【正文】 電梯應急救援預案上海永大電梯安裝維修有限公司目 錄前言…………………………………………………………………………………………21. 總則………………………………………………………………………………………32. 組織指揮體系及職責……………………………………………………………………43. 預防預警…………………………………………………………………………………84. 應急響應…………………………………………………………………………………115. 后期處置…………………………………………………………………………………186. 保障措施…………………………………………………………………………………197. 宣傳、培訓和演習………………………………………………………………………208. 附則………………………………………………………………………………………21附錄1. 電梯、液壓電梯非開門區(qū)困人應急救援方法……………………………………23附錄2. 曳引式電梯、液壓電梯非正常運行發(fā)生剪切事故應急救援方法………………32附錄3. 電梯制動器失效應急救援方法……………………………………………………35附錄4. 安全鉗意外動作應急救援方法……………………………………………………38附錄5. 上行超速保護裝置動作應急救援方法……………………………………………40附錄6. 自動扶梯和自動人行道發(fā)生夾持應急救援方法…………………………………44附錄7. 自動扶梯和自動人行道部件故障應急救援方法…………………………………46附錄8. 火災應急救援方法…………………………………………………………………48附錄9. 大面積停電或自然災害應急救援方法……………………………………………51附錄10. 有機房曳引式電梯緊急操作方法…………………………………………………55附錄11. 無機房無齒輪曳引式電梯緊急操作方法…………………………………………56附錄12. 液壓式升降電梯手動緊急操作方法………………………………………………58附錄13. 自動扶梯和自動人行道手動緊急操作方法………………………………………59附錄14. 單位內(nèi)部應急組織通訊錄…………………………………………………………60附錄15. 社會救援力量聯(lián)系表………………………………………………………………61附錄16. 應急救援記錄………………………………………………………………………62前 言根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局特種設備安全監(jiān)察局（2006）質(zhì)檢特便字第5007號文件要求，中國電梯協(xié)會會同有關(guān)單位組織編寫了《電梯應急救援預案編制范本》，以供電梯使用單位、電梯維護保養(yǎng)單位和電梯事故應急救援部門在制定各自應急救援預案時作為范本參考。本范本在編制過程中，編制組進行了廣泛的調(diào)查研究，認真總結(jié)了多年電梯應急救援方面的經(jīng)驗，同時參考了國內(nèi)的法規(guī)、規(guī)章和標準，并廣泛征求了有關(guān)單位的意見。1 總 則為了提升電梯使用單位、電梯維護保養(yǎng)單位和電梯事故應急救援部門，應對電梯運行使用中各類意外傷人和困人事件的能力，規(guī)范電梯使用單位、電梯維護保養(yǎng)單位和電梯事故應急救援部門應急救援預案的編制及其應急救援預案的具體實施，建立健全電梯乘客事故應急體系，規(guī)范各電梯使用單位、電梯維護保養(yǎng)單位和電梯事故應急救援部門對傷人和困人事故應急處置工作，有效預防、及時控制和消除電梯傷人和困人事故的危害，特制定本范本供各相關(guān)單位參考。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《特種設備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)以及電梯相關(guān)標準的有關(guān)規(guī)定，制定本范本。適用于本管轄區(qū)域內(nèi)使用的電梯突然發(fā)生的、造成或可能造成人身安全和財物損失的事件或事故。