【正文】 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 1 頁 共 168 頁 美國市 XX 客運(yùn)有限責(zé)任公司 制度匯編 第 一 部 分 公司戰(zhàn)略及企業(yè)文化 前 言 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 2 頁 共 168 頁 XX 客運(yùn)有限責(zé)任公司在市政府和交通局的大力支持與幫助下，自一九九九年四月一日成立以后，顯示了強(qiáng)大的生命力，她打破了美國市五十年以來公交總一統(tǒng)天下的壟斷局面；她打破了公交企業(yè)吃政府補(bǔ)貼的一貫作法；她為社會安排了越來越多的下崗人員；她彌補(bǔ)了公交運(yùn)力不足的矛盾，方便了居民出行和長途汽車站乘客的換乘。 我認(rèn)為，先進(jìn)的科學(xué)管理和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是推動現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的兩個車輪，二者缺一不可。如果 沒有先進(jìn)的管理水平，那么先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)無法推廣，也不能充分發(fā)揮作用。因此，從某種意義上說，世界各國經(jīng)濟(jì)水平的高低在很大程度上取決于其企業(yè)管理水平的高低。日本二戰(zhàn)后，從一個面臨經(jīng)濟(jì)崩潰的戰(zhàn)敗國，一躍成為資本主義經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，其成功因素之一就在于他們建立了一套具有民族特色的企業(yè)管理系統(tǒng)。 加強(qiáng)企業(yè)管理，實現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化，是我們面臨的十分緊迫而重要的任務(wù)，我們要用現(xiàn)代的管理思想、理論和方法及手段進(jìn)行科學(xué)管理，結(jié)合公司的實際情況，切實加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，進(jìn)一步完善各項規(guī)章制度和目標(biāo)管理方法，做到各項工作有章可循 ，違章必究，用制度來治理企業(yè)，從嚴(yán)管理。 我們 XX客運(yùn)有限責(zé)任公司是具有法人地位、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、受國家法律保護(hù)的經(jīng)濟(jì)實體。我們?nèi)w員工的價值理念是“拼搏奉獻(xiàn)、追求卓越”，企業(yè)精神是：“艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻(xiàn)”，企業(yè)的宗旨是為乘客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。 今后我們要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究，避免出現(xiàn)大的失誤，進(jìn)一步健全和完善各項規(guī)章制度和各級、各個環(huán)節(jié)責(zé)任制度的落實，加強(qiáng)考核和督促檢查，確保各項工作有人負(fù)責(zé)；完善勞動合同制，推行職工全員競爭上崗，嚴(yán)格勞動紀(jì)律，獎懲分明，充分發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性。 黨的十五 屆四中全會指出：搞活國有企業(yè)的改革和發(fā)展，是實現(xiàn)國家長治久安和保持社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。可見，作為公司各級管理人員所肩負(fù)的歷史責(zé)任，為了企業(yè)和國家利益，我們必須學(xué)會管理，善于管理，向管理要效益，在管理工作中充分體現(xiàn)自身價值，為了實現(xiàn)公司的發(fā)展目標(biāo)而貢獻(xiàn)畢生的力量。 20xx 年 5月 28日 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 3 頁 共 168 頁 XX 公司簡介 美國市 XX 客運(yùn)有限責(zé)任公司成立于 1999 年 4月 1日，僅用三年的時間就迅速發(fā)展為首都公交行業(yè)中的第二支重要的力量， XX 公交專線車的開通彌補(bǔ)了 城市公交運(yùn)力不足，方便了市民出行和長途汽車站旅客的換乘，同時又給社會增加了就業(yè)崗位，是美國市政府一項具有深遠(yuǎn)意義的戰(zhàn)略舉措。 公司現(xiàn)有職工 1337 人，運(yùn)營車輛 346 部，運(yùn)營線路 13 條，資產(chǎn)總值 8505 萬元，年運(yùn)送乘客 6000 萬人次。 XX 公司三年來為社會安排了上千名下崗人員，并在服務(wù)質(zhì)量上獲得各界人士普遍好評， 20xx 年被市政府評為再就業(yè)先進(jìn)企業(yè)，被市交通局評為規(guī)范化服務(wù)單位。通過廣大乘客問卷調(diào)查獲得的信息是：服務(wù)質(zhì)量滿意率 %，安全行車滿意率 %，車廂衛(wèi)生滿意率 98%，運(yùn)營秩序滿意率 %。各項指標(biāo)綜合評價均處于同行業(yè)先進(jìn)水平。 