【正文】 .殘疾人康復(fù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目 錄第一章 總 論 4 4 4 6 6 7 7 7第二章 項(xiàng)目背景及必要性 9 9 9第三章 承辦單位概況 11 11 11第四章 場(chǎng)址與建設(shè)條件 16 16 16第五章 工程建設(shè)方案 24 24 24 25 28 30第六章 環(huán)境保護(hù)、消防及安全 35 35 35 36 38 38 39第七章 節(jié)約能源措施 41 概述 41 42 42 44第八章 項(xiàng)目管理及實(shí)施進(jìn)度 45 45 45 45 46 47 47 47 48第九章 項(xiàng)目招投標(biāo) 49 49 49 49第十章 投資估算和融資方案 53 投資估算 53 融資方案 53第十一章 結(jié)論與建議 54 54 54第一章 總 論項(xiàng)目名稱：某縣殘疾人康復(fù)中心建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目承辦單位：某縣殘疾人聯(lián)合會(huì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：XX聯(lián)系電話： 項(xiàng)目擬建地點(diǎn)：某縣開發(fā)區(qū)　 編制單位：某縣工程事務(wù)所、依據(jù)和范圍認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》確保工程質(zhì)量。科學(xué)、全面、客觀地對(duì)項(xiàng)目建設(shè)條件、技術(shù)方案、建設(shè)投資技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境保護(hù)等各個(gè)方面進(jìn)行探討、分析與評(píng)價(jià)。根據(jù)建設(shè)規(guī)模、生產(chǎn)原料及環(huán)保要求采用與之相適應(yīng)的新工藝技術(shù)及設(shè)備，力爭(zhēng)生產(chǎn)過程中節(jié)能降耗，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。依托社會(huì)力量，利用其公用工程設(shè)施和技術(shù)力量，盡可能地降低工程建設(shè)投資，并降低能耗。注重環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全和工業(yè)衛(wèi)生，“三廢”治理要做到同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工同時(shí)投產(chǎn)，并考慮環(huán)境的綜合治理。加強(qiáng)‘‘三廢”排放的控制與治理，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)安全和工業(yè)衛(wèi)生的投入，滿足國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全和工業(yè)衛(wèi)生的要求。（1）《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》；（2）《安徽省第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》；（3）《殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施無障礙建設(shè)檢查辦法》；（4）《**市殘疾人事業(yè)第十二個(gè)五年規(guī)劃》；（5）承辦單位關(guān)于編制可行性研究報(bào)告委托書；（6）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制內(nèi)容深度的規(guī)定；（7）項(xiàng)目單位提供的編制可研的其它基礎(chǔ)資料。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)條件的實(shí)際狀況，通過對(duì)項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、建設(shè)場(chǎng)址、工程建設(shè)方案、項(xiàng)目的組織管理、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、環(huán)境保護(hù)、消防與公共安全、節(jié)約能源措施、招投標(biāo)方案、投資估算與資金籌措等方面進(jìn)行綜合研究和分析，重點(diǎn)研究和論述項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)方案、投資估算和融資方案，以便為項(xiàng)目的融資決策和建設(shè)，提供可靠的決策依據(jù)。黨的十七大提出了加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。而關(guān)注殘疾人，幫助殘疾人，努力提高他們的生活水平和社會(huì)參與度，是解決民生問題的應(yīng)有之義。多年來，黨和國(guó)家采取一系列重大措施，殘疾人事業(yè)取得歷史性成就，殘疾人狀況得到明顯改善。但是，殘疾人總體生活狀況與社會(huì)平均水平仍存在較大差距，參與社會(huì)生活面臨一些困難和障礙，殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)仍比較薄弱，發(fā)展相對(duì)滯后。促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，改善殘疾人狀況，已成為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。某縣殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)全縣的殘疾人康復(fù)、勞動(dòng)就業(yè)等工作，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)起到重要作用。