：以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點和落腳點，最大程度地減少電梯事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。、預防、預警和應急處置技術(shù)，提高電梯事件和事故防范水平；不斷完善電梯應急救援體系建設，提高救援裝備技術(shù)水平和應急救援能力；、安裝位置分布等情況；、電梯維護保養(yǎng)單位對電梯在日常運行使用過程中出現(xiàn)的可引發(fā)事故的故障類型、征兆有應對措施；；、維修人員、部門主管、分管領(lǐng)導、安全生產(chǎn)第一責任人在處理事故時的職責?！敖y(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責，依法規(guī)范、依靠科技、快速反應、協(xié)同應對，整合資源、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，做到規(guī)范有序、結(jié)構(gòu)完整、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效，落實責任制，明確責任人，實行領(lǐng)導問責。，應當貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導、專業(yè)救援、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的方式。，應急救援實行區(qū)域管理、分級負責的原則。2 組織指揮體系及職責電梯應急救援組織指揮體系由應急救援指導協(xié)調(diào)機構(gòu)（以下簡稱協(xié)調(diào)機構(gòu)）、事件或事故現(xiàn)場應急救援指揮部（以下簡稱指揮部）和應急救援隊伍及其社會力量組成。應急救援指導協(xié)調(diào)機構(gòu)為當?shù)靥胤N設備安全監(jiān)督管理部門，負責與相關(guān)部門建立聯(lián)絡協(xié)調(diào)機制。事件或事故現(xiàn)場應急指揮部由應急救援指導協(xié)調(diào)機構(gòu)組織，應急救援隊伍及社會力量主要為電梯維保單位，同時還包括地方人民政府、相關(guān)技術(shù)機構(gòu)，以及消防、醫(yī)療救護、環(huán)境保護、專業(yè)搶險救援隊伍和其它社會力量。應急救援組織組織構(gòu)架見圖1和圖2。新聞媒體現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)機構(gòu)事件/事故其它部門和社會力量當?shù)厝嗣裾嚓P(guān)技術(shù)機構(gòu)電梯維保單位新聞媒體電梯使用單位圖1 應急救援組織體系示意圖注：圖中虛線表示必要時執(zhí)行善后處理組組長：周鵬善后處理組若干成員總指揮長（侯金濤）應急救援組組長：楊勇副指揮長若干名（楊勇）物資供應組組長：王微警戒保衛(wèi)組組長：朱林應急救援協(xié)調(diào)組組長：李民應急救援組若干成員物資供應組若干成員警戒保衛(wèi)組若干成員應急救援協(xié)調(diào)組若干成員圖2 應急救援指揮體系組成示意圖 何注：應增加急救援指揮部的組成條件，根據(jù)那一類型的事故來組成；即：啟動條件，本單位與組成對應。a. 負責一般事故的應急救援和調(diào)查處理。（本單位：指應急救援包括的部門自身）b. 負責組織制定本單位應急救援預案，并及時進行修訂完善，加強管理工作。c. 負責組建單位應急救援隊伍，配備相應的應急救援設施、器材，組織進行應急知識的培訓及演練。d. 一旦發(fā)生電梯關(guān)人或電梯傷人事故及電梯機械傷害、火災、自然災害等緊急情況時，首先啟動單位應急救援預案，組織應急救援。e. 若事故造成人員重傷以上事故，必須馬上向上級應急救援指揮中心報告。f. 負責本單位電梯應急救援工作的具體實施，按照本預案及上級應急救援指揮部的指示，開展現(xiàn)場應急救援，控制事態(tài)發(fā)展，努力減少人員傷害和降低財產(chǎn)損失。