)急、分散、集中、有序，使居民在發(fā)生突發(fā)性災(zāi)害事件時(shí)，能夠安全、迅速到達(dá)避難場所。（5）安全易建的原則。應(yīng)急避難場所應(yīng)遠(yuǎn)離高大建筑物、易燃易爆物品、地下斷層等危險(xiǎn)場地，選擇地勢平坦、容易搭建帳篷的地方進(jìn)行建設(shè)。 （6）快速暢通的原則。依據(jù)場地的分布和道路現(xiàn)狀，劃定應(yīng)急避難場所用地和應(yīng)急疏散通道。 每年全球都有數(shù)以萬計(jì)的人們，受到地震、颶風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害的影響失去他們的住所，在露天度過災(zāi)后最艱難的一段日子，由于沒有受到及時(shí)的庇護(hù)和救助，更多的生命消失在本不該讓其隕落的時(shí)刻。而在21世紀(jì)的今天，除自然災(zāi)害外，公共衛(wèi)生事件、恐怖事件、戰(zhàn)爭等人為災(zāi)害更在不斷地威脅著人類的生命和財(cái)產(chǎn)安全。而臺(tái)灣地震,四川文川地震,海地地震,智利地震,都顯示了人類需要一個(gè)應(yīng)付突發(fā)重大災(zāi)害性事件的臨時(shí)安置場所——應(yīng)急避難場所。避難場所是政府應(yīng)對戰(zhàn)爭和突發(fā)災(zāi)害時(shí)緊急疏散安置災(zāi)民的主要場所，是加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急救援體系建設(shè)的主要內(nèi)容，能增強(qiáng)城市綜合防護(hù)功能，提高某市防災(zāi)減災(zāi)能力，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有利于構(gòu)建和諧平安社會(huì)。為避免人類在自然災(zāi)害中失去更多親人，建設(shè)應(yīng)急避難場所已成為各個(gè)國家和城市在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中，為民生考慮的重要工程，列入了政府城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。建立抗災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急避難場所，是認(rèn)真貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對法》，全面履行政府職能的重要方面，是加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容，同時(shí)也是積極應(yīng)對突發(fā)公共事件、最大限度地減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失的必然要求。 為提高抗擊重特大自然風(fēng)險(xiǎn)能力，減輕災(zāi)害損失，最大程度確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，因此，本項(xiàng)目政府對新建應(yīng)急避難避難場所提供政策和專項(xiàng)資金支持，政策可行。該項(xiàng)目新建所需的河沙、水泥、卵石等建材可以就近取材，邢臺(tái)市本地建材公司即可完全提供。項(xiàng)目建設(shè)條件具備。該項(xiàng)目的建設(shè)是廣大群眾迫切期盼實(shí)施的一項(xiàng)民生工程，項(xiàng)目建成后，有利于提高居民的生活質(zhì)量，改善生活環(huán)境，共享改革發(fā)展成果，提高黨和政府的威信，增強(qiáng)人民群眾的向心力和凝聚力。應(yīng)急避難廣場建設(shè)是廣大群眾迫切期盼的實(shí)施的一項(xiàng)民心工程，項(xiàng)目建成后，能使數(shù)萬人受益。項(xiàng)目建設(shè)具有很高的社會(huì)效益。 實(shí)施aaa避難場所建設(shè)項(xiàng)目，可盡快地為aaa城區(qū)提供應(yīng)對戰(zhàn)爭和突發(fā)災(zāi)害時(shí)緊急疏散安置災(zāi)民的場所，從而減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)是十分必要和迫切的。本項(xiàng)目建設(shè)條件具備，方案可行，具有顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，建議批準(zhǔn)實(shí)施。建設(shè)業(yè)主應(yīng)抓緊項(xiàng)目前期工作，按照法律、法規(guī)和政府有關(guān)要求做好項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備和資金落實(shí)，做好建設(shè)方案規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，以促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性 項(xiàng)目背景應(yīng)急避難場所是為了人們能在災(zāi)害發(fā)生后一段時(shí)期內(nèi)，躲避由災(zāi)害帶來的直接或間接傷害，并能保障基本生活而事先劃分的帶有一定功能設(shè)施的場地。由于災(zāi)后一段時(shí)間內(nèi)災(zāi)區(qū)的生活環(huán)境極其混亂，人們無法實(shí)現(xiàn)平日里看來極為簡單的活動(dòng)，所以為了能給人們提供一個(gè)相對安全并且有保障的地點(diǎn)作為臨時(shí)住所，各個(gè)國家積極的想辦法，做預(yù)案，以實(shí)現(xiàn)這一想法。日本在應(yīng)對災(zāi)害的能力尤為突出。日本是一個(gè)飽受自然災(zāi)害的國度，自然因素決定它必