目前。受場(chǎng)地限制，部分服務(wù)無法正常開展，因此殘疾人康復(fù)中心項(xiàng)目建設(shè)十分必要。根據(jù)國(guó)家有關(guān)殘疾人康復(fù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見、國(guó)家關(guān)于殘疾人康復(fù)中心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展規(guī)劃，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為新建殘疾人康復(fù)中心，占地5畝，總建筑面積2000平方米，床位140張。其中：1康復(fù)門診部（300平方米）：設(shè)有兒童康復(fù)門診、功能測(cè)評(píng)室、康復(fù)咨詢室。（須取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可）2肢體殘疾兒童康復(fù)科（400平方米）：設(shè)有康復(fù)訓(xùn)練室（PT、OT）、引導(dǎo)式教育訓(xùn)練室。3智力殘疾兒童康復(fù)科（500平方米）：設(shè)有感統(tǒng)訓(xùn)練室、游戲活動(dòng)室、生活輔導(dǎo)室、個(gè)訓(xùn)室。4視聽殘疾兒童康復(fù)科（500平方米）：設(shè)有聾兒康復(fù)訓(xùn)練室、低視力康復(fù)訓(xùn)練室。5 社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)部（300平方米）：設(shè)有培訓(xùn)教室、辦公室。本項(xiàng)目嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)項(xiàng)目程度進(jìn)行，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度包括準(zhǔn)備工作、勘察設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段。經(jīng)研究，本項(xiàng)目自土建施工始，建設(shè)期為12個(gè)月。該項(xiàng)目概算投資規(guī)模420萬元。從全國(guó)的調(diào)查來看，2009年，%。同時(shí)，；農(nóng)村支出更高。殘疾人家庭生活質(zhì)量明顯落后。同時(shí)，殘疾人又是一個(gè)龐大的群體，平均每6個(gè)家庭就有1個(gè)殘疾人，所以說沒有殘疾人的小康，就沒有全社會(huì)的小康。某縣殘疾人康復(fù)中心的建設(shè)，有利于開發(fā)社會(huì)勞動(dòng)力資源。通過康復(fù)工作，有利于使殘疾人能發(fā)揮潛能，參加有益勞動(dòng)，對(duì)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化繁榮；有利于提高殘疾人獨(dú)立生活、學(xué)習(xí)、勞動(dòng)能力，解決勞動(dòng)就業(yè)問題，培養(yǎng)起自尊、自強(qiáng)、自立的精神，減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和后顧之憂；有利于弘揚(yáng)社會(huì)主義人道主義精神，提高全社會(huì)的文明觀念和道德觀念，正確對(duì)待殘疾，理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人，支持殘疾人事業(yè)。該項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家投資政策，是改善某縣殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的重要項(xiàng)目，具備良好的社會(huì)效益。因此，建議政府部門給予政策支持，項(xiàng)目承辦單位作好資金籌措工作，抓好工程建設(shè)管理，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，盡早投入使用，發(fā)揮其應(yīng)有的效益。第二章 項(xiàng)目背景及必要性長(zhǎng)期以來，在各級(jí)黨委、政府的大力支持下，某縣殘疾人康復(fù)工作得到了快速發(fā)展。、多角度的服務(wù)，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，對(duì)殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施投入來得嚴(yán)重不足，已不能滿足殘疾人康復(fù)的需要。殘疾人康復(fù)、勞動(dòng)就業(yè)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步，與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)，是社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一。因此，深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神，認(rèn)真落實(shí)以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展殘疾人服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高全民族素質(zhì)，是擺在各級(jí)政府、各有關(guān)部門面前的重大歷史任務(wù)。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，要求力促人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展，為廣大殘疾人提供康復(fù)等服務(wù)，盡快啟動(dòng)殘疾人康復(fù)中心建設(shè)項(xiàng)目是當(dāng)務(wù)之急。殘疾人是社會(huì)最困難的特殊群體，殘疾人就業(yè)是改善其社會(huì)地位、生活狀況和充分參與社會(huì)生活的基礎(chǔ)，是國(guó)家法律賦予殘疾人的基本權(quán)力之一。