【正文】 X1 第一章 總 論 項目概要 項目名稱X省X漆樹良種基地 主管單位X省林業(yè)廳 組織實施單位 項目建設(shè)單位 可行性研究編制單位 項目性質(zhì)新 建 項目建設(shè)期限項目建設(shè)期3年（20222022年） 項目建設(shè)地點項目建設(shè)地點：X縣蠟燭山林場、藥婦山林場 和城關(guān)鎮(zhèn)牛王溝、涼水溝村。 項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模建設(shè)漆樹良種基地125hm 2，其中：新建良種繁育圃10hm 2，示范林45hm2，優(yōu)良品種源保存圃 (林)45hm 2，改造現(xiàn)有品種園建設(shè)種質(zhì)資源收集圃15 hm2，建 設(shè)無性系測 定林10hm 2。宣傳門1座，宣傳碑4座；種子曬場500m 2，種條庫房150m 2，綜合管理用房200m 2；購置病蟲害防治器械、種子 檢驗 、精選機等設(shè)備123臺(套) 。 投資規(guī)模， ，占總X2%；設(shè)備、%；其他費用，%。 資金籌措，建設(shè)資金采取申請中央林業(yè)固定資產(chǎn)投資與地方配套相結(jié)合的方式籌措。其中申請中央林業(yè)固定資產(chǎn)投資，% ；地方 萬元，%。 建設(shè)目標(biāo)(1)建成以自然三倍體大紅袍、高八尺、金州紅三個優(yōu)良品種漆樹種質(zhì)資源保存圃( 林) ，保 護(hù)本地區(qū)優(yōu)良漆樹原種。使優(yōu)良種質(zhì)資源得到有效保護(hù)，并保障其遺傳品質(zhì)的穩(wěn)定性、安全性。(2)建成以生產(chǎn)大紅袍、高八尺、金州紅等優(yōu)良品種漆樹為主的良種（根）繁育基地，生產(chǎn)優(yōu)良漆樹種子(種根)，使本地區(qū)漆樹造林良種使用率提高到90% 以上。(3)建設(shè) 本地區(qū)三個 優(yōu)良漆樹品種示范林，采用統(tǒng)一的營造林標(biāo)準(zhǔn)，形成高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的漆樹生產(chǎn)示范基地。(4)改造 現(xiàn)有漆 樹品種園，優(yōu)化收集保存的地及全國主要漆樹分布區(qū)的優(yōu)良品種資源，建成全國漆樹基因庫保存基地。(5)選擇現(xiàn) 有品種園及本地區(qū)漆樹優(yōu)樹，建設(shè)優(yōu)良無性系測定林，培育新的優(yōu)良漆樹品種。(6)豐富我省林木良種，改善良種結(jié)構(gòu)，發(fā)展林木良種事業(yè)。完善良種基地體系建設(shè)和信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。項目建成后，正常年份時，項目區(qū)漆樹良種使用率達(dá)到90%。 項目建設(shè)可行性研究依據(jù) ☆《全國林木種苗工程建設(shè)總體規(guī)劃》；X3☆主要造林闊葉樹種良種選育程序與要求(GB/T 1407393)；☆林木種苗工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行），國家林業(yè)局，2022年1月；☆X省種苗工程建設(shè)項目設(shè)計辦法（試行）；☆X省種苗工程建設(shè)良種基地項目試行標(biāo)準(zhǔn)；☆林木種質(zhì)資源保存原則與方法(GB/T 140721993)。 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 產(chǎn)量指標(biāo)漆樹良種基地建成后，正常年份種子產(chǎn)量達(dá)到1500kg/hm 2。種根1－2萬根/hm 2。 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)⑴種質(zhì)資源收集圃：22200元/hm 2； ⑵優(yōu)良品種保存圃(林)建設(shè)：6800元/hm 2；⑶示范林建設(shè)：18970元/hm 2；⑷良種繁育圃建設(shè) 22920 元/hm 2（含灌溉工程與土地平整）；⑸無性系測定林建設(shè)：29960元/hm 2；⑹曬場新建：80元/m 2；⑺新建庫房：900元/m 綜合用房：1000元/m 2；⑻宣傳牌(碑) ：3000元/塊；⑼宣傳門：20220元/座（詳見附表2）。 