公司以創(chuàng)辦同行業(yè)一流企業(yè)為目標(biāo)，推行科學(xué)管理和文化管理，建立健全一系列規(guī)章制度和嚴(yán)格的考核體系，實施目標(biāo)管理方法，將公司目標(biāo)量化為指標(biāo)考核到人，將每個人的工作業(yè)績與個人收入掛鉤，做到了各項工作有章可循，用制度管理、從嚴(yán)管理；同時還以提高職工日益增長的物質(zhì)文化需求為取向，每年給職工增長工資，并且承擔(dān)了醫(yī)療、大病、養(yǎng)老保障及住房基金，每年安排先進(jìn)職工到國外旅游度假，每年秋季組織職工及家屬到郊區(qū)秋游；建立職工之家、醫(yī)務(wù)室、理發(fā)室、浴室、食堂、宿舍，給職工創(chuàng)造 最佳生活和工作環(huán)境。 公司堅持以人為本的管理，注重職工綜合素質(zhì)的提高，在教育培訓(xùn)上增加投資，對員工進(jìn)行軍訓(xùn)、崗前培訓(xùn)和在崗常年培訓(xùn)。從思想觀念、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)、文化知識等方面進(jìn)行再教育，按窗口行業(yè)的服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)，全面提高職工的綜合素質(zhì)。 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 4 頁 共 168 頁 目前企業(yè)已經(jīng)擁有了一支以“愛崗敬業(yè)、任勞任怨、創(chuàng)造業(yè)績、體現(xiàn)價值”為理念優(yōu)秀的員工隊伍，為公司進(jìn)一步發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。 祥龍資產(chǎn)經(jīng)營公司是 20xx 年 6 月成立的，在祥龍公司的幫助與指導(dǎo)下， XX 公司進(jìn)行了資產(chǎn)整合，優(yōu)化人力資源配置，依據(jù)市政府城市發(fā)展總體規(guī)劃和對 公交客運(yùn)行業(yè)的具體要求，公司已經(jīng)制定了五年發(fā)展規(guī)劃，在五年內(nèi)要發(fā)展為首都公交客運(yùn)行業(yè)中的骨干企業(yè)，堅持“發(fā)展是硬道理”的思想，以腳踏實地的工作，科學(xué)的管理，力爭闖出企業(yè)辦公交的新路，為發(fā)展美國市的公交客運(yùn)事業(yè)做出貢獻(xiàn)。 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 5 頁 共 168 頁 美國市 XX 客運(yùn)有限責(zé)任公司 20xx— 20xx 年發(fā)展規(guī)劃 20xx 年至 20xx 年是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展的一個極其重要時期，也是本企業(yè)遵循“發(fā)展是硬道理”的思想。在城市公交客運(yùn)市場中發(fā)展、爭取做強(qiáng)的關(guān)鍵時期。為進(jìn)一步明確本企業(yè)在此期間發(fā) 展、規(guī)劃的方向、目標(biāo)和任務(wù)，依據(jù)《美國市十 五規(guī)劃》和企業(yè)實際，結(jié)合企業(yè)發(fā)展需要，特制定 XX 公司 20xx 年 — 20xx 年發(fā)展規(guī)劃（以下簡稱“五年”規(guī)劃）。 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論、江總書記“三個代表”思想和黨的十五屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，堅持以美國市城市發(fā)展規(guī)劃和市民出行客流為導(dǎo)向，按照以軌道交通為主，地面公交為輔，美國現(xiàn)代化公共客運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)置，發(fā)展公交客運(yùn)，為乘客的換乘，提供優(yōu)質(zhì)的運(yùn)能和周到便捷的服務(wù)。加大投入完善硬件（車輛、線路），加強(qiáng)管理、完善服務(wù)（人員、設(shè)施），加快發(fā)展，提高效益（增收、節(jié)支 ）；實現(xiàn)依托五大公交樞紐，接通長途客運(yùn)站，銜接軌道出口，串連旅游景點(diǎn)，連接居民小區(qū)的城市公交客運(yùn)體系的建立。繼續(xù)沿企業(yè)辦公交的改革方向走下去。開拓道路、總結(jié)經(jīng)驗，為首都的城市公交客運(yùn)的改革做出貢獻(xiàn)。 二、企業(yè)五年發(fā)展戰(zhàn)略 培育公司文化、完善基礎(chǔ)管理工作，規(guī)模經(jīng)營公交客運(yùn)，達(dá)到經(jīng)營 1000 部車，固定資產(chǎn)增值到 億元，營運(yùn)收入達(dá)到 6 億元，利潤總額 4000 萬元，職工年人均收入隨著效益的提高增加 8— 10%，優(yōu)化勞動組合人車比控制在到 : 1。實行集約化管理，不斷提高公司的社會、經(jīng)濟(jì)效益。滿足職工日益增長的 物質(zhì)和文化需要，各 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 6 頁 共 168 頁 項經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)均達(dá)到同行業(yè)最先進(jìn)水平。成為首都公交客運(yùn)行業(yè)骨干企業(yè)。 