【正文】 1 灘坑水電站工程檔案管理工作匯報(bào) 各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家： 灘坑水 電站 是 甌 江流域水電梯級(jí)開發(fā)規(guī)劃中的一座重要’對(duì)干電站，足省套竹止艾府確 定 的“ 五 人百億”工程中“百億幫扶致南建設(shè)”頊 目 ，2020 個(gè)破列為國家重點(diǎn)工程。灘坑水電站擔(dān)負(fù)浙江省電力系統(tǒng) 調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)相及 事故備用任務(wù)，同時(shí)兼顧防洪，并具有其他綜合利用效尚。 在上 級(jí) 主 管部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，灘坑水電站 工 程的擋案管 理一直 與項(xiàng)目建 設(shè) 同步進(jìn)行。根據(jù)公 司創(chuàng)優(yōu)質(zhì)上程的總體目標(biāo) ，檔案管 理 實(shí) 行 高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，齊抓共管，規(guī)范運(yùn)作，取得 了一定成 績(jī)。隨著工程的竣工，檔案管理工作根據(jù)《水電機(jī)組達(dá)標(biāo)投產(chǎn)驗(yàn)收考核標(biāo)準(zhǔn)》的要求，按期完成 了工 程竣 工 檔案的收集、整理、歸檔等 工作。 2020 年 10 月初，我公司組織各參建單位對(duì)檔案管理工作進(jìn)行了自檢，認(rèn)為灘坑水電站工程檔案已滿足檔案驗(yàn)收的要求； 2020 年 10 月 27曰，省檔案局專家和能源集團(tuán)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)灘坑水電站工程檔案工作逍行了初步驗(yàn)收，肯定了我公司檔案管理工作的成績(jī) ， 對(duì)存在的問題提出了建議。會(huì)后我公司進(jìn)行了認(rèn)真的落實(shí)整改，現(xiàn)已具備了工程檔案管理專項(xiàng)驗(yàn)收的條件。下面就灘坑水電站工程檔案管理工作向各位領(lǐng)導(dǎo)、專家匯 報(bào)如下： 一、工程概況 總體概述 灘坑水電站位 于 浙江省青田縣境內(nèi)的甌江支流小溪中游河段，距大 2 溪、小 溪 匯合口約 26km，距青田縣城西門 32km，距溫州市公路 里 程 92km，距麗水市公路里程 107km，是甌江流域水電梯級(jí)開發(fā)規(guī)劃中的一座 重 要骨干電站。工程樞紐由攔河壩、溢洪道、泄洪洞、引水系統(tǒng)、發(fā)電廠房、升壓開關(guān)站等組成。主體工程于 2020 年 10 月 31 日 開 工 ， 2020 年 10 月13 日截流， 2020 年 4 月 29 日下閘蓄水。一號(hào)、 二 號(hào)、三號(hào)機(jī)組分別于2020 年 8 月 16 日、 2020 年 2 月 12 日和 7 月 lO 日 相繼投產(chǎn)發(fā)電。 主要參建單位 建設(shè)單 位 ：浙江浙能北海水力發(fā)電有限公司 設(shè)計(jì)單位：中國水電顧問集團(tuán)華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì) 監(jiān)理單位：中國水利水電建設(shè)工程咨詢西北公司 設(shè)備監(jiān)造：中國水利水電建設(shè) 工 程咨詢西北公司 施工單位：中國水利水電第 十 二工程局 中國水利水電第四工程局 中國水利水電第五工程局 中國水利水電第 十二工程 局機(jī)電安裝公司 調(diào)試單位：中國水利水電第十二工程局機(jī)電安裝公司 二、工程檔案管理開展情況 灘坑水電站工程檔案是建設(shè) 工程的真實(shí)記錄，是進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督、管理、驗(yàn)收以及維護(hù)、改造、開發(fā)利用的重要依據(jù)。從開丁之日起，公司領(lǐng)導(dǎo)就提出要把抓好檔案工作和抓好工程質(zhì)量放在同等重要的位置上 ，切實(shí)解決檔案工作中的人、財(cái)、物問題，落實(shí)檔案管理所需的齊項(xiàng)軟、硬件設(shè)施，確保了 T 程竣工檔案的完 整 、準(zhǔn)確和規(guī)范。 