【正文】 濱河人家開發(fā)項目代 建 實 施 方 案鹽城東方綠地置業(yè)有限公司2011年11月6日第一部分 項目代建管理總體方案第一章 項目概況第一節(jié) 前 言十分感謝鹽城市場亭湖區(qū)城市資產(chǎn)資實業(yè)有限公司給予我司參與“濱河人家”建設(shè)工程代建投標(biāo)的機(jī)會，我司在認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件和踏勘施工現(xiàn)場的基礎(chǔ)上編制的投標(biāo)文件，深刻理解本項目代建的特點(diǎn)和要求，對本項目建設(shè)全過程為招標(biāo)人提供的各項管理服務(wù)內(nèi)容、管理措施進(jìn)行了詳細(xì)的敘述，對招標(biāo)文件的各項實質(zhì)性要求和條件均作出一一響應(yīng)，請各位專家評委審閱。第二節(jié) 項目概況項目名稱：濱河人家（中低價位商品房）建設(shè)工程。項目建設(shè)地點(diǎn)： 濱河人家（中低價商品房）位于通榆東的亭湖新區(qū)、緯九路南側(cè)、機(jī)場路西側(cè)，西鄰工學(xué)院。項目概況及建設(shè)規(guī)模：該工程為框剪結(jié)構(gòu)，規(guī)劃占地61426㎡，規(guī)劃建設(shè)總建筑面積101356㎡該項目擬分二期進(jìn)行建設(shè)；本次實施的為一期工程，一期用地面積46895㎡，總建筑面積75456㎡，包括全部建筑的土建及安裝、室外給排水、給暖、通訊、有線電視、天然氣、高低壓用電、小區(qū)雙電源設(shè)施，圍墻、道路硬化、綠化、大門等。 項目估算投資：總投資約為350000萬元。招標(biāo)內(nèi)容：項目代建（承擔(dān)建設(shè)單位的所有工作）和工程施工，包括項目前、中、后期手續(xù)辦理及過程管理（其中招標(biāo)人已完成前期規(guī)劃和單體方案及公建配套的設(shè)計，并均已通過相關(guān)部門的批準(zhǔn)）、設(shè)計未完工作、其它后續(xù)工作、三通一平、房屋建筑、安裝及附屬工程等施工，至項目經(jīng)驗收合格后交付使用，并按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)保修責(zé)任。建設(shè)期限：施工工期計劃自2011年11月至2013年11月日歷天（計劃工期24個月）。第三節(jié) 項目管理模式概述本工程的實施采取“項目管理”的模式，由本次中標(biāo)的項目代建方代表招標(biāo)人負(fù)責(zé)項目建設(shè)全過程組織管理工作，在項目管理服務(wù)期限內(nèi)招標(biāo)人授權(quán)項目代建單位在代建合同約定的權(quán)利義務(wù)范圍內(nèi)行使項目建設(shè)的代建管理權(quán)。一、項目代建管理的模式由招標(biāo)人通過公開招標(biāo)形式，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)公司作為項目單位承擔(dān)項目建設(shè)代建管理任務(wù)。項目管理代建單位在招標(biāo)人的授權(quán)下，為項目提供建設(shè)全過程管理服務(wù)，使該項目嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、投資和工期建成，并在驗收合格后，移交使用方使用。由招標(biāo)人與項目代建方簽訂《項目代建合同》，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。項目代建單位負(fù)責(zé)代替招標(biāo)人進(jìn)行項目建設(shè)工作的組織實施，包括的內(nèi)容有：編制《項目管理計劃書》，項目建設(shè)期間的前期報建工作、項目招標(biāo)的各項招標(biāo)工作、工程建設(shè)階段統(tǒng)籌管理、保修期的建設(shè)管理服務(wù)工作。主要工作包括代表招標(biāo)人申報各項報建審查報批手續(xù)；在項目實施階段，代表招標(biāo)人進(jìn)行招標(biāo)管理（含編制工程量清單）、設(shè)計管理、采購管理、施工管理、工程監(jiān)理和竣工驗收等工作，并對工程項目進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息、安全等方面的統(tǒng)籌管理和控制，直到辦理竣工驗收手續(xù)，資產(chǎn)確定權(quán)和保修期期滿等工程項目建設(shè)全過程的所有管理服務(wù)工作。