g. 負責了解掌握電梯事故現(xiàn)場情況，并及時向上級應急救援指揮部報告。h. 負責組織人員對電梯事故現(xiàn)場進行恢復，并落實整改措施。i. 起草應急救援文件、簡報，負責應急救援文書、資料歸檔。j. 積極配合有關(guān)部門進行電梯事故調(diào)查處理。a. 負責本單位應急救援預案的啟動，確定應急救援預案的啟動的區(qū)域和副指揮長。對電梯事故全權(quán)組織進行應急救援。b. 發(fā)生電梯傷亡事故后，在啟動單位預案、組織應急救援的同時，負責向上級應急救援指揮中心報告。c. 在發(fā)生電梯傷亡事故時，應在特種設備安全監(jiān)督管理部門等政府部門指揮下具體負責現(xiàn)場應急救援工作。d. 在發(fā)生電梯傷亡事故時，負責將現(xiàn)場情況及時向特種設備安全監(jiān)督管理部門等政府部門匯報。e. 負責組織人員對事故現(xiàn)場進行恢復，并落實整改措施。負責配合有關(guān)部門進行電梯事故調(diào)查處理。a. 協(xié)助總指揮對無人員傷亡的電梯事故,全權(quán)組織進行應急救援。b. 協(xié)助總指揮組織人員對電梯事故現(xiàn)場進行恢復，并落實整改措施。c. 負責確定合理的技術(shù)處理方案、制定應急救援方案，報應急救援指揮中心審定。d. 總指揮不在現(xiàn)場或不便履行職責時，行使總指揮職責。a. 在應急救援指揮中心領(lǐng)導下，組織、協(xié)調(diào)各區(qū)域的工作，采取各種措施保證應急救援工作順利進行。b. 負責電梯應急救援預案的制定、修改和電梯應急準備工作的組織和檢查。c. 發(fā)生電梯傷人和困人事故后迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況，及時向應急救援指揮中心總指揮提供各類相關(guān)信息和資料，投入應急救援工作。協(xié)調(diào)各區(qū)域內(nèi)、外救援隊伍應急救援電梯困人或傷人。協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療部門救死扶傷，并組織聯(lián)系救治和向外轉(zhuǎn)送傷員。d. 組織各區(qū)域應急救援預案的培訓和演練。a. 負責組織有關(guān)人員實施應急救援方案,救援被困人員。b. 負責現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)應急救援、應急救災、傷員救治及轉(zhuǎn)送行動。c. 救援現(xiàn)場的防護；d. 負責向上級報告。a. 負責在應急救援情況下，為救援、善后工作提供必要的物資供應。b. 負責應急救援物資的采購、保管，確保在應急救援時有效及時提供后勤保障。c. 確保救援體系運行的經(jīng)費保障。a. 負責應急救援事故發(fā)生地點的警戒保衛(wèi)工作，禁止無關(guān)人員隨意進出電梯區(qū)域。b. 當衛(wèi)生部門醫(yī)療救援人員到達現(xiàn)場后，保障救護車在電梯區(qū)域應急救援事故現(xiàn)場的道路暢通。a. 負責電梯困人或傷人事故的善后處理工作。b. 負責在應急救援過程中，緊急調(diào)用需要物資器材、設備儀器、應急救援隊伍等，所發(fā)生費用向應急救援指揮中心辦公室報告, 由應急救援指揮中心辦公室協(xié)調(diào)解決。c. 電梯應急救援事故后，必須由有資格的單位對電梯進行全面的檢查，向業(yè)主及電梯使用單位通報檢測檢查情況。電梯應急救援事故后，電梯必須經(jīng)檢驗合格后方可重新投入使用。對嚴重損毀、無維修價值的，應當向業(yè)主方及電梯使用單位通報，建議報廢。3 預防預警： ，有關(guān)人員可參照下列方式傳遞、報告救援信息。：在自身條件許可的情況下，可采取下列順序方法對外傳遞相關(guān)信息發(fā)布：a. 利用電梯轎廂內(nèi)的緊急報警裝置，將受困信息發(fā)布給電梯使用單位或電梯所在的大樓管理機構(gòu)或電梯維護保養(yǎng)單位。b. 利用自己的電話，撥打電梯轎廂內(nèi)公布的救援電話，將救援信息發(fā)布給電梯使用單位或電梯所在的大樓管理機構(gòu)或電梯維護保養(yǎng)單位。