三、企業(yè)現(xiàn)狀分析 經(jīng)調(diào)研和對經(jīng)營環(huán)境的分析， XX 公司靠自籌資金和貸款，進(jìn)入了城市公交客運(yùn)市場，依靠科學(xué)的管理和“愛崗敬業(yè)、任勞任怨、創(chuàng)造業(yè)績、體現(xiàn)價值”的價值理念，鑄造著新型城市公交客運(yùn)企業(yè)品牌；初步取得了可持續(xù)性發(fā)展，從開業(yè)初的 2 條線22 部車，兩年多的時間發(fā)展到十四條線 246 部車。內(nèi)部為原交通局所屬各企業(yè)及社會安置了 1000 多名下崗、富余人員職工再就業(yè)，外部方便了市民出行緩解了部分地區(qū)乘車難的狀況；在企業(yè)經(jīng)營管理上實行 科學(xué)管理和人文文化管理相結(jié)合的“目標(biāo)管理”模式，創(chuàng)出了增收節(jié)支、企業(yè)發(fā)展的新路。市政府城市發(fā)展規(guī)劃中，大力發(fā)展城市公交客運(yùn)的政策為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了契機(jī)，祥龍公司給公司的新定位、新評價，為公司在“五年”規(guī)劃期保持持續(xù)性快速發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。 企業(yè)基本現(xiàn)狀為： （一）優(yōu)勢體現(xiàn)在八個方面 “規(guī)模經(jīng)營客運(yùn)”的經(jīng)營目標(biāo)已形成框架，具備了擴(kuò)大規(guī)模、上檔次的基礎(chǔ)。 交通局及祥龍公司的大力支持，提供充足的場站線路資源，資金幫助和充足的具有各種技能的人力資源，經(jīng)營環(huán)境正在逐步改善。 企業(yè)收支平衡，資金運(yùn) 轉(zhuǎn)正常，經(jīng)濟(jì)效益可以支持持續(xù)發(fā)展。 本企業(yè)有“以人為本”的企業(yè)文化，企業(yè)有凝聚力和市場競爭力；“目標(biāo)管理”和“成本預(yù)控”及各項規(guī)章制度，形成了約束和激勵并舉的管理機(jī)制。 公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)歷高、專業(yè)精，具有開拓精神，以身作則、艱苦奮斗。有一定的決策能力、應(yīng)變能力、指揮能力和公關(guān)能力。 公司基礎(chǔ)管理工作扎實，各項管理制度健全，有完備的培訓(xùn)教育體制，保證了上崗人員素質(zhì)，適合窗口行業(yè)的要求。 “扁平化組織結(jié)構(gòu)”和擇優(yōu)錄用的用人機(jī)制，保證了政令暢通和經(jīng)營人員滿 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 7 頁 共 168 頁 負(fù)荷、高質(zhì)量的工作。 企業(yè)的“兩個 文明”建設(shè)步入良性循環(huán)。 （二）劣勢表現(xiàn)在六個方面 現(xiàn)有線路基本上是在三環(huán)路及以外運(yùn)行，沒有入住公交客運(yùn)樞紐與城市規(guī)劃對公交客運(yùn)的要求存在差距。 在城市公交客運(yùn)體系中所占市場份額小，開通線路少，經(jīng)營沒有達(dá)到規(guī)模。 從祥龍公司的全局利益出發(fā)，近幾年安置大量下崗轉(zhuǎn)崗職工再就業(yè)，形成現(xiàn)有職工結(jié)構(gòu)不合理，年齡老化、文化水平低，不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。 運(yùn)營車輛和站場設(shè)施現(xiàn)代化程度低，距“入世”后城市規(guī)劃對公交客運(yùn)設(shè)施的要求有差距。 對企業(yè)發(fā)展以及市場開發(fā)、研究投入的力量不夠。 企業(yè)對外攻關(guān)力 度存在差距，外部經(jīng)營環(huán)境有待進(jìn)一步改善。 四、“五年規(guī)劃”發(fā)展總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo) （一）總?cè)蝿?wù) 建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，繼續(xù)開拓進(jìn)取，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。在“五年規(guī)劃期”的前 3 年實現(xiàn)經(jīng)營 600 多部車的目標(biāo)；優(yōu)化線路，形成依托公交樞紐，接通各長途客運(yùn)站串聯(lián)旅游景點(diǎn)，連接各居民小區(qū)及規(guī)劃中的衛(wèi)星城鎮(zhèn)的公交客運(yùn)線網(wǎng)，運(yùn)營車輛檔次達(dá)到同行業(yè)最優(yōu)，尾氣排放符合環(huán)境治理要求，企業(yè)整體素質(zhì)達(dá)到“入世”及“申奧”成功對公交客運(yùn)行業(yè)的要求；繼續(xù)為社會創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，完善職工教育培訓(xùn)體系，經(jīng)營管理水平和服務(wù)工作質(zhì)量，保持同行業(yè)中的領(lǐng) 先水平。后兩年要達(dá)到在本市公交客運(yùn)市場中占有較高的市場份額，有較高的勞動生產(chǎn)率，有較高的利稅額，職工收入在同行業(yè)處于較高水平；企業(yè)有持續(xù)性發(fā)展的能力和水平，成為首都城市公交客運(yùn)行業(yè)中的骨干企業(yè)。 （二）總目標(biāo)