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)已批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模和總投資，以及相應(yīng)的設(shè)計規(guī)范等條件，提出對項目建設(shè)方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和使用功能的具體要求，協(xié)助項目代建單位辦理工程前期報建等工作，協(xié)調(diào)落實有關(guān)外部建設(shè)條件，負(fù)責(zé)監(jiān)督項目管理工程的質(zhì)量，參與工程驗收。招標(biāo)人和項目代建方對已批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和總投資不得隨意變更。未經(jīng)批準(zhǔn)，招標(biāo)人和項目代建位自行變更建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、致使工期延長，投資增加，保留追究責(zé)任和責(zé)成經(jīng)濟(jì)賠償?shù)臋?quán)利。建設(shè)項目的資金撥付與管理，項目建設(shè)所需工程進(jìn)度款經(jīng)項目代建單位、招標(biāo)人核定后按規(guī)定撥付。建設(shè)資金應(yīng)按比例、工程進(jìn)度及時、足額撥付到位：若不能及時、足額撥付到位，影響工程進(jìn)度，由有關(guān)單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。項目代建單位必須嚴(yán)格按照確定的建筑設(shè)計方案和批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)，組織投資、設(shè)計、施工，嚴(yán)格控制項目概預(yù)算，依照本合同的要求，加強(qiáng)項目的組織和管理，嚴(yán)格按照國家招標(biāo)投標(biāo)法和寧夏有關(guān)招投標(biāo)的規(guī)定，在招標(biāo)人的監(jiān)督下，負(fù)責(zé)組織勘察、施工、設(shè)備和材料供應(yīng)單位等各項招投標(biāo)工作。項目代建單位應(yīng)按《合同法》規(guī)定行使和履行《項目代建合同》規(guī)定的全部權(quán)利義務(wù)，負(fù)責(zé)工程建設(shè)的各項管理工作，切實保障工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和施工安全、嚴(yán)格控制工程造價，確保工程項目如期開工，按期交付使用并滿足招標(biāo)人的建設(shè)要求。項目代建應(yīng)按照國家現(xiàn)行建筑管理條例和施工規(guī)范對本工程項目實施施工管理，并接受招標(biāo)人、市建設(shè)行政主管部門及其他政府有權(quán)限部門的監(jiān)督。第二章 項目管理組織結(jié)構(gòu)與崗位責(zé)任第一節(jié)、組織結(jié)構(gòu)：如果把一個建設(shè)項目的項目管理作為一個系統(tǒng),則其目標(biāo)決定了項目管理的組織,而項目管理的組織是項目管理的目標(biāo)能否實現(xiàn)的決定性因素。根據(jù)本項目運(yùn)作實際情況結(jié)合我司項目運(yùn)作經(jīng)驗，經(jīng)充分調(diào)研，項目管理組織由公司項目管理班子和現(xiàn)場項目管理部組成。公司項目管理班子由公司副總經(jīng)理（項目總負(fù)責(zé)人）、前期部經(jīng)理、財務(wù)部經(jīng)理、預(yù)決算部經(jīng)理、總師辦人員及辦公室人員組成；現(xiàn)場項目管理部由項目經(jīng)理、專業(yè)管理工程師、造價工程師及資料員組成。第二節(jié)、崗位職責(zé)（一）項目總負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)根據(jù)項目策劃，組織編寫并審定項目勘察與設(shè)計任務(wù)書，內(nèi)容力求詳盡，體現(xiàn)策劃意圖，貫徹成本控制概念；組織并參與設(shè)計方案評審，提出修改意見，完善設(shè)計方案；組織監(jiān)控施工圖設(shè)計全過程，確保技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理。