建立檔案管理體系 3 從工程 開工 伊始，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視工程檔案的管理 工 作，為了加強(qiáng)對(duì) 工程 檔案 工 作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理，公司成立了灘坑水電站 工 程檔 案 管理領(lǐng)導(dǎo)小組；同時(shí)建立了由建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位 組 成的檔案管輝網(wǎng)絡(luò)，明確了分管檔案 工 作領(lǐng)導(dǎo)人，配備了專職檔案 管 理人員，組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹和執(zhí)行《檔案法》的有關(guān)規(guī)定，在抓好 工程質(zhì)量和進(jìn)度的同時(shí)，及時(shí)研究解決檔案 工 作中的實(shí)際問題，并利用生產(chǎn)會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)向各參建單位明確檔案 工 作的重要性，要求各參建單位重視檔案的形成積累和日常管理。 健全檔案管理制度 為了 加 強(qiáng) 工 程檔案管埋，確保灘坑水電站工程竣 工 檔案的完整性和真實(shí)性，依據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《國家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》 (DA／ T28 2020)、《照片檔案管理規(guī)范》(GB/T118212020)、《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案 驗(yàn)收辦法》 (檔發(fā) [2020]2 號(hào) )等有關(guān)規(guī)定及浙江省能源集團(tuán)有限公司編制的《基本建設(shè)項(xiàng)目檔案管理標(biāo)準(zhǔn)》的要求，公司制訂了《灘坑水電站項(xiàng)目竣工文件編制要求及整理歸檔規(guī)范》以及《檔案管理工作制度》、《檔案借閱利用制度》、《梢案庫房管理制度》、《檔案保密制度》等系列工程檔案管理制度，并下發(fā)給監(jiān)理及各施工單位。 在工程 建設(shè) 過程中，公司對(duì)監(jiān)理及各施工單位檔案工作進(jìn)行了全程監(jiān)督， 一 方面采取了定期與不定期的檢查，到施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)監(jiān)理、施工單位的基礎(chǔ)資料填寫、收集、分類、保管進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，另一方面在勞動(dòng)立功競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)中，將 工程檔案資料的質(zhì)量納入 工 作考核內(nèi)容，定期檢查評(píng)比 ，保證了 工 程基礎(chǔ)資料收集的準(zhǔn)確性、完整性，確保了各類 4 工程資料歸檔整理的規(guī)范化和科學(xué)化。 加強(qiáng)檔案的軟硬件管理 為了抓好灘坑水電站 工 程檔案的基礎(chǔ)工作，公司通過“走出去、 請(qǐng)進(jìn)來” 的辦法，增強(qiáng)全體參建人員對(duì)檔案 工 作重要性的認(rèn)識(shí)，提高檔案管理 人 員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保灘坑水電站工程檔案編制質(zhì)量。公司一方而積極組縱監(jiān) 理 、施工單位參加浙江省重點(diǎn) 工 程檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；另 一方面多次組織舉辦灘坑水電站工 程檔案資料業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省檔案局、能源集團(tuán)公司等有關(guān)部門專家對(duì)本工程檔案資 料人員進(jìn)仃業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高檔案資料人員的檔案管理意識(shí)和業(yè)務(wù) 水平，從而 保證該工程檔案資料收集、整理、歸檔的規(guī)范操作。 為確保 灘 坑水電站 工 程竣工檔案保管的安全，根據(jù)檔案保存和管理有關(guān)規(guī)定要求，我們?cè)诮ㄔO(shè)管理用房時(shí)，按國家關(guān) 于 檔案庫房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建起了檔案庫房和檔案閱覽室， 配 備了密集架、電腦、空調(diào)、除濕機(jī)、湍濕度儀、防火裝置等硬件設(shè)施，并購置了防蟲、防腐用品，使檔案庫房達(dá)到了“八防”要求，為保管灘坑水電站工程竣工檔案創(chuàng)造了良好的條件。公司還配置了灘坑水電站工程竣工檔案管理軟件，建立了現(xiàn)代化的電子查閱系統(tǒng)， 對(duì)檔案進(jìn)行快速檢索，提高了檔案的利用率。在推進(jìn)檔案現(xiàn)代化管理的同時(shí)積極搞好檔案的開發(fā)利用 工 作。 