綜合評價項目區(qū)地處亞熱帶山地氣候區(qū)，自然、地理條件是最適宜漆樹生長地區(qū)之一。區(qū)內(nèi)自然分布的獨有的自然三倍體漆樹—大紅袍和品質(zhì)優(yōu)良、生漆產(chǎn)量高的高八尺、金州紅等漆樹是通過X 省林木品種審定委員會審定的林木優(yōu)良品種。項目區(qū)是漆樹優(yōu)生區(qū)和優(yōu)良種源區(qū)，優(yōu)良品種多，并建有國內(nèi)唯一X4的漆樹品種園，收集有我省及國內(nèi)主要漆樹品種，項目區(qū)種質(zhì)資源豐富，具有建設(shè)漆樹種質(zhì)資源庫優(yōu)越條件。項目區(qū)適宜建設(shè)漆樹良種基地的土地資源充足，漆樹資源豐富，具備建設(shè)本地優(yōu)良漆樹種質(zhì)資源保存、品種示范林和良種繁育圃及繼續(xù)開展漆樹新品種選育的基本條件。項目縣成立有縣級漆樹研究所，并于原商業(yè)部西安漆樹研究所、X 省科學(xué)院西安植物園長期保存著密切的科研協(xié)作關(guān)系，項目建設(shè)具有強大的科學(xué)技術(shù)支撐和豐富的建設(shè)管理經(jīng)驗，為項目建設(shè)提供了堅實的技術(shù)保障。項目建設(shè)對進(jìn)一步完善我省林木良種繁育、漆樹產(chǎn)業(yè)體系有著重要的作用，具有極大的科研價值、社會效益和經(jīng)濟效益。通過對項目建設(shè)條件分析，項目建設(shè)不存在風(fēng)險。因此， 項目建 設(shè)是必要的，也是可行的。X5第二章 項目背景及建設(shè)的必要性 項目背景 項目區(qū)漆樹資源與用途漆樹(Toxicodendron vernicifluum（Stkoes）)是我國的一種重要的特種經(jīng)濟林木。從其樹皮所采割之粘稠狀液體樹脂—生漆，是一種天然涂料，素有“ 涂料之王” 的美譽。我國年產(chǎn)生漆約為2022多噸，占世界總量的80% 以上，出口居世界之首。% ，其產(chǎn)量和質(zhì)量居全國之冠，形成了著名的“牛王”生漆品牌。X縣也被國家林業(yè)局命名為漆樹之鄉(xiāng)。X縣漆樹有著較為悠久的栽培歷史，漆樹資 源分布范圍廣泛。在長期的自然選擇和人工培育中，形成了多種農(nóng)家漆樹品種（類型），以大紅袍、紅皮高八尺和金州紅品種（類型）分布最廣，約占全縣漆樹資源的7080%。其 產(chǎn)漆量及產(chǎn)品的物理、化學(xué)特性在全國主要品種對比實驗中最優(yōu)。其中大紅袍品種是漆樹資源中獨有的自然三倍體，并被確定為漆樹的一個變種（X 漆樹）， 實為我國乃至世界上極其寶貴的植物資源。據(jù)明代李時珍著《本草綱目》載：“漆樹人多種之，以金州者為佳，故世稱金漆”。 X縣原屬金州，所產(chǎn)生漆為金漆的代表品種；乾隆年間， “牛王牌” 生漆以其優(yōu)良的品 質(zhì)，被譽 為“國漆” ；民國初年，X 生漆具有“漆液清如油，光亮照見頭， 攪動 琥珀色，挑起如 釣鉤 ”的品質(zhì)特點。八十年代打造出了“ 牛王牌” 生漆品牌， 獲《中華人民共和國商標(biāo)注冊證》，定為出口免檢產(chǎn)品。1984年國家漆樹品種選育協(xié)作組對全國97個漆樹品種進(jìn)行了綜合測定，X 的大紅袍和紅皮高八尺、金州 紅被評定 為優(yōu)良品種。中科院西安植物園漆樹科研組對全國134個漆樹品種體細(xì)胞研究發(fā)現(xiàn)，僅有大紅袍品種染色體為自然三位體，從而揭示了大紅袍漆樹在生長中表現(xiàn)為生長快、X6生漆產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)良的成因。武漢大學(xué)化學(xué)系有機分析教研室對全國14個漆樹優(yōu)良品種的生漆漆酚含量分析，X 牛王漆的各項指標(biāo)居最高點。2022年12月，大紅袍、紅皮高八尺和金州紅漆樹品種通過了X 省林木品種審定委員會審定，確定 為漆樹優(yōu)良品種。生漆是純天然的高分子聚合物，被稱為涂料之王。生漆除了用作一般建筑材料的涂料外，還廣泛用作國防、機械、石油、化工、采 礦、 紡織、印染等工業(yè)設(shè)備器材的防腐蝕涂料；果實中含有豐富的漆蠟(俗稱漆油) 和漆仁油，是制造肥皂和甘油的重要原料；漆樹木材比重較輕，加工容易，耐腐、耐濕，也是高級 建筑物的室內(nèi)裝飾材料；干漆和漆樹的葉、花、果實均可入藥，有止咳嗽、消瘀血、通經(jīng)、止血之效， 還可治腹脹，心 臟疼痛、風(fēng)寒濕痹、筋骨不利等癥；漆根和葉可作農(nóng)藥，防治害蟲，是開發(fā)有機農(nóng)藥的優(yōu)良材料。 