根據(jù)項目策劃，編制并審定項目開發(fā)全面工作計劃，制訂項目開發(fā)目標(biāo)體系，根據(jù)各崗位責(zé)任，細(xì)分目標(biāo)到部門到人；組織編寫并審定各種工程、設(shè)備及材料的招標(biāo)和合同文本，組織招標(biāo)投標(biāo)活動的進(jìn)行，組織談判，順利簽訂合同。根據(jù)設(shè)計文件及項目開發(fā)全面工作計劃，組織編寫并審定施工總組織設(shè)計，對技術(shù)方案、總平面布置、總進(jìn)度計劃、施工用水電容量、施工機(jī)具布置等進(jìn)行切實可行、行之有效的總體設(shè)計，并在施工過程中嚴(yán)格控制。根據(jù)設(shè)計文件及項目開發(fā)全面工作計劃，組織編寫并審定項目投資估算、投資計劃、成本控制指標(biāo)體系，組織編制并審定項目運(yùn)作全過程成本監(jiān)控方案，監(jiān)督實施并評估其績效。根據(jù)項目開發(fā)全面工作計劃及當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)管理規(guī)定，制定報建計劃，提出報建要求，協(xié)調(diào)報建設(shè)計出圖，控制報建進(jìn)度與成本。監(jiān)控現(xiàn)場管理，嚴(yán)格流程管理、技術(shù)管理、材料質(zhì)量管理、施工質(zhì)量管理、經(jīng)濟(jì)簽證管理、資料管理、進(jìn)度控制及成本控制，督促檢查并評估其績效。全面組織協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)各單位、各部門、各標(biāo)段、各工種、各專業(yè)關(guān)系，保證工程施工的順利進(jìn)行；組織各級驗收與交樓，保證項目開發(fā)的圓滿完成。（二）現(xiàn)場項目經(jīng)理崗位職責(zé)切實執(zhí)行公司開發(fā)建設(shè)計劃，盡全力確保實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行與各單位簽訂的合同條款。編制項目施工總組織設(shè)計，從施工用水、電、場地、進(jìn)度、質(zhì)量、投資、安全等方面進(jìn)行全面系統(tǒng)考慮并加以實施。組織好開工前的各項準(zhǔn)備工作，做好與政府、主管部門關(guān)系協(xié)調(diào)工作。組織設(shè)計施工及有關(guān)單位進(jìn)行施工圖紙會審和技術(shù)交底。參與審核施工方的施工組織設(shè)計，并加以督促落實。檢查工程質(zhì)量，嚴(yán)把隱蔽驗收關(guān)，嚴(yán)把設(shè)計變更和經(jīng)濟(jì)簽證關(guān)，督促工地施工安全文明管理。督促施工進(jìn)度，為施工進(jìn)度順利進(jìn)行創(chuàng)造條件，收集各類統(tǒng)計報表。組織參與有關(guān)工程的工作會議?？刂乒こ虛芸?，根據(jù)進(jìn)度、質(zhì)量等實際情況執(zhí)行合同條款。1復(fù)核材料、成品、半成品、設(shè)備質(zhì)量證件出廠證明，監(jiān)督送檢，確保材料設(shè)備的進(jìn)場合格。1辦理、參加各單項工程的竣工驗收及分部評定工作。1協(xié)調(diào)處理好周邊關(guān)系、政府關(guān)系、各分包單位、各專業(yè)、各工種間的關(guān)系；1銜接并配合物業(yè)交接工作，做好相關(guān)售后維修與服務(wù)工作。（三）技術(shù)負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，分管項目的有關(guān)技術(shù)管理工作。參與投資項目策劃，抓好總圖規(guī)劃，方案布置，戶型設(shè)計，組織初步設(shè)計及評審，配合報建、審批工作。按審批要求組織施工圖設(shè)計和審查工作。深入設(shè)計現(xiàn)場，監(jiān)控設(shè)計質(zhì)量，使設(shè)計優(yōu)化合理、安全、經(jīng)濟(jì)、最大限度地減少投資，降低工程成本。組織編寫施工組織設(shè)計，審查各施工單位的施工組織設(shè)計及施工方案，并督促在施工過程中嚴(yán)格按其執(zhí)行；認(rèn)真閱讀圖紙、組織設(shè)計技術(shù)交底，圖紙會審工作，審查圖紙會審紀(jì)要。參與對投標(biāo)單位及投標(biāo)人員的資質(zhì)考察和確認(rèn)，參與對工程設(shè)備和材料的考察和認(rèn)證。