注重日常收集積累 (1)公 司 、 監(jiān)理 和各施工單位分別建立健全收發(fā)文制度，配備專人負(fù)責(zé)，做好收發(fā)文件的登記、收集、整理、保管工作。 (2)為 了 保證 基礎(chǔ) 資料的原始性，確保數(shù)據(jù)材料來源于施工現(xiàn)場(chǎng)，灘坑水電站工程建設(shè)檔案的收集與工程施丁同步進(jìn)行，真實(shí)的記錄和反 映 5 了工程施工 全過程。 (3)建 立擋 案 資料臺(tái)帳，做好移交 工作。公司負(fù)責(zé)收集從工 程可研、立項(xiàng)、 初 步 設(shè) 計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等前期文件材料，到工程招投標(biāo)和資格 預(yù)審文件、截流、下閘蓄水、樞紐工程及機(jī)組啟動(dòng)等驗(yàn)收文件； 監(jiān)理單位負(fù)責(zé)收集監(jiān)理基礎(chǔ)資料；施工 單位負(fù)責(zé)收集施工 基 礎(chǔ)資料、竣 工圖 等 文件，及時(shí)做好階段性完成的資料歸檔移交工作，做到齊全、 完 整，如實(shí)反映了整個(gè)工程建設(shè)的歷史全貌。 重視檔案編制質(zhì)量 灘坑水電站工程竣工資料的編制質(zhì)量，直接關(guān)系到今后的查找、利用，公 司要求監(jiān)理及施工單 位指定專業(yè)人員定人定崗編制竣工資料，按期保質(zhì)完成。為保證灘坑水電站工程竣工檔案驗(yàn)收達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，按照檔案資料編制規(guī)范要求，公司對(duì)各參建單位移交的竣工檔案進(jìn)行逐 卷檢查，對(duì)竣工圖紙進(jìn)行逐張檢 查、分類、裝訂，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí) 退回 重新整改。 為保讓檔案編制質(zhì)量，公司采取了相關(guān)措施，如：預(yù)留了監(jiān)理、 各施工單位部分質(zhì)量保證金，待檔案資料按歸檔要求移交后返還；另外，為確 保 灘坑水電站工程竣工檔案資料的安全性，公司對(duì)參建單位部分整理完畢的基礎(chǔ)資料采取了臨時(shí)保管的辦法。 三、工程檔案管理成績(jī) 檔案分類科學(xué) 灘坑水電站工程檔案的收集、整理依據(jù)《國家重大建設(shè)項(xiàng) 目 文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》，通過各參建單位的共同努力，灘坑水電站工程共形成竣工檔案 3368 卷。建設(shè)單位 1231 卷，監(jiān)理單位 582 卷，施 工 單 6 位 1555 卷；各類永久保存竣工檔案 1667 卷，長期保存竣工 檔 案 1432 卷，短期保存竣工檔案 269 卷。 灘坑水電站工程檔案按照《水電企業(yè)檔案分類表 (69 大類 )分類》具體分類如下： (1)工程前期文件 —— 建設(shè)單付恢集整理立卷 (800) (2)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料 —— 建設(shè)單位收集整理立卷 (801) (3)T 程設(shè)計(jì)文件 —— 建設(shè)單位收集整理立卷 (802) (4)土建施工文件 —— 各參建單位收集整理立卷 (803) (5)設(shè)備及管線安裝施工文件 —— 中國水利水電第 十 二工程局機(jī)電安裝分局收集整理立卷 (804) (6)電氣、儀表安裝 施工文件 —— 中國水利水電第十二工程局機(jī)電安裝分局收集整理立卷 (805) (7)竣工文件 —— 建設(shè)單位收集整理立卷 (806) (8)試運(yùn)行文件 —— 建設(shè)單位收集整理立卷 (807) (9)涉外文件 —— (無 )(808) (10))監(jiān)理文 件 —— 中國水利水電建設(shè)工程咨詢西北公司 (809) (11)竣 工圖 —— 建 設(shè) 單位收集整理立卷 (8184) (12)設(shè)備文件 —— 建設(shè)單位收集整理立卷 (9093) 灘坑水電站 工 程檔案己按要求編號(hào)，卷內(nèi)目錄、備考表、案卷封面填 寫規(guī)范、清晰 、準(zhǔn)確；卷內(nèi)文件有機(jī)聯(lián)系；案卷排列有序 、保管期限劃分準(zhǔn)確。 服務(wù)利用有效 為 了 允分發(fā)揮 檔案的信息 窗 口 作用，檔案室始終把如 何 提供優(yōu)質(zhì) 服 7 務(wù) 做為項(xiàng)目 的首要標(biāo)準(zhǔn)， 檔案人員熟悉管轄范圍內(nèi)檔案業(yè)務(wù)，能做到調(diào)卷 準(zhǔn)確 、迅速， 熱 情細(xì) 致 地為專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)。 