c. 通過直接喊話的方式，將救援信息發(fā)布給電梯外面的人員。d. 利用自己的電話，直接撥打“110”或“119”，將救援信息發(fā)布給公安、消防部門。e. 只有在無法使用上述方式實現(xiàn)救援信息發(fā)布時，可以通過敲打電梯的方式,發(fā)布救援信息。f. 不應拔門，等待救援。：在收到或發(fā)現(xiàn)救援信息后，應立即將救援信息傳遞給大樓管理機構(gòu)或電梯維保單位或直接向“110” 、“119”報警；：在接到救援信息后，應將受困人員的下列信息記錄，并立即將救援信息報告給本單位應急救援指揮部，應急救援指揮部根據(jù)具體情況，可參照下列程序傳遞救援信息：a. 向電梯維保單位發(fā)布應急救援信息。b. 如果需要采取醫(yī)療措施，可撥打電話“120”，聯(lián)系醫(yī)療救助。c. 發(fā)生火災、建筑物受損，可以撥打電話“119”，聯(lián)系消防部門救助。d. 發(fā)生重大事故，應向當?shù)卣?、特種設備安全監(jiān)督管理部門或區(qū)域應急指揮部報告。e. 需要記錄的報警信息一般包括：l 報警人員的姓名、聯(lián)系方式。l 受困人員所在具體位置：地址、層站、電梯編號。l 受困人員的身體狀況，是否需要醫(yī)療救助。l 報警時間。：a. 接警人應記錄報警信息，并向本單位應急救援指揮部報告。b. 應急救援指揮部根據(jù)救援信息，啟動相應的應急救援預案。c. 向應急救援小組下達救援信息和啟動的應急救援預案。d. 向電梯使用單位通報救援信息。e. 依具現(xiàn)場情況，可聯(lián)系“110”、“120”、“119”或友鄰單位（電梯生產(chǎn)廠家、電梯安裝維修單位等）協(xié)助救援。f. 發(fā)生重大事故，應向當?shù)卣?、特種設備安全監(jiān)督管理部門或區(qū)域應急指揮部報告。g. 負責救援記錄的存檔。h. 發(fā)布本單位內(nèi)應急救援預案結(jié)束信息。：a. 在可能的情況下，盡快與受困人員取得聯(lián)系。b. 隨時將救援過程的信息向應急救援指揮部報告。c. 記錄救援的過程，將應急救援記錄上報本單位存檔，應急救援記錄參見附錄16。：a. 發(fā)布或下達區(qū)域性應急救援信息。b. 啟動區(qū)域性應急救援預案。c. 啟動重大事故應急救援預案。d. 通報區(qū)域性或重大應急救援事件。e. 負責重大或區(qū)域性事件的信息管理。f. 發(fā)布本區(qū)域應急救援預案結(jié)束信息。，電梯管理部門應與各應急救援單位保持經(jīng)常性聯(lián)系，隨時掌握應急救援的進展情況，在可能的情況下，應與求救人員保持經(jīng)常性聯(lián)系，隨時了解救援活動的進展情況；：、發(fā)布、監(jiān)督和管理工作。、各區(qū)縣、特種設備主管部門、各單位應急救援指揮部應依據(jù)各自職責分工，并按照突發(fā)公共事件發(fā)生、發(fā)展的等級、趨勢和危害程度，及時向當?shù)卣⑸霞墤本仍笓]部提出相應的預警建議。、應急救援小組。：《單位內(nèi)部應急組織通訊錄》，參見附錄14。a. 應急組織內(nèi)部的通訊聯(lián)絡方式，例如：電話號碼、聯(lián)系地址、電臺。b. 上級應急指揮部的聯(lián)系電話、聯(lián)系地址、電臺。c. 特種設備主管部門的聯(lián)系電話、聯(lián)系地址、電臺。d. 相關(guān)單位及應急指揮部（例如：電梯使用單位、友鄰的應急救援單位、醫(yī)療救助單位、公安及消防單位）的聯(lián)系電話。e. 區(qū)域性應急救援指揮部、專項應急指揮部、各區(qū)縣電梯主管部門，應編制下一級各應急救援單位（指揮部）的聯(lián)系方式和電話。：a. 各單位、各區(qū)域應急救援指揮部只能發(fā)布本單位、本區(qū)域內(nèi)的預警信息。b. 各單位、各區(qū)域應急救援指揮部只能啟動本單位、本區(qū)域內(nèi)的應急預防措施或應急救援預案；、可能造成電梯困人的一些公告，例如：地震、暴風雪、臺風、洪水、火災、停