深入施工現(xiàn)場對關(guān)鍵部位和工序進(jìn)行定時和不定時的檢查與抽查，確保結(jié)構(gòu)安全和使用功能；組織工程質(zhì)量檢查，地基基礎(chǔ)、主體和工程竣工驗收、資料整理歸檔工作；組織銜接和及時處理施工過程中的質(zhì)量技術(shù)問題；配合抓好工程進(jìn)度，安全和成本控制，以及各施工單位的工作協(xié)調(diào)工作。（四）前期部經(jīng)理崗位職責(zé)貫徹執(zhí)行國家、XX市有關(guān)規(guī)劃設(shè)計的規(guī)章制度，組織制定公司有關(guān)前期工作規(guī)章制度，經(jīng)批準(zhǔn)后，貫徹執(zhí)行。監(jiān)督控制領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證前全部與政府相關(guān)部門包括土管局、發(fā)改委、建委、人防、規(guī)劃局等的各種手續(xù)工作及時間安排。監(jiān)督與土地方協(xié)調(diào)工作及拆遷手續(xù)的辦理。制定工程前期工作計劃并組織實施。審核工程前期各項費(fèi)用支出，并對前期工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。組織工程前期人員完成所規(guī)定的工作，協(xié)調(diào)與其他部門之間的工作。（五）財務(wù)部經(jīng)理崗位職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)公司財務(wù)工作，根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)進(jìn)展情況，制定財務(wù)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展策略。根據(jù)公司的總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，指導(dǎo)財務(wù)部各分管人員制定公司各方面財務(wù)管理制度，從而明確財務(wù)部整體長期發(fā)展目標(biāo)。指導(dǎo)財務(wù)部確定年度工作重點(diǎn)和年度工作目標(biāo)，使部門近期工作重點(diǎn)突出，符合公司發(fā)展要求。在部門具體工作實施中把握方向，指導(dǎo)重大、核心及疑難問題，保證財務(wù)工作順利開展。在分管的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，就重大問題與相關(guān)政府部門、金融稅務(wù)部門聯(lián)絡(luò)與交涉。支持、宣傳、強(qiáng)化和捍衛(wèi)公司的價值觀和經(jīng)營理念，對公司的總體發(fā)展提供有價值的建設(shè)性意見，推動公司的全面健康發(fā)展參與公司重大決策，就財務(wù)等方面的問題提供支持和意見，保證公司發(fā)展、運(yùn)營的合法性和利潤。（六）預(yù)決算部經(jīng)理崗位職責(zé)貫徹國家、地區(qū)有關(guān)定額、預(yù)算、價格、合同等方面的規(guī)定，制定公司相應(yīng)規(guī)章制度，經(jīng)批準(zhǔn)后，組織實施并監(jiān)督執(zhí)行，以控制投資。審核公司范圍內(nèi)工程招標(biāo)標(biāo)的，并對公司范圍內(nèi)所有工程合同備案。組織召開公司預(yù)算專業(yè)工作會議，負(fù)責(zé)各級預(yù)算人員的培訓(xùn)工作。協(xié)調(diào)與市招標(biāo)辦、審查處、合同處、市造價管理處等主管部門的工作關(guān)系。編制計劃和統(tǒng)計報表，包括工程招投標(biāo)、中標(biāo)主要情況，工程結(jié)算價、結(jié)算日期及工程預(yù)算各項取費(fèi)調(diào)價，各類工程單方造價等。對本項目成本工作的管理組織工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督項目成本預(yù)算、計算用工量。（七）土建、水、電專業(yè)管理工程師崗位職責(zé)服從項目經(jīng)理的安排，盡職盡責(zé)、認(rèn)真、勤奮、細(xì)致地做好本職工作；同時支持并配合其他相關(guān)專業(yè)人員的工作。熟悉圖紙，參與圖紙會審，盡快發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖中存在的問題，積極向設(shè)計人員咨詢并提出建設(shè)性意見。