受自身?xiàng)l件限制，文化科技知識(shí)、勞動(dòng)技能、生存能力很差，勞動(dòng)就業(yè)渠道狹窄，多數(shù)殘疾人需要自謀生路，他們亟待進(jìn)行必要的勞動(dòng)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、肢體功能康復(fù)、聾兒聽力語言訓(xùn)練、勞動(dòng)服務(wù)等全方位的康復(fù)教育。盡快建設(shè)某縣殘疾人康復(fù)中心項(xiàng)目，已成為解決殘疾人生存和就業(yè)的有效途徑。某縣殘疾人聯(lián)合會(huì)現(xiàn)有康復(fù)中心等服務(wù)用房空間狹小、儀器設(shè)備過時(shí)陳舊，許多康復(fù)工作無法正常進(jìn)行，嚴(yán)重影響了殘疾人工作的順利開展。按照國(guó)家關(guān)于市縣級(jí)殘疾人康復(fù)教育中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見，建設(shè)殘疾人康復(fù)中心項(xiàng)目十分必要。該項(xiàng)目符合國(guó)家加強(qiáng)殘疾人服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策，也符合國(guó)家殘疾人事業(yè)的發(fā)展方向。對(duì)加強(qiáng)我縣殘疾人扶貧工作，對(duì)于促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步具有十分重要的意義。加強(qiáng)我縣殘疾人康復(fù)中心項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有著巨大的促進(jìn)作用。第三章　承辦單位概況某縣位于安徽省北部，地處某平原，東近連云港，西連商丘、開封，南接宿州、蚌埠，北臨徐州，為**市唯一的市轄縣。全縣轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個(gè)開發(fā)區(qū)，總面積2200平方公里，人口114萬。 某縣境內(nèi)地勢(shì)平坦，地形以平原為主，%。東北部是連綿起伏的低山殘丘。境內(nèi)河渠縱橫，湖泊密布，擁有14條主干河流和14個(gè)天然湖泊。土壤肥沃，全縣耕地面積190萬畝。礦產(chǎn)資源得天獨(dú)厚。非金屬礦產(chǎn)資源以煤為主，己探明儲(chǔ)量60億噸以上，是全國(guó)煤炭?jī)?chǔ)量最豐富的縣份之一。其次是石灰?guī)r(儲(chǔ)量3500萬噸)、優(yōu)質(zhì)大理石、木紋石、翡翠石等；金屬礦產(chǎn)以鐵為主。己探明儲(chǔ)量9600萬噸，其次是銅、金、銀、鉆等。 某縣屬暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)性氣候，雨量充沛。土地肥沃，是華東地區(qū)糧、油、棉、麻、絲、水果、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)生產(chǎn)基地之一。通過實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，目前全縣己形成了花卉生產(chǎn)基地、軟籽石榴生產(chǎn)基地、臨渙包瓜生產(chǎn)基地、南坪香稻米生產(chǎn)基地、早熟酥梨生產(chǎn)基地以及全國(guó)最大的乳鴿生產(chǎn)加工基地。 地方工業(yè)形成了以能源工業(yè)為基礎(chǔ)、以加工業(yè)為支撐、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為尖兵的綜合工業(yè)體系。釀酒、冶金、建材、化工、輕紡、機(jī)械、電子等己形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)。主要工業(yè)產(chǎn)品乾隆系列酒暢銷不衰，日用瓷、高壓電瓷、電解電容出口東南亞和西歐。銀光降解塑料薄膜、抗旱增產(chǎn)劑、速凝劑、鋁箔、鋁塑復(fù)合管等高新技術(shù)產(chǎn)品供不應(yīng)求。臥牛山牌鋁錠名揚(yáng)四方，電解鋁年產(chǎn)量己達(dá)1萬噸，成為安徽省重要的冶金生產(chǎn)基地。 某縣教育、科技、文化、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)達(dá)?，F(xiàn)有全日制各類學(xué)校579所，科研機(jī)構(gòu)53個(gè)，醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)25個(gè)。 某縣歷史悠久。著名歷史人物有春秋時(shí)期政治家宋國(guó)大夫華元、秦相蹇叔，東漢哲學(xué)家桓譚，三國(guó)時(shí)期著名思想家、文學(xué)家、音樂理論家嵇康和東晉著名軍事家、音樂大師桓伊。名勝古跡眾多，有安徽省目前唯一保存完好、規(guī)模最大的先秦古遺址——臨渙古城遺址，中國(guó)淮海戰(zhàn)役總前委指揮部舊址及鄧小平親筆題詞的淮海戰(zhàn)役烈士紀(jì)念塔，被國(guó)家正式公布為1999年全國(guó)十大考新發(fā)現(xiàn)之一的柳孜隋唐大運(yùn)河遺址，乾隆湖旅游風(fēng)景區(qū)等景點(diǎn)。某縣自然風(fēng)光秀美，尤以東北部山區(qū)主峰老龍脊為最，奇峰俊秀，古木參天，景色怕人，且有大方寺、張果老升仙處等名勝古跡，為某縣一大景點(diǎn)。 某投資環(huán)境優(yōu)越。全縣己形成公路、鐵路、內(nèi)河航運(yùn)為主的交通網(wǎng)絡(luò)。符夾、青阜、青蘆鐵路穿境而過，北接隴海線，東連京滬線，西入京九線。內(nèi)河航運(yùn)直通上海港。連霍、合徐高速公路橫穿境內(nèi)。周邊有南京、臺(tái)肥、徐州、阜陽機(jī)場(chǎng)，距徐州機(jī)場(chǎng)僅50公里。郵電通訊發(fā)達(dá)，步入全國(guó)先進(jìn)行列。縣城己實(shí)現(xiàn)熱、電、氣供應(yīng)一體化，城市綠化覆蓋率達(dá)40%以上。省級(jí)開發(fā)區(qū)——某經(jīng)濟(jì)