為方 便工 程建 設(shè) 生產(chǎn)，公 司 檔案室編制了 工 程簡(jiǎn)介利項(xiàng)目變更文件匯總一覽表， 同 時(shí)編制 了宗 卷、卷內(nèi)等檢索目錄，提供了圖檔系統(tǒng)案卷、卷內(nèi)、全文及 檢 索途 徑 ，為用戶提供了便利、可靠的檢索工具。 公 司 工程 檔 案 的利用工作充分體現(xiàn)在工程建設(shè)的各個(gè)階段。在 工 程施工初期， 檔案 人員及時(shí)對(duì)施工圖紙、資料進(jìn)行收發(fā)管理，為工程建設(shè)順利推 進(jìn)提供 了可 靠 保障；在 生產(chǎn)準(zhǔn)備階段，工程技術(shù)人員在查閱了 大量的圖紙、資料 及標(biāo)準(zhǔn) 、規(guī)范后，編制了公司各專業(yè)培訓(xùn)資料、系統(tǒng)圖及機(jī)組運(yùn)行、 檢 修規(guī) 程等 ，為機(jī)組投入生產(chǎn)做好了積極的準(zhǔn)備工作 ； 同時(shí)，還為公司在政策處州、標(biāo)準(zhǔn)制訂、設(shè)備管理、安全管理、顧量監(jiān)督等管理過程中提供依據(jù)和參考，允分體現(xiàn)了，工程檔案管理的作用。 檔案人 員 在提供利用的同時(shí)認(rèn)真做好檔案借閱的登記工作，保證了檔案的安全保管。注重檔案利用的效果反饋工作，為項(xiàng)目檔案工作提供了合理的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，促進(jìn)工程檔案在生產(chǎn)管理中發(fā)揮重要作用。 灘坑水電站工程檔案 管理工作在浙江省檔案局、能源集團(tuán)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，在浙江省檔案事務(wù)所的大力協(xié)助下，在各參建單位及公司各部門的積極努力和配合下， 工 程檔案工作取得了較好的成績(jī)，同時(shí)也存在一些不足之處，懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、專家提出寶貴意見，進(jìn)一步提高灘坑水電站 工程 檔案管理水平。 浙江浙能北海水力發(fā)電有限公司 二 O 一 O 年十一月 8 浙江省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收評(píng)分表 編號(hào) 考核項(xiàng)目與內(nèi)容 評(píng)分細(xì)則 標(biāo)準(zhǔn)得分 自查得分 驗(yàn)收得分 1 項(xiàng)目檔案的基礎(chǔ)管理工作 32 31 明確項(xiàng)目檔案管理體制 3 3 分管領(lǐng) 導(dǎo)落實(shí) 明確歸口管理部門 配備了專 (兼 )職檔案人員 建設(shè)由建設(shè)單位及施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位專兼職檔案人員組成的管理網(wǎng)絡(luò) 項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目檔案工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo) 3 3 對(duì)建設(shè)單位各部門、各參建單位項(xiàng)目文件的形成、積累、整理進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo) 建設(shè)單位組織對(duì)各參建單位的專兼職檔案人員進(jìn)行培訓(xùn) 2 1 2 1 檔案工作所必需的經(jīng)費(fèi)落實(shí) 2 2 保障檔案工作正常開展經(jīng)費(fèi)的落實(shí) 2 2 檔案工作人員學(xué)識(shí)水平和培訓(xùn) 3 建設(shè)單位的專兼職檔案人員具有檔案專業(yè)學(xué)歷或檔案專職稱 參建單位檔案人員經(jīng)過重點(diǎn)工程檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并取得證書 項(xiàng)目建設(shè)期間各參建單位檔案人員能保持相對(duì)穩(wěn)定 1 1 1 1 1 制訂檔案管理制度 4 4 制訂項(xiàng)目檔案編制辦法 制訂項(xiàng)目檔案管理辦法 編制項(xiàng)目文件歸檔范圍和保管期限表 制訂了竣工圖編制辦法 1 1 1 1 1 1 1 1 有相應(yīng)的檔案管理控制措施 10 10 9 納入工程質(zhì)量檢查內(nèi)容 納入地質(zhì)勘探和設(shè)計(jì)合同，并明確檔案整理標(biāo)準(zhǔn)和收集范圍 納入施工合同，并明確檔案整理標(biāo)準(zhǔn)和收集范圍 納入監(jiān)理合同，并明確檔案整理標(biāo)準(zhǔn)和收集范圍 檔案檢查驗(yàn)收工作與工程進(jìn)度檢查、工程中間驗(yàn)收、交工驗(yàn)收同步 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 7 7