漆樹產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與良種基地建設(shè)機遇2022年中共中央國務(wù)院做出了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，指出：“適應(yīng)生態(tài)建設(shè)和市場 需求的 變化，推動產(chǎn)業(yè) 重組， 優(yōu)化資源配置，加快形成以森林資源培育為基礎(chǔ)、以精深加工為帶動、以科技進(jìn)步為支撐的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。鼓勵以集約經(jīng)營方式、發(fā)展原料林、用材林基地” 。“突出發(fā)展名特優(yōu)新經(jīng)濟 林 ”、“培育新的林業(yè)經(jīng)濟增長點” ，并把“重點研發(fā)林木良種選育” 納入國家加強林業(yè)科技教育， 強化科技興林的重要內(nèi)容。省委省政府在落實《決定》的實施意見中也指出“要在堅持生態(tài)優(yōu)先的前提下，因地制宜，發(fā)展符合本地自然特點的林 業(yè)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品， 發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營” 。黨中央、國 務(wù)院把加強生態(tài)建設(shè)作為一項基本國策，把林業(yè)工作放到了生態(tài)建設(shè)的首要位置，為我省林業(yè)建設(shè)帶來了前所未有的歷史性機遇。隨著退耕還林、天然林保護(hù)、長江流域重點防護(hù)林體系建設(shè)等林業(yè)X7重點工程建設(shè)實施和社會主義新農(nóng)村建設(shè)開展，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，提高林業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)值成為山區(qū)提高農(nóng)民收入，構(gòu)建和諧社會的基本途徑之一。漆樹因其生態(tài)、 經(jīng)濟效益良好的兼用性，廣泛的適應(yīng)性，生態(tài)適應(yīng)性、市場穩(wěn)定性和效益長期性等綜合優(yōu)良特性，在X 等適生區(qū)栽植規(guī)模不斷擴大。當(dāng)?shù)卣腿罕娋o緊抓住林業(yè)重點工程建設(shè)這一機遇，充分利用“牛王品牌”，使大紅袍漆樹種植、培育、生漆生產(chǎn)及產(chǎn)品的深加工等產(chǎn)業(yè)鏈有了長足的發(fā)展。至 2022年全縣大紅袍為主的漆樹林總面積達(dá)2萬多hm2，且以人工林為主。年 產(chǎn) 生漆280多噸， %。已成為X 縣重要的林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭品牌產(chǎn)品。出售漆樹種苗、種子、生漆及加工品已成為當(dāng)?shù)厝罕娭匾慕?jīng)濟來源之一，種植戶少則幾百元，多則上千元至萬元。生漆產(chǎn)品暢銷全國各地，遠(yuǎn)銷日本和東南亞諸國。深加工的漆酚、漆酶，漆酚硅、漆多 酞等 產(chǎn)品市場供不應(yīng) 求，生漆及漆化工產(chǎn)品在國際、國內(nèi)市場具有良的發(fā)展前景。自然三倍體大紅袍漆樹，開割采漆時間早(栽植后 6－7年)，采割期長(10年以上 )，產(chǎn)量高( 單 株年 產(chǎn)漆400克以上)，品質(zhì)佳，商品性好，為世界珍貴樹種之一。因此，在 X優(yōu) 生區(qū)建立漆樹良種繁育基地，保 護(hù)遺傳品質(zhì)優(yōu)良品種，保存漆樹種質(zhì)資源，建設(shè)漆樹良種繁育圃，不僅能迅速提高優(yōu)良品種的供應(yīng)率和供應(yīng)量， 對發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種，開展林業(yè)建設(shè)有著積極促進(jìn)作用。