對工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資、安全負(fù)具體監(jiān)管責(zé)任，對各項目的質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全要有預(yù)見性并提出書面意見。根據(jù)現(xiàn)場進(jìn)度，組織好各專業(yè)單位進(jìn)場，協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場的各項具體問題。熟悉有關(guān)建筑規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性條文，準(zhǔn)確掌握施工合同的規(guī)定和要求，自始至終嚴(yán)格要求各協(xié)作單位按合同、按圖紙及國家、地方有關(guān)規(guī)范組織施工，對不按上述要求施工者，應(yīng)果斷采取措施，包括口頭警告，并監(jiān)督其實施返工和實施停工整頓，確保工程施工質(zhì)量，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)，姑息遷就。對現(xiàn)場施工負(fù)全部責(zé)任，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)反饋現(xiàn)場施工情況；參與有關(guān)工程質(zhì)量、技術(shù)、安全等專題會議；組織并參與隱蔽工程、分部工程、分項工程驗收，并簽署意見。如遇現(xiàn)場緊急情況應(yīng)立即采取必要的防患措施，同時第一時間上報上級領(lǐng)導(dǎo)。對工程進(jìn)度款的撥付從工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全上簽署意見，對于因設(shè)計變更、技術(shù)核定等引起的經(jīng)濟(jì)簽證有初步簽字權(quán)。積極配合質(zhì)監(jiān)站工作人員的工作，協(xié)助質(zhì)監(jiān)員及監(jiān)理人員處理相關(guān)質(zhì)量問題。參與主管工程項目的驗收工作。（八）、造價工程師崗位職責(zé)熟練掌握和合理理解施工圖紙、定額內(nèi)容及相關(guān)取費(fèi)文件精神。及時準(zhǔn)確、合理地編制土建專業(yè)工程的預(yù)算及其標(biāo)底。參與編制或?qū)彶榘惭b工程預(yù)結(jié)算工作，結(jié)算資料應(yīng)條理清楚，內(nèi)容明確。復(fù)核和審查施工單位預(yù)算人員所報送的預(yù)、結(jié)算資料?？陀^認(rèn)真地審查工程經(jīng)濟(jì)簽證單和合理確定計價方式和單價；對現(xiàn)場工程師不合理的簽證有權(quán)按實際情況核減。結(jié)合工程現(xiàn)場實際情況，及時核對與施工圖有偏差的內(nèi)容并仔細(xì)與現(xiàn)場工程師溝通，做到變更數(shù)據(jù)的來源準(zhǔn)確、明白。積極主動的參與調(diào)查或收集有關(guān)主要材料的市場價格信息。配合相關(guān)部門的材料和發(fā)包工程合同的簽訂，提供相關(guān)的預(yù)、結(jié)算資料。及時掌握、分析和反饋建筑材料價格的市場動態(tài)。參與工程開工前的圖紙會審并提出影響工程造價的相關(guān)問題1深入工地，了解工程變更情況，參與項目竣工驗收。（九）資料員崗位職責(zé)認(rèn)真學(xué)習(xí)并掌握建設(shè)行政主管部門、檔案部門對房地產(chǎn)開發(fā)項目技術(shù)資料管理的有關(guān)法規(guī)。參加項目部組織召開的各種會議，做好會議紀(jì)要，根據(jù)需要進(jìn)行整理，形成文件并存檔。及時將項目開發(fā)過程中的各種往來文件、圖紙、資料進(jìn)行收集、保管及裝訂歸檔，做好歷史資料的數(shù)據(jù)化處理工作，做到資料齊全，查閱方便，并做好查閱、借閱的登記工作。及時做好技術(shù)資料的收發(fā)和統(tǒng)計工作，并做好對部分資料的保密管理工作。在監(jiān)理單位、施工單位的配合下完成已竣工項目的資料備案、存擋。完成與物業(yè)公司、業(yè)主的資料交接工作。第二部分 項目管理目標(biāo)和主要措施第一章 項目質(zhì)量管理目標(biāo)和主要措施第一節(jié) 質(zhì)量管理體系一、質(zhì)量目標(biāo)本工程質(zhì)量目標(biāo)： 達(dá)到一次性綜合驗收合格標(biāo)準(zhǔn)。二、項目質(zhì)量計劃目標(biāo)根據(jù)工程承包合同業(yè)主提出的主要要求，對工程使用功能要求，對竣工要求，制定