而且對保護(hù)和發(fā)展漆樹優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源，積極開展優(yōu)良漆樹品種選育，加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，培育林業(yè)新的經(jīng)濟增長點具有推動作用。 項目建設(shè)在增加農(nóng)民收入，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生 態(tài)良好的文明發(fā)展道路，全面建設(shè)“ 和諧社會”和“社會主義新農(nóng)村” 具有重要的 戰(zhàn)略意義。X8 項目建設(shè)必要性 項目建設(shè)是生態(tài)建設(shè)及林業(yè)發(fā)展的需要林業(yè)作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體，在改善脆弱生態(tài)環(huán)境，增強生態(tài)功能，維護(hù)生態(tài)安全，全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，肩負(fù)著重要使命。隨著退耕還林、天然林保護(hù)、長江流域重點防護(hù)林體系建設(shè)、野生動植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)等重點工程實施，本縣區(qū)域內(nèi)森林植被不斷增加，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，但如何實現(xiàn)生態(tài)改善、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好文明和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，這是社會對林業(yè)發(fā)展提出的必然要求，特別是以林、農(nóng)業(yè)為主的秦巴山區(qū)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，對林業(yè)對這一要求愈加強烈。因此，抓住國家 實施西部大開發(fā)、生 態(tài)環(huán) 境重點工程建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)機遇，充分發(fā)揮秦巴山區(qū)豐富的森林資源，在重視生態(tài)優(yōu)先的前提下，保護(hù)其優(yōu)質(zhì)的種質(zhì)資源，開展具有地方特色的名優(yōu)特產(chǎn)品——漆 樹良種繁育， 擴大其良種供給率，是實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)民脫貧致富，社會繁榮和可持續(xù)發(fā)展的重要措施。 項目建設(shè)是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展漆樹產(chǎn)業(yè)的需要X縣是一個以農(nóng)業(yè)為主的山區(qū)縣，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 單一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)值低，效益差，財政每年都靠國家補貼。林業(yè)重點工程實施，減免農(nóng)業(yè)稅等各項促農(nóng)惠農(nóng)財政政策以來，農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕，農(nóng)民人均收入雖然有所增加，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境差，多數(shù)人經(jīng)濟來源貧乏，生活較為困難，從根本未擺脫經(jīng)濟貧困落后的面貌。X縣以漆樹資源形成的產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值1000多萬元，約占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的占8? 10%，是X縣農(nóng)業(yè)收入不可缺少的重要經(jīng)濟來源。通過優(yōu)化資源配置，達(dá)到適應(yīng)生態(tài)建設(shè)和市場需求的變化，因地制宜，繁育優(yōu)良漆樹品種，引導(dǎo)農(nóng)民通過林業(yè)重點工程建設(shè)，發(fā)展具有地方特色的漆樹經(jīng)濟林等多種經(jīng)營， 擴大優(yōu)良品種漆樹栽培規(guī)模，提高漆樹產(chǎn)業(yè)的總體效益，是X9當(dāng)?shù)亓謽I(yè)可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體需要。X縣人民政府，根據(jù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要，結(jié) 合區(qū)域優(yōu)良漆樹品種的資源和自然條件，提出了《建設(shè)漆樹基地，發(fā)展漆樹產(chǎn)業(yè)》的建設(shè)方案，提，使全縣優(yōu)良漆樹林面積達(dá)到50萬畝的規(guī)模，生漆年產(chǎn)量由285萬噸，增加到500萬噸的水平。從而使漆樹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由現(xiàn)在占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的10%左右，提高到18 ?20%，農(nóng)民以漆樹產(chǎn)業(yè)獲得人均純收入達(dá)到300元，使漆 樹產(chǎn)業(yè)為區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，提供更大的支撐。為了配合漆樹基地建設(shè)，X縣計劃開展了《優(yōu)質(zhì) 漆樹栽培技術(shù)研究》、《“牛王 ”國漆實施方案 》，對縣內(nèi)的生漆加工企業(yè)實施技術(shù)改造計劃，完成了生漆品牌的注冊工作。初步完善了對培育龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品的培育，完善產(chǎn)業(yè)營銷等工作， 進(jìn)一步優(yōu)化了漆樹產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)良品種種苗是培育優(yōu)良漆樹經(jīng)濟林，配置漆樹產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)。而優(yōu)質(zhì)種子、種苗（根）短缺，成為培育后續(xù)優(yōu)良資源，優(yōu)化漆樹產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育X 縣及周邊縣域生漆產(chǎn) 品市場的瓶頸，明 顯地影響著林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的經(jīng)濟效益。因此，漆 樹良種率低，是制 約了山區(qū)特種經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟收益，全面建設(shè)小康社會的標(biāo)的最大障礙之一。建設(shè)漆樹良種基地，對滿足生態(tài)建設(shè)和發(fā)展具有市場潛力的地方特色漆樹種植業(yè)，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都具有重要的戰(zhàn)略意義。 項目建設(shè)是保護(hù)林木優(yōu)良遺傳品質(zhì)資源的需要X屬典型的亞熱帶季風(fēng)氣候，植物區(qū)系復(fù)雜 ，種類繁多，生物資源十分豐富，為天然的野生動植物基因庫。蘊藏著珙桐、漆樹等國家珍貴樹種，而自然三倍體大紅袍漆樹是全國乃至世界上極其珍貴的植物資源，是目前人們在自然界發(fā)現(xiàn)較少的自然三倍體森林植物資源，經(jīng)濟價值、科研價值極高。X10自然三倍體大紅袍漆樹，是漆樹的一個變種，其生物學(xué)特性是種子發(fā)育不完全，不能采用種子實生繁殖。同時，自然條件下，一般生長周期30－40年，長期以來， 這一優(yōu)良品種是在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民通過采根繁殖保存下來，保存這一種質(zhì)資源顯得更加重要。因此，在X 縣建立自然三倍體大紅袍漆樹良種基地，是保護(hù)和發(fā)展漆樹的優(yōu)良遺傳種質(zhì)資源